采砂文件造假、砂石礦山“一刀切”等——第一批中央環(huán)境保護督察反饋“回頭看”和專項督察意見

    今年以來，中央環(huán)境保護督察組分別對河北、河南，內蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個省（區(qū)）開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”，并同步安排相關領域環(huán)境保護專項督察。經黨中央、國務院批準，從10月16日開始，各督察組將陸續(xù)向相關?。▍^(qū)）反饋“回頭看”和專項督察意見，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題案卷。涉及砂石問題有采砂文件造假、砂石礦山多次“一刀切”、非法采砂等，引起了社會各界極大關注！

    率先公布的是江西省，江西省非法采砂現(xiàn)象嚴重。

    江西省

    九江市42處采砂及堆砂點非法占用鄱陽湖岸線4018.5畝；九江市都昌縣、永修縣、廬山市等部分鄱陽湖采砂區(qū)超采問題突出，給鄱陽湖生態(tài)帶來不良影響和破壞。

    江蘇省

    啟動“兩減六治三提升”專項行動，整治黑臭水體100余條，洪澤湖、駱馬湖非法采砂問題得到遏制。

    產業(yè)結構和布局調整不夠到位。全省鐵路貨運量占比不足3%，主要靠柴油貨車運輸，“公轉鐵”工作進展緩慢。

    部分區(qū)域揚塵污染嚴重。鎮(zhèn)江市港口碼頭眾多，普遍存在裝卸設施及堆場防塵措施不到位、揚塵污染嚴重的問題。

    內蒙古自治區(qū)

    敷衍整改問題比較多見。自治區(qū)國土資源廳、財政廳在“回頭看”進駐前才突擊制訂自然保護區(qū)礦業(yè)權退出補償指導意見和自然保護區(qū)退出工礦企業(yè)礦山地質環(huán)境恢復治理方案，嚴重影響自然保護區(qū)工礦企業(yè)清退和恢復治理工作進度。

    寧夏回族自治區(qū)

    打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，對169處人類活動點位開展全面整治，關停退出136家礦山及其他企業(yè)，并投入14億元集中開展生態(tài)環(huán)境修復治理。

    河北省

    三河市需完成治理的87個責任主體滅失礦山，仍有35個未完成治理；

    邯鄲市部分礦山“以停代治”，綠化修復不到位，全市53座需停產整治礦山關閉或停產后，基本未采取任何抑塵措施；

    孔慶貴片石廠、金林建筑石料廠等礦山只針對公路旁可視范圍內的局部破壞山體進行簡單修復，標準低，效果差。

    廣東省

    通報暫未涉及砂石行業(yè)。

    河南省

    洛陽市汝陽縣斜紋河非法采砂依舊存在，采砂許可證等制度形同虛設，在“回頭看”進駐后，汝陽縣水利部門憑空編造2016—2017年巡查記錄、行政處罰案卷，并由河道管理人員偽造簽名手印，性質惡劣。

    平頂山魯山縣以“清障疏?！泵x行砂石開發(fā)之實，縣政府公開拍賣“清障疏?！惫こ太@利2306萬元，多家“清障疏浚”企業(yè)在水源一級保護區(qū)內設置大量砂石加工點，現(xiàn)場管理粗放，廢水直排河道，飲用水安全受到嚴重威脅。

    廣西壯族自治區(qū)

    取締漓江風景名勝區(qū)內21家采石場后，按照“一場一策”開展生態(tài)復綠，修復面積136萬平方米。

    云南省

    德宏州瑞麗市2016年在查辦違法開采砂石舉報案件時，以“一刀切”方式關停所有砂石場，后又違規(guī)批準部分未取得合法手續(xù)的砂石場恢復生產；此次“回頭看”時，再次采取“一刀切”臨時關停措施，影響惡劣。

    督察組受理的37640件群眾生態(tài)環(huán)境問題舉報已基本辦結，共責令整改28407家，立案處罰7375家，罰款7.1億元；立案偵查543件，行政和刑事拘留610人；約談3695人，問責6219人。推動解決了3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

    生態(tài)環(huán)境部同時在組織開展第二批“回頭看”的各項準備工作，待黨中央、國務院批準后，適時啟動實施。

    本次“回頭看”督察反饋情況，涉及非法采砂、砂石礦山“一刀切”以及礦山修復等方面，應當引起砂石企業(yè)及相關從業(yè)人員高度重視。