江蘇：修訂PPP項目獎補(bǔ)資金管理辦法

　　為貫徹落實中央和省委省政府堅決打贏“防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下政府和社會資本合作(PPP)項目管理，調(diào)動全省各地規(guī)范PPP項目實施的積極性，持續(xù)高質(zhì)量推動江蘇省PPP工作開展，近日省財政廳修訂了《政府和社會資本合作(PPP)項目獎補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財規(guī)﹝2018﹞16號)，對獎補(bǔ)資金的支持方向、申報流程、獎補(bǔ)金額及支出用途等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

　　新的管理辦法體現(xiàn)三大特色：一是明確了獎補(bǔ)資金“三大板塊”，實現(xiàn)了對PPP項目的全生命周期獎補(bǔ)。前期費用補(bǔ)貼用于對項目前期咨詢服務(wù)等方面的補(bǔ)助，落地獎補(bǔ)用于對項目中期落地簽約、組建項目公司等方面的獎補(bǔ)，而示范獎補(bǔ)注重項目推進(jìn)全過程的規(guī)范性，更加側(cè)重對項目后期運營績效方面的獎補(bǔ)；二是加大了對特定領(lǐng)域的獎補(bǔ)力度，體現(xiàn)了對民營資本參與和綠色環(huán)保類型PPP的政策支持。為落實《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件要求，對于民營資本參與和綠色環(huán)保領(lǐng)域的項目，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%，并且兩項政策可同時享受；三是拓展了獎補(bǔ)資金支出范圍，充分調(diào)動市縣財政部門加強(qiáng)PPP業(yè)務(wù)管理的積極性。落地和示范獎補(bǔ)資金除了重點用于PPP項目全生命周期的財政支出外，還可由當(dāng)?shù)刎斦块T統(tǒng)籌用于項目論證、法律顧問、監(jiān)督檢查、績效評價、課題調(diào)研、宣傳推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項PPP管理工作。

　　此次獎補(bǔ)資金管理辦法的修訂，體現(xiàn)了省財政廳對于PPP項目鼓勵試點示范、鼓勵嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、鼓勵宣傳推廣的政策導(dǎo)向，有力強(qiáng)化了財政部門管理力度，必將促進(jìn)全省各市縣形成競相規(guī)范發(fā)展的氛圍，進(jìn)一步推動江蘇省PPP項目全生命周期的高質(zhì)量發(fā)展。