叫好不叫座 水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目遭遇現(xiàn)實(shí)阻礙

　　拉法基瑞安水泥有限公司與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)日前正式簽訂合作協(xié)議，對拉法基瑞安旗下位于滇黔地區(qū)的7條日產(chǎn)熟料2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線實(shí)施低溫余熱利用項(xiàng)目。此項(xiàng)目也意味著拉法基瑞安在云南、貴州以及中國其他地區(qū)所有日產(chǎn)熟料2000噸以上的水泥生產(chǎn)線將要全部配備余熱發(fā)電設(shè)施。

　　被列為中國十大節(jié)能工程之一的水泥行業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目踏上了低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮，那么，水泥余熱發(fā)電如何打破企業(yè)融資、并網(wǎng)困難等瓶頸？如何解決由于工藝技術(shù)而導(dǎo)致的煤耗、電耗升高的問題，實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變？中國環(huán)境報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　生產(chǎn)的熟料余熱一半用于發(fā)電，就可減少CO₂排放1300余萬噸

　　節(jié)能減排潛力巨大，技術(shù)已達(dá)國際先進(jìn)水平

　　水泥生產(chǎn)過程中由窯頭熟料冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器排放的350℃以下的廢氣，其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總耗熱量的30%以上。純低溫余熱發(fā)電技術(shù)就是將水泥窯窯頭、窯尾排放的廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能。目前，一般純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目噸熟料發(fā)電量已達(dá)到37千瓦時(shí)～42千瓦時(shí)，使水泥生產(chǎn)線的自供電量達(dá)到1/3以上。因此，在用新型干法生產(chǎn)線取代落后水泥生產(chǎn)方式的同時(shí)，加設(shè)純低溫余熱發(fā)電裝置，充分回收廢氣余熱，已成為我國水泥工業(yè)節(jié)能降耗的有效途徑之一。

　　中國水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長曾學(xué)敏在接受記者采訪時(shí)介紹說，我國水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)經(jīng)過多年的研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)踐，技術(shù)日臻成熟，已自主開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“單壓、閃蒸、雙壓、復(fù)合系統(tǒng)”四大低溫余熱發(fā)電熱力系統(tǒng)，可適用于不同窯型、多種廢氣熱源的回收利用，已實(shí)現(xiàn)了為業(yè)主量身定做，在不增加窯系統(tǒng)熱耗的前提下，充分利用余熱，合理配套建設(shè)發(fā)電裝置。目前，國產(chǎn)化自主知識產(chǎn)權(quán)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和裝備已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，除在國內(nèi)水泥企業(yè)廣泛應(yīng)用外，已走向世界，被拉法基等國際大型水泥集團(tuán)采用，我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)已經(jīng)得到國際市場的認(rèn)可。

　　水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣與新型干法水泥技術(shù)的推廣密切相關(guān)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例由2001年的14%提高到2008年的62%，再提高到2009年的73%。

　　到2008年年底，全國新型干法水泥生產(chǎn)線約935條，其中具有余熱發(fā)電開發(fā)價(jià)值的日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥窯有700條左右。以2003年全部采用國產(chǎn)裝備的純低溫余熱發(fā)電站在上海金山水泥廠并網(wǎng)發(fā)電為標(biāo)志，我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)開始進(jìn)入全面推廣應(yīng)用階段。到2008年年底，水泥工業(yè)已有263條生產(chǎn)線累計(jì)建成純低溫余熱電站近200座，總裝機(jī)容量1510MW，年發(fā)電能力約110億千瓦時(shí)，相當(dāng)于年節(jié)能390萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。來自中國水泥協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)余熱發(fā)電量為35千瓦時(shí)/噸~40千瓦時(shí)/噸，按熟料的最低值計(jì)算，折煤約1106萬噸，若生產(chǎn)的熟料余熱一半用于發(fā)電，則可減少向大氣排放CO₂近1382.5萬噸。

　　熱耗下不來，效益上不去

　　五大問題成攔路虎

　　水泥行業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)從2005年在水泥行業(yè)里得到推廣，至今已經(jīng)是遍地開花，成為水泥企業(yè)在生產(chǎn)線上的標(biāo)準(zhǔn)配置。

　　同時(shí)，最初建設(shè)的一些純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目也暴露出了一些問題，比如不能將水泥工藝與余熱發(fā)電真正地結(jié)合起來，導(dǎo)致煤耗、電耗升高，熟料產(chǎn)量下降。因此，解決余熱發(fā)電在運(yùn)行中遇到的各類問題，深入探討生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)效率和發(fā)電量之間的關(guān)系，成為水泥企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　在日前召開的“余熱回收再利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上，針對水泥行業(yè)余熱發(fā)電存在的瓶頸因素，中國水泥網(wǎng)CEO邵俊在接受記者采訪時(shí)分析說，第一，盡管目前水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)相當(dāng)普及，但是經(jīng)過幾年時(shí)間的運(yùn)行，一部分余熱發(fā)電機(jī)組已經(jīng)開始出現(xiàn)了運(yùn)行故障、發(fā)電效率降低等問題，接下去或許就將面臨大批量的項(xiàng)目維修、技術(shù)改進(jìn)工作。

　　第二，目前，還存在著很多余熱發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行功率往往達(dá)不到裝機(jī)功率的普遍問題，或是設(shè)計(jì)單位為了保險(xiǎn)，余熱發(fā)電設(shè)計(jì)較為保守，導(dǎo)致噸熟料發(fā)電量上不去。

　　第三，水泥價(jià)格比較低的情況下，一些企業(yè)為了追求發(fā)電量，犧牲熟料熱耗。

　　第四，水泥企業(yè)余熱發(fā)電原則是并網(wǎng)不上網(wǎng)，所發(fā)電量全部自用。但目前水泥廠余熱發(fā)電并網(wǎng)仍然是“老大難”問題。

　　第五，水泥窯應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，在前幾年還可以獲得CDM項(xiàng)目的額外收益，但隨著技術(shù)的不斷普及，申請CDM項(xiàng)目越來越困難。[Page]

　　此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，水泥行業(yè)余熱發(fā)電目前還普遍存在著諸如電站建設(shè)不按電力行業(yè)法規(guī)實(shí)施，不能持久運(yùn)行、設(shè)備可用率不高；過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、低成本，設(shè)備采購沒有按照電力部門規(guī)范采購，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；項(xiàng)目運(yùn)營操作管理者不夠?qū)I(yè)，項(xiàng)目操作維護(hù)不夠科學(xué)合理等等的問題。

　　針對水泥行業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)推廣中存在的問題，一些業(yè)內(nèi)人士介紹說，與其他節(jié)能技術(shù)相比，水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目初始投資較大，如果按每千瓦1萬元計(jì)算，一個(gè)2×5000噸的水泥廠裝機(jī)容量要在10～15MW，投資在1～1.5億元。與此同時(shí)，近年來，原燃料價(jià)格大幅上漲造成水泥生產(chǎn)成本急劇上升，但國內(nèi)水泥工業(yè)總體產(chǎn)能過剩導(dǎo)致水泥價(jià)格普遍較低，行業(yè)總體盈利能力不強(qiáng)，水泥企業(yè)存在融資難問題，限制水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。

　　此前，記者在遼寧、山東等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于各地執(zhí)行余熱發(fā)電政策不一致，余熱發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行的管理制度、收費(fèi)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致并網(wǎng)問題始終未能妥善解決。尤其一些電力輸出省(市)的余熱發(fā)電并網(wǎng)要繳納上網(wǎng)費(fèi)、上網(wǎng)備用金等費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目建成后長時(shí)間不能投產(chǎn)發(fā)電，造成不必要的浪費(fèi)。

　　前不久，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于《新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，提出在現(xiàn)有全國日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線中推廣實(shí)施水泥窯純低溫余熱發(fā)電改造項(xiàng)目，年發(fā)電量達(dá)120億千瓦時(shí)，形成427萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，使日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率達(dá)到95%以上的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施期為4年，即2010～2013年，計(jì)劃建設(shè)水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目225套，總裝機(jī)容量1995MW，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資127億元。

　　水泥行業(yè)余熱發(fā)電即將迎來新一輪的建設(shè)高峰，那么中國水泥行業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)如何從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍？

　　政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制建設(shè)要多管齊下；項(xiàng)目建設(shè)不能一刀切

　　五項(xiàng)建議促進(jìn)項(xiàng)目推廣實(shí)施

　　2006年，國家發(fā)改委要求，新建新型干法水泥生產(chǎn)線同時(shí)配套建設(shè)余熱發(fā)電。據(jù)此，一些地方政府要求新建新型干法水泥生產(chǎn)線，都要同時(shí)配套建設(shè)余熱發(fā)電裝置，否則不予批準(zhǔn)。

　　在采訪中，中國水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長曾學(xué)敏表示，這種絕對的要求其實(shí)欠缺科學(xué)和合理。余熱發(fā)電是利用窯頭和窯尾的廢熱，鍋爐和發(fā)電機(jī)組的選擇是根據(jù)廢氣量和溫度量身定制的。擴(kuò)建生產(chǎn)線時(shí)，可參照原生產(chǎn)線運(yùn)行情況和熱工標(biāo)定資料，完全新建只能參照同規(guī)模生產(chǎn)線進(jìn)行確定，由于設(shè)備選型、原燃料條件、管理水平的不同，可能造成不匹配，影響效率的發(fā)揮。何時(shí)建設(shè)余熱發(fā)電不應(yīng)“一刀切”，應(yīng)由企業(yè)視具體情況而定更科學(xué)。

　　新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電是一項(xiàng)將水泥窯窯頭、窯尾排放的中低溫廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能的節(jié)能技術(shù)。按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的關(guān)于《新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實(shí)施方案》的要求，2013年年底前，日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率要達(dá)到95%以上，形成427萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。目前，自2006年以后建設(shè)的生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電，其節(jié)能不予獎(jiǎng)勵(lì)。對此，一些業(yè)內(nèi)人士表示，政策上有失公允，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性。企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體、實(shí)施主體和受益主體，要通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范和技術(shù)改造的積極性，推動(dòng)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。把重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)示范推廣作為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段，加快企業(yè)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，第一，國家應(yīng)加大對新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的政策支持力度。積極落實(shí)國家已出臺的促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，加大對企業(yè)建設(shè)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的支持力度。完善利用余能發(fā)電的激勵(lì)政策，協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門，為企業(yè)余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件，鼓勵(lì)企業(yè)使用國產(chǎn)化設(shè)備。

　　第二，完善多元化的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造投融資機(jī)制。發(fā)揮各級財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，以企業(yè)投入為主體，吸引和帶動(dòng)社會(huì)各方面投資，形成多元化的投融資機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)開展合同能源管理項(xiàng)目等方式，通過市場渠道籌集節(jié)能減排資金。

　　第三，加強(qiáng)對新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。各地方要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤和管理，定期組織項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對項(xiàng)目節(jié)能效果和實(shí)施水平等進(jìn)行后續(xù)評估，確保項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用符合國家有關(guān)要求并實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果。

　　第四，完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范。

　　第五，建立和完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，加快研究制訂并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，以指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目投資建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣實(shí)施。