今年消費能夠成為經(jīng)濟(jì)增長主拉動力
3月6日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況,并答記者問。
趙辰昕介紹,2022年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合表現(xiàn)十分亮眼,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。今年將扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有力防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,持續(xù)改善民生,保持社會大局穩(wěn)定,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
關(guān)注1 GDP
5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行走勢
趙辰昕解讀今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),表示需要從幾個方面認(rèn)識和把握“5%左右”的GDP增長目標(biāo)。
首先,中國仍然是一個發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要務(wù),要實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù),仍然需要在提高發(fā)展效益的基礎(chǔ)上,長期保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、合理化解風(fēng)險等,都需要經(jīng)濟(jì)具備一定增長速度。
其次,5%左右的預(yù)期目標(biāo)是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行走勢的,也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,有利于引導(dǎo)各方更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效率。
此外,各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),國家發(fā)改委作了統(tǒng)計和分析,31個省區(qū)市中有27個省份預(yù)期目標(biāo)高于全國,其中有23個省份為5.5%或以上,各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措,為全國目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。
關(guān)注2 物價
有能力實現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)
李春臨介紹,2022年,在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下,國內(nèi)物價持續(xù)平穩(wěn)運行,居民消費價格指數(shù)(CPI)單月漲幅始終沒超過3%,全年漲幅只有2%,與國際高通脹形成鮮明對比。
今年,受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險等多重因素影響,國內(nèi)物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。“但要看到,我國糧食‘十九年連豐’,多年保持在1.3萬億斤以上,糧食豐收是我們保障物價平穩(wěn)的最大‘壓艙石’。同時,生豬產(chǎn)能合理充裕,商品供應(yīng)充足,能源保障有力,保供穩(wěn)價體系進(jìn)一步健全??梢哉f,保持物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)十分堅實,有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)?!?/p>
李春臨表示,下一步將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,緊盯國際國內(nèi)重點大宗商品和重要民生商品市場變化,加強(qiáng)供需和價格走勢分析研判,及時采取針對性調(diào)控措施。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價,進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價,進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。
關(guān)注3 消費
制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的政策文件
今年春節(jié)期間,國內(nèi)旅游收入和人次分別增長3758億元和3.08億人次,同比分別增長30%、23.1%,兩項數(shù)字分別恢復(fù)到2019年同期的73%、89%。全國消費相關(guān)行業(yè)收入增長12.2%,全國實物商品網(wǎng)上零售額增長14.5%。
李春臨表示,從春節(jié)期間消費的這些數(shù)字看,我國開年以來消費加速恢復(fù)。當(dāng)前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除,隨著消費潛力的快速釋放,上半年消費領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年,消費能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力,更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費形勢的預(yù)判。
下一步,國家發(fā)改委將制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的政策文件,圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務(wù)實有效的政策舉措,釋放居民消費潛力。同時增強(qiáng)居民消費能力,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,做好基本消費品保供穩(wěn)價工作。改善消費環(huán)境方面,將研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件,健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系,完善消費爭議多元化解機(jī)制、在線消費糾紛調(diào)解機(jī)制等。此外,培育消費新增長點,大力倡導(dǎo)綠色消費、新型消費,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領(lǐng)域的消費,鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。
關(guān)注4 投資
積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域
楊蔭凱表示,今年的穩(wěn)投資工作將聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加快推進(jìn)重點領(lǐng)域建設(shè)。具體包括,有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè),系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施等。
在政策工具方面,發(fā)揮各項投資政策組合作用,堅持“項目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項目走”。督促地方加快專項債券發(fā)行使用和項目開工建設(shè)。持續(xù)推動去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設(shè),努力形成更多實物工作量。
同時,指導(dǎo)地方持續(xù)儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的重點項目。推動地方深化項目前期研究論證,提高項目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)項目用地、環(huán)評等要素保障。此外,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。推動高質(zhì)量民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)。
針對專項債的發(fā)行使用,楊蔭凱表示,將按照分批申報、滾動推進(jìn)的方式,加強(qiáng)項目審核把關(guān),督促地方按照“資金要素跟著項目走”的要求,全部從發(fā)改委篩選形成的準(zhǔn)備項目清單中選擇項目安排發(fā)行。
他特別強(qiáng)調(diào),納入準(zhǔn)備項目清單的都是符合規(guī)劃、政府主導(dǎo)、早晚要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。同時,發(fā)改委將會同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域。
關(guān)注5 中美經(jīng)濟(jì)
美國高通脹大幅拉高名義GDP
針對中美經(jīng)濟(jì)總量差距在擴(kuò)大這一說法,趙辰昕表示,閱讀和觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要分析清楚數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確含義。由于各國都是用不變價計算經(jīng)濟(jì)增速,因此,經(jīng)濟(jì)增速能夠相對客觀準(zhǔn)確地反映一個經(jīng)濟(jì)體的增長。去年,中國經(jīng)濟(jì)增長3%,美國增長2.1%,其他一些經(jīng)濟(jì)體增速更慢一些。
同時,各國在進(jìn)行總量核算的時候,用的是本地限價來核算出名義信息,因此物價因素在GDP總量規(guī)模的名義核算中會產(chǎn)生重要影響。去年,美國全年的CPI與PPI分別是8%和16.5%。同一時期,我國物價非常平穩(wěn),CPI與PPI分別是2%和4.1%,分別比美國少了6個百分點和12.4個百分點。這也導(dǎo)致美國的通脹大幅拉高了它的名義GDP?!爱?dāng)然,生活在高通脹水平之下,老百姓(603883)到底有沒有獲得感?我想它本國的居民可能更有真切的體會?!?/p>
此外,比較中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模時還需要把人民幣計價折算成美元,這其中匯率又產(chǎn)生了重要影響。
趙辰昕強(qiáng)調(diào),中國作為一個14億多人口的大國和世界上最大的發(fā)展中國家,我們集中精力做好自己的事情,這件事本身就是對人類發(fā)展重大的貢獻(xiàn)?!拔覀儽只ダ糙A的開放戰(zhàn)略,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,致力于各國共同發(fā)展。我們愿意以中國發(fā)展的新成績?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),我們張開雙臂歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’?!?/p>
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