宋志平：中國(guó)建材在轉(zhuǎn)型中發(fā)展 在調(diào)整中前進(jìn)

　　剛剛過(guò)去的2010年是“十一五”收官之年，也是中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。過(guò)去一年里，在國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的幫助指導(dǎo)下，中國(guó)建材集團(tuán)抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，全面超額完成了集團(tuán)年度和“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入與資產(chǎn)總額從百億元到千億元的歷史性跨越，成為我國(guó)建材行業(yè)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”戰(zhàn)略的典范，充分發(fā)揮了作為中央企業(yè)應(yīng)有的行業(yè)影響力與帶動(dòng)力。

　　作為行業(yè)排頭兵企業(yè)，近年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，成為推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是聯(lián)合重組和科技進(jìn)步、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和央企負(fù)責(zé)人會(huì)議的精神，明確集團(tuán)的工作思路與發(fā)展目標(biāo)，對(duì)集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有著重要意義。

　　回顧“十一五”，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

　　“十一五”是中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。5年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)充分把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇期，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)，緊抓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益和整體實(shí)力大幅提升，營(yíng)業(yè)收入從136億元增至1346億元，增長(zhǎng)8.9倍，利潤(rùn)從5億元增至66.7億元，增長(zhǎng)12.3倍，資產(chǎn)總額從202億元增至1458億元，增長(zhǎng)6.2倍，穩(wěn)居建材行業(yè)百?gòu)?qiáng)首位，連續(xù)進(jìn)入國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)行列，榮獲第二任期“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，并在第十屆中國(guó)年度管理大會(huì)上被授予2010年度“具價(jià)值管理榜樣”企業(yè)稱(chēng)號(hào)。5年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)推進(jìn)聯(lián)合重組、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、強(qiáng)化資本運(yùn)作、深化管理整合、加快國(guó)際化發(fā)展，形成了科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流貿(mào)易齊頭并進(jìn)的良好勢(shì)頭，取得了一大批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的重要科研成果，打造出新型干法水泥、浮法玻璃、新型建材、玻璃纖維、新材料等行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育出中國(guó)建材等一批實(shí)力較強(qiáng)的上市公司，建立起一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、敢拼搏的干部職工隊(duì)伍，探索出一套符合集團(tuán)與行業(yè)實(shí)際的獨(dú)具特色的成長(zhǎng)方式與管控模式，為建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了積極貢獻(xiàn)。5年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)積極履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任，在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承擔(dān)國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)、北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　“十一五”期間，中國(guó)建材集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，一是中國(guó)建材股份公司在香港成功上市，奠定了集團(tuán)快速發(fā)展的基礎(chǔ)；二是開(kāi)展大規(guī)模水泥聯(lián)合重組，建立起中聯(lián)水泥、南方水泥和北方水泥等頗具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)公司，形成了集團(tuán)在水泥等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；三是大力推進(jìn)“三新產(chǎn)業(yè)”，使集團(tuán)在創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐?；仡檮倓傔^(guò)去的2010年和“十一五”期間集團(tuán)發(fā)生的巨大變化，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅(jiān)持。

　　一是堅(jiān)持清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)建材集團(tuán)按照國(guó)資委對(duì)建材央企提出的發(fā)展要求，在董事會(huì)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以“善用資源、服務(wù)建設(shè)”為核心理念，大力推進(jìn)水泥、玻璃的結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組和節(jié)能減排，大力發(fā)展新型建材、新型房屋和新能源材料，努力建設(shè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過(guò)鎖定目標(biāo)，充分發(fā)揮央企特有的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)由小到大、由弱到強(qiáng)的變化，成為集科研、制造、貿(mào)易為一體的建材行業(yè)排頭兵企業(yè)。目前，集團(tuán)擁有中國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最雄厚的建材科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新型干法水泥業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)1.8億噸，位居全國(guó)第一；玻璃總產(chǎn)能超過(guò)4000萬(wàn)重量箱，位居全國(guó)前列；紙面石膏板總產(chǎn)能10億平方米，名列亞洲第一；玻璃纖維總產(chǎn)能超過(guò)90萬(wàn)噸，位居世界第一；兆瓦級(jí)風(fēng)力葉片年總產(chǎn)能1萬(wàn)片，位居全國(guó)第一；T300以上的碳纖維系列產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)能力（原絲及碳絲）達(dá)5000噸，是全國(guó)最大供應(yīng)商；高檔熔鑄耐火材料產(chǎn)能近3萬(wàn)噸，擁有全國(guó)最大生產(chǎn)基地。

　　二是堅(jiān)持符合規(guī)律的成長(zhǎng)方式。在建材行業(yè)這樣一個(gè)既關(guān)系國(guó)計(jì)民生、又高度市場(chǎng)化的基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域，中國(guó)建材集團(tuán)堅(jiān)持走資本運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合重組和集成創(chuàng)新的極具特色的發(fā)展道路，成功解決了企業(yè)資金從哪里來(lái)、規(guī)模如何擴(kuò)大、核心競(jìng)爭(zhēng)力怎樣提高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)快速健康發(fā)展。在資本運(yùn)營(yíng)方面，集團(tuán)通過(guò)一定的國(guó)家資本金吸引大量的社會(huì)資金，有力地支撐了企業(yè)發(fā)展。在聯(lián)合重組方面，集團(tuán)圍繞做強(qiáng)主業(yè)，吸納了337家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，退出了165家劣勢(shì)企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)制造等方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。南方水泥在聯(lián)合重組和管理整合方面的成功經(jīng)驗(yàn)被哈佛商學(xué)院列入管理案例。在科技創(chuàng)新方面，集團(tuán)在建立和完善自主創(chuàng)新體系與機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)先進(jìn)的人才與技術(shù)，加大集成創(chuàng)新的力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，努力做到在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先一步，占據(jù)了行業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。5年來(lái)集團(tuán)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)289項(xiàng)，保有專(zhuān)利數(shù)超過(guò)1000個(gè)，特別是國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)取得突破。

　　三是堅(jiān)持“央企市營(yíng)”的動(dòng)力機(jī)制。作為建材央企，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須走市場(chǎng)化道路，尋求市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制。為此，我們提出并推行“央企市營(yíng)”的動(dòng)力機(jī)制，其核心一是央企控股的多元化股份制，二是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，三是職業(yè)經(jīng)理人制度。這些機(jī)制在集團(tuán)企業(yè)的重組與發(fā)展過(guò)程中起到了重要作用，推進(jìn)了集團(tuán)企業(yè)與不同所有制企業(yè)的合資合作，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從去年的指標(biāo)來(lái)看，集團(tuán)安排了10萬(wàn)個(gè)員工就業(yè)崗位，為國(guó)家創(chuàng)造的利稅超過(guò)110億元，其中歸屬?lài)?guó)家的所有者權(quán)益回報(bào)率高達(dá)20%，同時(shí)集團(tuán)創(chuàng)造利潤(rùn)的60%歸屬?gòu)V大社會(huì)投資者，成為為國(guó)為民贏利的央企。中國(guó)建材集團(tuán)通過(guò)走一條包容性發(fā)展的路徑，帶動(dòng)其他所有制企業(yè)共同進(jìn)步，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康力量的引領(lǐng)者，得到了行業(yè)與資本市場(chǎng)的普遍支持與認(rèn)同。

　　四是堅(jiān)持扎實(shí)有效的集團(tuán)管控模式。集團(tuán)通過(guò)建立和推行一套適合自身特點(diǎn)的“五化”管理模式，使各企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)步調(diào)一致、管理有序。首先是治理規(guī)范化，集團(tuán)以董事會(huì)試點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立起包括戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、業(yè)績(jī)考核、風(fēng)險(xiǎn)管理、制度建設(shè)等一整套規(guī)范的治理體系，使公司戰(zhàn)略方向更加清晰，決策質(zhì)量進(jìn)一步提高，公司發(fā)展更加穩(wěn)健，董事會(huì)成為集團(tuán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的戰(zhàn)略性力量。第二是職能層級(jí)化，通過(guò)明晰集團(tuán)公司、業(yè)務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)3個(gè)層級(jí)的重點(diǎn)工作與任務(wù)，分別對(duì)決策、利潤(rùn)和成本負(fù)責(zé)，保障了行權(quán)順暢，實(shí)現(xiàn)工作有條不紊。第三是業(yè)務(wù)平臺(tái)化，集團(tuán)公司作為產(chǎn)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，具體業(yè)務(wù)由各業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作水平快速提升，干部員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提高。第四是管理數(shù)字化，通過(guò)大力推行“五化運(yùn)行模式、五集中管理模式、五類(lèi)關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)”為主要內(nèi)容的“三五”管理模式，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。第五是文化一體化，集團(tuán)企業(yè)堅(jiān)持“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、績(jī)效、和諧、責(zé)任”的企業(yè)文化，推行“待人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松”和“向心力、親和力、凝聚力”的“三寬三力”的行為準(zhǔn)則，形成了與自然和諧、與社會(huì)和諧、與競(jìng)爭(zhēng)者和諧、與員工和諧的文化氛圍，成為促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展的重要軟實(shí)力。

　　五是堅(jiān)持正確的企業(yè)方向。集團(tuán)注重履行央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)職工民主管理，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力把企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)規(guī)范公司治理、強(qiáng)化管理整合、創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)，主動(dòng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任；強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，積極履行環(huán)境責(zé)任；重視安全生產(chǎn)、增加社會(huì)就業(yè)、援助貧困災(zāi)區(qū)，全面履行社會(huì)責(zé)任。在“走出去”的過(guò)程中，集團(tuán)主張開(kāi)放合作的國(guó)際化思路，注重與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和居民保持良好的溝通和合作，堅(jiān)持為駐在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。企業(yè)既根植于社會(huì)又要回報(bào)社會(huì)，中國(guó)建材集團(tuán)堅(jiān)持把建設(shè)創(chuàng)新績(jī)效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)責(zé)任型的“四型”企業(yè)發(fā)展思路貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的始終。[Page]

　　正確認(rèn)識(shí)集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和央企負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了深刻分析和全面預(yù)測(cè)?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生新的復(fù)雜變化。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但仍存在很多不穩(wěn)定、不確定因素。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和有利條件沒(méi)有變。成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的成果得到鞏固。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的深入發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不斷提高，各方面發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，為一些領(lǐng)域的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　從建材行業(yè)來(lái)看，過(guò)去10年，尤其是“十一五”時(shí)期，我國(guó)建材行業(yè)發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。在規(guī)模上，水泥、玻璃等主要建材產(chǎn)銷(xiāo)量大幅提升，均穩(wěn)居世界首位。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，建材主要產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型干法水泥、高檔浮法玻璃等先進(jìn)生產(chǎn)力比重大幅提升，新型建材、玻纖等復(fù)合材料呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，碳纖維、TFT玻璃和太陽(yáng)能光伏玻璃等產(chǎn)品技術(shù)取得重大突破。我國(guó)建材主要行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平已經(jīng)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，節(jié)能減排取得顯著成效。一批大型建材企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)迅速成長(zhǎng)，市場(chǎng)資源配置得以?xún)?yōu)化，區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨有序，建材行業(yè)整體效益大幅提升。同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈仍需進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新需進(jìn)一步加強(qiáng)，低碳綠色工藝、產(chǎn)品需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)推廣，大企業(yè)集團(tuán)仍需繼續(xù)培育，行業(yè)規(guī)模效益有待進(jìn)一步提高等。這些構(gòu)成了“十二五”發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

　　展望未來(lái)，我們相信，今后10年將是建材行業(yè)的黃金10年。與建材工業(yè)密切相關(guān)的固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及城市保障房和新農(nóng)村建設(shè)將帶來(lái)建材的剛性需求。國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、資源能源的限制與節(jié)能減排的壓力，在抑制供給的同時(shí)促使建材供需關(guān)系的天平逐漸向著生產(chǎn)企業(yè)傾斜，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展朝著重視質(zhì)量、品種和效益轉(zhuǎn)變。隨著對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求的不斷提高，建材行業(yè)將展開(kāi)大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與聯(lián)合重組，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局將不斷優(yōu)化，低碳建材和新能源材料將繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)建材產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，大企業(yè)在行業(yè)中的影響力和帶動(dòng)力將不斷增強(qiáng)，從而徹底結(jié)束多年來(lái)企業(yè)過(guò)于分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的局面，迎來(lái)中國(guó)建材行業(yè)的健康發(fā)展。然而，也要看到今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨新的挑戰(zhàn)，過(guò)度依賴(lài)消耗能源資源求發(fā)展已難以為繼。我國(guó)建材行業(yè)要應(yīng)對(duì)碳排放等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)艱巨的節(jié)能減排任務(wù)，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化、低碳化的道路，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。認(rèn)真分析行業(yè)形勢(shì)，中國(guó)建材集團(tuán)對(duì)未來(lái)發(fā)展做出了積極而正面的判斷，認(rèn)為仍然要抓住我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇期，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真安排集團(tuán)的“十二五”規(guī)劃。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇同志在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上明確了“十二五”期間推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“一大目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”?！耙淮竽繕?biāo)”是：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！拔宕髴?zhàn)略”是：大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略?！叭蟊Ｕ稀笔牵豪^續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，提供動(dòng)力保障；不斷完善國(guó)資監(jiān)管體制，增強(qiáng)監(jiān)管有效性，提供體制保障；加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提供組織保障。

　　“十二五”央企改革發(fā)展的核心目標(biāo)“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，符合黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的精神，也是現(xiàn)階段大型企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求、是央企發(fā)展的必然選擇。從中國(guó)建材集團(tuán)的發(fā)展歷程來(lái)看，從最初的做大到做大做強(qiáng)、到做強(qiáng)做大、到現(xiàn)在的做強(qiáng)做優(yōu)，這些不同階段的發(fā)展目標(biāo)既有繼承性，又反映了企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律。按照國(guó)資委做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的要求，中國(guó)建材集團(tuán)要著力完成四大任務(wù)：一是創(chuàng)造優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，為出資者保值增值，為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；二是在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排等方面帶頭執(zhí)行國(guó)家政策，發(fā)揮行業(yè)影響力和帶動(dòng)力，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者；三是提升“走出去”水平，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與資源配置，成為建材行業(yè)與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量；四是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，做國(guó)家和人民信賴(lài)的企業(yè)。經(jīng)過(guò)“十一五”的跨越式發(fā)展，中國(guó)建材集團(tuán)已經(jīng)完成了成為行業(yè)排頭兵的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，具備了堅(jiān)實(shí)的企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)制造和國(guó)際化的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，與先進(jìn)的跨國(guó)公司對(duì)標(biāo)，下大力氣提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升企業(yè)的綜合素質(zhì)與發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)“十二五”5年的努力，把中國(guó)建材集團(tuán)建設(shè)成為又強(qiáng)又優(yōu)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建材企業(yè)。[Page]

　　面向“十二五”，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展質(zhì)的飛躍

　　在中國(guó)建材集團(tuán)2011年工作會(huì)議召開(kāi)前夕，王勇主任百忙之中發(fā)來(lái)賀信，對(duì)集團(tuán)“十一五”期間取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)集團(tuán)“十二五”期間的發(fā)展提出了明確要求，即“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以建設(shè)成為世界一流建材集團(tuán)為目標(biāo)，加快推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)管理融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量新的飛躍，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮表率作用，為促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)”。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和殷切希望極大地鞭策和鼓舞了集團(tuán)全體干部員工的發(fā)展信心與工作熱情，為中國(guó)建材集團(tuán)的發(fā)展注入了巨大動(dòng)力。

　　集團(tuán)工作會(huì)議始終貫穿著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神和王勇主任對(duì)集團(tuán)的要求，吹響了集團(tuán)“十二五”發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)?！笆濉逼陂g，中國(guó)建材集團(tuán)將抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇期，在做強(qiáng)做優(yōu)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。按照國(guó)資委的要求，做強(qiáng)做優(yōu)就是要做到“四強(qiáng)四優(yōu)”，即自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會(huì)形象優(yōu)。按照國(guó)資委的要求，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)應(yīng)具備以下特征，即主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國(guó)際知名品牌；具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平；在國(guó)際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力。中國(guó)建材集團(tuán)將通過(guò)突出經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量、突出自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出聯(lián)合重組和資本運(yùn)營(yíng)、突出綠色低碳和節(jié)能減排、突出“大建材”和“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在調(diào)整中前進(jìn)，將集團(tuán)建設(shè)成為又強(qiáng)又優(yōu)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　?。ㄒ唬┩怀鼋?jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量

　　2010年，中國(guó)建材集團(tuán)已經(jīng)成為資產(chǎn)總額過(guò)千億元、銷(xiāo)售收入過(guò)千億元、保有專(zhuān)利數(shù)超過(guò)一千個(gè)的“三過(guò)千”的建材行業(yè)排頭兵企業(yè)。以此為基礎(chǔ)，集團(tuán)確定了2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1500億元、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額80億元，2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2500億元、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額200億元的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)近9倍，在做強(qiáng)做大上成績(jī)顯著；“十二五”期間，我們將把發(fā)展的著力點(diǎn)放在進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)上，這要求集團(tuán)在做大的基礎(chǔ)上更加突出經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量。

　　在突出經(jīng)濟(jì)效益方面，中國(guó)建材集團(tuán)將繼續(xù)深化管理整合，推行“大五化”管理模式，強(qiáng)化目標(biāo)管理、精細(xì)管理和對(duì)標(biāo)管理，緊盯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、緊盯市場(chǎng)、緊盯價(jià)格、緊盯單位消耗成本費(fèi)用，狠抓大客戶(hù)、大項(xiàng)目、大訂單，向管理要效益、向創(chuàng)新要效益、向市場(chǎng)要效益。在提升運(yùn)行質(zhì)量方面，一是開(kāi)展積極靈活的資本運(yùn)作，多層次多渠道融資，降低資產(chǎn)負(fù)債率。二是清理歷史遺留的低效無(wú)效的資產(chǎn)，少數(shù)個(gè)別劣勢(shì)企業(yè)。三是以“準(zhǔn)四級(jí)”為限，繼續(xù)壓縮企業(yè)層級(jí)。除了中國(guó)建材股份公司由于下設(shè)南方水泥等特大型企業(yè)可以寬限至四級(jí)，集團(tuán)所有子企業(yè)均以三級(jí)為限，不再向下延伸。[Page]

　?。ǘ┩怀鲎灾鲃?chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是中國(guó)建材集團(tuán)在“十二五”期間面臨的最重要的任務(wù)?！笆濉逼陂g，我們把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，在強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。

　　多年的實(shí)踐表明，自主創(chuàng)新是中國(guó)建材集團(tuán)發(fā)展的力量源泉，是提高集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我們將在強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)、完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)、增進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)的自主研發(fā)能力3個(gè)方面下功夫，實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。在思路創(chuàng)新方面，把行業(yè)發(fā)展的重大需求與關(guān)鍵技術(shù)作為集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮集團(tuán)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，集中力量實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，用重大創(chuàng)新成果帶動(dòng)全局；切實(shí)加大技術(shù)投入，支持重大科技創(chuàng)新，支持所屬企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新并優(yōu)先享用科技成果。在體系創(chuàng)新方面，不斷健全企業(yè)自主創(chuàng)新體系的建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮所屬生產(chǎn)企業(yè)和科研企業(yè)密切配合的積極性和熱情，發(fā)揮集團(tuán)協(xié)同優(yōu)勢(shì)；不斷完善以總院為平臺(tái)的科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮集團(tuán)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)科研院所向“集成化、產(chǎn)業(yè)化（裝備化）、工程化、國(guó)際化”轉(zhuǎn)型。在模式創(chuàng)新方面，在抓好原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，大力提倡集成創(chuàng)新，把集成創(chuàng)新作為現(xiàn)階段中國(guó)建材集團(tuán)提升自主創(chuàng)新水平的重要途徑。

　　根據(jù)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針政策，中國(guó)建材集團(tuán)將在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)從建材制造商向綜合建材集成供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型；二是推進(jìn)水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)從“兩高一?！毕虻吞季G色轉(zhuǎn)型；三是加快集團(tuán)效益從以傳統(tǒng)建材為主向以“三新產(chǎn)業(yè)”為主轉(zhuǎn)型；四是實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)從普通建材進(jìn)出口貿(mào)易向高附加值和資源型的貿(mào)易轉(zhuǎn)型；五是在“走出去”的過(guò)程中從海外EPC模式向國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資模式轉(zhuǎn)型。

　　（三）突出聯(lián)合重組和資本運(yùn)營(yíng)

　　事實(shí)證明，在建材這種既關(guān)系國(guó)計(jì)民生又高度市場(chǎng)化的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，過(guò)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著極大的傷害。2010年以來(lái)，各級(jí)政府緊鑼密鼓地出臺(tái)了一系列措施，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)，工信部公布了水泥淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單，建材行業(yè)從此進(jìn)入一個(gè)加快淘汰落后、推進(jìn)戰(zhàn)略重組的嶄新時(shí)代。

　　根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需求，中國(guó)建材集團(tuán)提出，要引領(lǐng)水泥等建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)四個(gè)調(diào)整：一是從過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)到適度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格合理化、行業(yè)價(jià)值合理化；二是從縱向價(jià)值比較到橫向價(jià)值比較，即從與行業(yè)自身發(fā)展的不同階段對(duì)比調(diào)整到在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系中比較；三是從技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，即加快推進(jìn)聯(lián)合重組，增加行業(yè)集中度，提高大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的帶動(dòng)力、影響力，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展；四是從增量發(fā)展到減量發(fā)展，使水泥等行業(yè)的發(fā)展從過(guò)去追求大規(guī)模建設(shè)新線(xiàn)和大規(guī)模企業(yè)進(jìn)入的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽咭粭l減量化、集約化發(fā)展的道路。

　　中國(guó)建材集團(tuán)要充分發(fā)揮央企的影響力和帶動(dòng)力，成為建材市場(chǎng)健康化的引領(lǐng)者。多年來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)堅(jiān)持走聯(lián)合重組和資本運(yùn)營(yíng)兩輪驅(qū)動(dòng)的道路，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。目前，聯(lián)合重組已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，中國(guó)建材集團(tuán)將抓住政策機(jī)遇，加快淘汰落后，實(shí)施更大規(guī)模、更高層次的跨區(qū)域、跨所有制的戰(zhàn)略性重組，為我國(guó)建材工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，繼續(xù)積極開(kāi)展資本運(yùn)作，進(jìn)行多渠道多層次權(quán)益融資，加快推進(jìn)新的資本運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，與金融機(jī)構(gòu)保持良好關(guān)系，不斷創(chuàng)新融資模式，以國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本，推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中資源的有效配置。

　　（四）突出綠色低碳和節(jié)能減排

　　根據(jù)綠色低碳的發(fā)展思路，中國(guó)建材集團(tuán)在原材料選用上，提倡對(duì)礦山資源的綜合利用，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)城市和工業(yè)廢棄物物盡其用；在生產(chǎn)制造中，追求廢水、廢氣和污染物的零排放，確保工人的作業(yè)安全；在產(chǎn)品應(yīng)用中，注重充分保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康。要在水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，積極推廣新產(chǎn)品、新工藝、新裝備。以完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值為主要目的，合理布局產(chǎn)品品種，大力推進(jìn)水泥產(chǎn)品的“高性能化、特種化、商混化和制品化”，大力發(fā)展Low-E玻璃、TFT基板玻璃等產(chǎn)品，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。在新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大“三新”戰(zhàn)略實(shí)施力度，大力發(fā)展以新型墻體為主的輕質(zhì)節(jié)能新型建材，大力發(fā)展低碳化、太陽(yáng)能技術(shù)和高節(jié)能工業(yè)化新型房屋，大力發(fā)展太陽(yáng)能薄膜電池和大兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電葉片、碳纖維和海水淡化等新能源、新水源材料。要通過(guò)走綠色低碳的道路，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　節(jié)能減排工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，做好節(jié)能減排工作，是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任。國(guó)資委要求中央企業(yè)的節(jié)能減排工作要走在全國(guó)的前列，要起到國(guó)家隊(duì)的表率作用。中國(guó)建材集團(tuán)作為建材央企，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，仍將堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力、體系完善、效果明顯?！笆濉逼陂g，集團(tuán)將大力開(kāi)發(fā)低碳節(jié)能和減排新技術(shù)、新工藝和新裝備，降低物耗能耗和排廢量，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作抓好，為行業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　?。ㄎ澹┩怀觥按蠼ú摹焙汀白叱鋈ァ睉?zhàn)略

　　在下一步的發(fā)展中，中國(guó)建材集團(tuán)將抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，繼續(xù)深入實(shí)施“大建材”和“走出去”戰(zhàn)略。在“大建材”戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，一是按照國(guó)際通行的做法，發(fā)展水泥、鋼材、木材三大業(yè)務(wù)，成為水泥制造商、建筑鋼材物流商和建筑木材進(jìn)口商，通過(guò)擴(kuò)展建材行業(yè)的定義域，繼而擴(kuò)大建材市場(chǎng)的值域。二是與建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域央企開(kāi)展深入密切的對(duì)接與合作，提供對(duì)大用戶(hù)、大項(xiàng)目的統(tǒng)一外包式供應(yīng)服務(wù)。三是大力推廣與發(fā)展新型節(jié)能房屋體系，拓展我國(guó)旅游區(qū)度假房屋、新農(nóng)村建設(shè)和海外政府公屋建設(shè)等市場(chǎng)。通過(guò)推進(jìn)“大建材”戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)從大型建材制造商向綜合建材系統(tǒng)供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

　　在加快“走出去”的過(guò)程中，我們充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，建材行業(yè)是高度依賴(lài)資源、能源的產(chǎn)業(yè)。作為建材央企，中國(guó)建材集團(tuán)在進(jìn)出口貿(mào)易方面，要在加大木材、煤炭、鐵礦等資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口的基礎(chǔ)上，積極搶占海外資源，進(jìn)行資源儲(chǔ)備，加快在國(guó)外建設(shè)資源基地和貿(mào)易物流中轉(zhuǎn)供應(yīng)基地的速度；在出口技術(shù)與裝備的同時(shí)，將國(guó)際業(yè)務(wù)向技術(shù)改造延伸，向生產(chǎn)管理延伸，向投資延伸。選擇合適的地區(qū)與項(xiàng)目，嘗試控股、參股等投資方式，探索集團(tuán)產(chǎn)業(yè)“走出去”的新模式。

　　站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我不禁撫今追昔，感慨萬(wàn)千。中國(guó)建材集團(tuán)走過(guò)了二十幾個(gè)春秋，經(jīng)歷了不尋常的發(fā)展歷程。早期，為中國(guó)新型建材的興起和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。曾幾何時(shí)，在進(jìn)入市場(chǎng)化的過(guò)程中由于諸多原因步履維艱。但大家在困難中變革，在迎接挑戰(zhàn)中前進(jìn)，尤其是在經(jīng)歷了“十五”的艱巨改革后，在國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的跨越發(fā)展，開(kāi)始步入“十二五”新的輝煌。展望未來(lái)，我們完全相信，在國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，中國(guó)建材集團(tuán)充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)全體干部員工的積極性和創(chuàng)造熱情，認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，同心同德，群策群力，一定能夠在“十一五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展質(zhì)的飛躍，將集團(tuán)建設(shè)成為又強(qiáng)又優(yōu)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為引領(lǐng)我國(guó)建材工業(yè)又好又快發(fā)展，為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出新的更大的貢獻(xiàn)！