廣東籌建國(guó)家碳排放權(quán)交易所
近日,GDP第一大省廣東率先發(fā)布了首份低碳發(fā)展年度報(bào)告——《2010年廣東低碳發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。
記者從廣東省發(fā)改委獲悉,《報(bào)告》把2011年定為廣東省開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作的起步之年?!秷?bào)告》還提出了“十二五”期間廣東低碳發(fā)展的目標(biāo):到2015年,力爭(zhēng)全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右;到2020年,力爭(zhēng)全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。
擬建國(guó)家碳排放交易所
將開(kāi)展廣東省碳排放權(quán)交易體制機(jī)制研究
作為國(guó)家首批低碳省試點(diǎn),除了提出細(xì)化的碳減排指標(biāo),廣東還將在2011年開(kāi)展廣東省碳排放權(quán)交易體制機(jī)制研究,提出控制溫室氣體排放指標(biāo)任務(wù)和分解方案。并推動(dòng)建立國(guó)家碳排放權(quán)交易所,建立控制溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華告訴記者,廣東目前低碳試點(diǎn)工作做得不錯(cuò),但這也從另一方面增大了廣東進(jìn)一步發(fā)展低碳試點(diǎn)的壓力,由于非化石能源的比例已經(jīng)很高,如果要想進(jìn)一步提高這一比例,需要的投入將比之前大很多。因此廣東應(yīng)該抓住自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī),完成對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,比如對(duì)高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。在將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸的同時(shí)提高本省服務(wù)業(yè)所占的比重,力求做到在不增加碳排放的情況下增加GDP。同時(shí)廣東要發(fā)揮作為改革開(kāi)放前沿的體制優(yōu)勢(shì),通過(guò)提高管理效率來(lái)降低能源浪費(fèi),降低碳排放。
“如加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),設(shè)立省級(jí)低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)低碳技術(shù)自主創(chuàng)新等都很有必要。但是這些措施就目前來(lái)看還只是宏觀(guān)上的,還沒(méi)有落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目上,也就是還欠缺操作性。”潘家華解釋。
各地?fù)尀┨寂欧沤灰姿?/STRONG>
5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點(diǎn)推出碳排放權(quán)交易
在低碳城市建設(shè)啟動(dòng)之際,碳排放交易權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)大幕也已拉開(kāi)。在《報(bào)告》中,廣東明確提出要推動(dòng)建立國(guó)家碳排放權(quán)交易所,但具體實(shí)現(xiàn)路徑尚未透露。
據(jù)公開(kāi)信息初步統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)掛牌成立的環(huán)境權(quán)益類(lèi)交易所已達(dá)9家,而專(zhuān)業(yè)性環(huán)境交易所已達(dá)19家。目前,我國(guó)已成立了四個(gè)碳排放交易所,包括成立于2008年的北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所,以及2010年10月成立的深圳排放權(quán)交易所。
除此之外,還有不少省市正在籌劃建立碳排放權(quán)交易所。據(jù)悉,如河北省出臺(tái)了《主要污染物排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,決定推行和規(guī)范主要污染物排放權(quán)的交易活動(dòng),該辦法將從今年5月1日起施行。另外,江西省和四川省也明確表示要籌備建立地方性碳排放交易平臺(tái)。
在各地?fù)尀┨寂欧沤灰姿谋澈?,則是蘊(yùn)含其中的巨大商機(jī)。
據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),2010年全球碳排放權(quán)交易成交額同比增加了5%,達(dá)到930億歐元,合1200億美元。更有專(zhuān)家甚至推測(cè),碳排放權(quán)未來(lái)將超過(guò)石油,成為全球交易規(guī)模最大的商品。
中信證券碳投資與碳市場(chǎng)首席科學(xué)家唐人虎則表示,盡管目前歐盟的碳交易市場(chǎng)最成熟,美國(guó)的自愿碳交易行業(yè)也很發(fā)達(dá),但中國(guó)是碳交易潛力最大的國(guó)家。中國(guó)各地方政府正越來(lái)越看好這一市場(chǎng),競(jìng)相建立碳排放交易平臺(tái)。
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)官員此前曾表示,國(guó)家發(fā)改委將盡快出臺(tái)《自愿減排交易暫行管理辦法》,建立自愿碳排放交易注冊(cè)登記系統(tǒng),鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)探索碳排放權(quán)交易,5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點(diǎn)推出碳排放權(quán)交易。
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