這個(gè)地方冬季錯(cuò)峰停窯要從5個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月？

　　為推進(jìn)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等泛東北地區(qū)水泥行業(yè)全面深化改革，培育壯大新動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，“泛東北地區(qū)水泥行業(yè)深化改革高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”于10月20日在遼寧省沈陽(yáng)市召開(kāi)。

　　會(huì)議由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、遼寧省水泥協(xié)會(huì)主辦，遼寧云鼎水泥集團(tuán)股份有限公司承辦。會(huì)議以“解放思想培育新動(dòng)能、創(chuàng)新發(fā)展追求高質(zhì)量”為主題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記近日在東北調(diào)研的講話(huà)精神，圍繞泛東北地區(qū)水泥冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)政策與執(zhí)行、去產(chǎn)能、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新動(dòng)力、行業(yè)自律企業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)的創(chuàng)新途徑等問(wèn)題展開(kāi)討論。

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德，工業(yè)和信息化部原材料司副巡視員呂桂新，工業(yè)和信息化部原材料司工業(yè)建材處副處長(zhǎng)岳全化，遼寧省工信委副主任彭義，遼寧省工信委建材處處長(zhǎng)李翔，吉林省工信廳原材料處處長(zhǎng)申建東，黑龍江省經(jīng)信委副主任科員桂展，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠，泛東北區(qū)域水泥市場(chǎng)協(xié)調(diào)總負(fù)責(zé)人、吉林省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐德復(fù)，泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)于本良以及泛東北地區(qū)各省水泥協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，全國(guó)八大區(qū)域水泥市場(chǎng)協(xié)調(diào)總負(fù)責(zé)人代表等參加會(huì)議。

　　喬龍德在會(huì)議中針對(duì)全國(guó)性產(chǎn)能置換清理工作、東北地區(qū)水泥產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象等發(fā)表意見(jiàn)。在產(chǎn)能置換清理工作方面，他表示，如果違規(guī)建設(shè)的、批小建大的、重復(fù)置換的這一批產(chǎn)能處理不好，對(duì)淘汰落后的其他產(chǎn)能非常不公平，所以清理違規(guī)建設(shè)應(yīng)該擺在去產(chǎn)能工作的第一位。聯(lián)合會(huì)定下了到2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能30%左右的目標(biāo)，接下來(lái)，聯(lián)合會(huì)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組、置換產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組要有具體的計(jì)劃，明確對(duì)象，落實(shí)責(zé)任，向政府部門(mén)提供可靠公正的數(shù)據(jù)，以便政府部門(mén)推動(dòng)去產(chǎn)能工作的落實(shí)。

　　針對(duì)東北地區(qū)水泥產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，喬龍德表示，東北水泥行業(yè)現(xiàn)在存在問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是怎么解決問(wèn)題。東北問(wèn)題的癥結(jié)在于：第一，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，但是需求不夠；第二，雖然實(shí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)，但是并不足以緩解東北水泥企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的困擾；第三，外部環(huán)境不利，內(nèi)部問(wèn)題也沒(méi)有解決好。東北產(chǎn)能過(guò)剩有其形成的歷史原因，并非企業(yè)自身能在一兩天能夠解決的，需要政府、協(xié)會(huì)等部門(mén)共同協(xié)同來(lái)解決；在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)程的情況下，東北水泥企業(yè)內(nèi)部工作也沒(méi)有做好；第四，思想觀(guān)念滯后。雖然大家很辛苦很努力地做協(xié)調(diào)工作，但是思想沒(méi)有真正統(tǒng)一，企業(yè)間相互較勁，相互埋怨，協(xié)調(diào)工作很難開(kāi)展。

　　因此，希望此次會(huì)議能夠形成共識(shí)，到會(huì)企業(yè)能夠堅(jiān)決履行責(zé)任。第一，將6個(gè)月的錯(cuò)峰時(shí)間落實(shí)到位。希望東北三省以及內(nèi)蒙古的企業(yè)能夠達(dá)成共識(shí)，如果遇到問(wèn)題，協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門(mén)再幫助推動(dòng)；第二，堅(jiān)持去產(chǎn)能。執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)直到東北地區(qū)的水泥產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，盡快制定新的去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，下一步還要制定一系列政策；第三，摸清水泥企業(yè)的產(chǎn)能“家底”，加快清理，把違規(guī)、落后產(chǎn)能徹底去除。

　　呂桂新通報(bào)了今年前三季度水泥行業(yè)的運(yùn)行情況以及當(dāng)前水泥行業(yè)存在的問(wèn)題。他表示，今年水泥行業(yè)總體形勢(shì)為經(jīng)濟(jì)效益很好，但矛盾依然突出。從水泥行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)講，前三季度穩(wěn)中向好，但是到今年年底以及明年可能會(huì)好中有變；水泥總體產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅度增長(zhǎng)，行業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。這主要得益于：一、全行業(yè)不折不扣貫徹黨中央決策部署，化解過(guò)剩產(chǎn)能不放松，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能取得初步成效；二、近年來(lái)中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保治理的進(jìn)一步加強(qiáng)；三、各地因地制宜，持續(xù)地開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)；四、大企業(yè)的擔(dān)當(dāng)和引導(dǎo)作用；五、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)；六，行業(yè)媒體的宣傳和報(bào)道。

　　但是當(dāng)前水泥行業(yè)仍存在突出的問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾還沒(méi)有得到根本解決；新上項(xiàng)目的欲望還非常強(qiáng)烈；地區(qū)差異非常大；水泥進(jìn)口出現(xiàn)異常等。

　　  因此，下一步水泥行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖；持續(xù)開(kāi)展好淘汰落后產(chǎn)能工作；擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)功能，增加有效供給；支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；進(jìn)一步抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好東北以及內(nèi)蒙古地區(qū)的錯(cuò)峰生產(chǎn)等。

　　此外，于本良作《泛東北地區(qū)水泥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及建議》的演講，吉林省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟懷宇作吉林省開(kāi)展去產(chǎn)能加快脫貧轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)情況匯報(bào)，孔祥忠作《泛東北地區(qū)水泥去產(chǎn)能的方案建議》的發(fā)言，吉林省工信廳原材料處處長(zhǎng)申建東申建東、新疆維吾爾自治區(qū)建材行管辦處長(zhǎng)程磊、黑龍江省水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史延田、北方水泥有限公司總裁張傳軍、天瑞水泥集團(tuán)有限公司總經(jīng)理丁基峰等代表針對(duì)去產(chǎn)能、淘汰落后、開(kāi)展產(chǎn)能置換工作等話(huà)題進(jìn)行發(fā)言和交流。

　　最后，與會(huì)代表就今冬明春泛東北水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)、去產(chǎn)能、清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目三大內(nèi)容，達(dá)成如下一致原則意見(jiàn)：

　　一、堅(jiān)持執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)需求大幅下降、熟料產(chǎn)能利用率已低于40%的泛東北地區(qū)，冬季錯(cuò)峰停窯有必要在往年的5個(gè)月的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)到6個(gè)月，以緩解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩帶來(lái)的企業(yè)虧損局面。各省區(qū)之間錯(cuò)峰生產(chǎn)起止時(shí)間盡可能一致;省區(qū)內(nèi)的各分區(qū)域市場(chǎng)在保證總停窯天數(shù)不變的情況下，停窯的起止時(shí)間可以適當(dāng)調(diào)整，并上報(bào)省區(qū)協(xié)會(huì)備案。

　　二、要全面核實(shí)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，摸清家底，明確去產(chǎn)能、淘汰落后的對(duì)象。包括泛東北地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)八大區(qū)的總負(fù)責(zé)人要切實(shí)按照中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的通知要求，盡快落實(shí)核查內(nèi)容，上報(bào)核查結(jié)果，提出淘汰落后和去產(chǎn)能的建議。

　　三、要加強(qiáng)法規(guī)化淘汰落后產(chǎn)能，用市場(chǎng)化專(zhuān)項(xiàng)基金引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出，加快啟動(dòng)泛東北水泥去產(chǎn)能工作。會(huì)議認(rèn)為，去產(chǎn)能是泛東北地區(qū)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展的根本，要支持各省區(qū)平臺(tái)公司的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，要盡早提出去產(chǎn)能的專(zhuān)項(xiàng)基金設(shè)立和管理方案，要將全面核實(shí)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目與淘汰落后、去產(chǎn)能相結(jié)合，加快去產(chǎn)能步伐。