工信部“休克療法”治過剩

　　張士寶口中的“休克療法”指的就是2010年5月27日工信部公布的“高標(biāo)準(zhǔn)”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。

　　2010年5月初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，通知要求的淘汰落后產(chǎn)能具體指標(biāo)為：淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸等。并表示將在5月底前將具體任務(wù)分配到各省、各企業(yè)。

　　“從政策的延續(xù)和標(biāo)準(zhǔn)的提升來看，這(治理產(chǎn)能過剩)僅僅只是個開始，在今后幾年內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能將一直是工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的主旋律?！鼻笆鰪V州宏觀策略研究員認(rèn)為，從2000年開始，國內(nèi)工業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)能過剩問題就開始累積，經(jīng)濟的飛速發(fā)展則掩蓋了這些問題，在金融危機中，被集中釋放而后又因為經(jīng)濟復(fù)蘇而暫緩，“從未得到有效解決，借助經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些問題會在‘十二五規(guī)劃’中集中解決”。

　　高能耗行業(yè)重戴緊箍

　　“很難判斷到底是給了一巴掌還是給了一塊糖，在行業(yè)內(nèi)所處的地位不同，感覺就不一樣。”甘肅一位水泥企業(yè)高管表示，淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)的下達對于各省來說，差異很大，河北是鋼鐵大省，淘汰3000萬噸粗鋼對于河北省GDP會有影響，而安徽、甘肅為水泥大省，“就企業(yè)而言，淘汰落后產(chǎn)能有助于市場的有序性發(fā)展和形成健康的市場競爭機制，龍頭企業(yè)、技術(shù)水平先進的企業(yè)肯定受益，但同時我們也是高能耗企業(yè)，包括電價區(qū)別對待等措施的實行，肯定會提高生產(chǎn)成本”。

　　2010年是“十一五規(guī)劃”的最后一年，GDP能耗比原計劃下降20％，而根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009年末，這一指標(biāo)僅僅完成了14.38％。

　　就在國務(wù)院發(fā)出淘汰落后產(chǎn)能通知期間，發(fā)改委同時下發(fā)了《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》,要求各地全面清理對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠。其中明確了繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、鋅冶煉等8 個行業(yè)實行差別電價政策,并自2010 年6 月1 日起,將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時0.05 元提高到0.10 元,淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時0.20 元提高到0.30 元。

　　“根據(jù)我了解的信息，河南已經(jīng)成為第一個被‘開刀’的省份，用電大戶電解鋁企業(yè)的電價成本平均上調(diào)了0.03 元/度，按照噸鋁耗電14000 度計算，噸鋁成本上升420元，對已經(jīng)利潤微薄的電解鋁行業(yè)，影響巨大?！睆V州一位有色金屬冶煉行業(yè)研究員向《中國經(jīng)營報》記者表示，在節(jié)能減排指標(biāo)重壓之下，電價的區(qū)別對待嚴(yán)格實施無疑是對高耗能企業(yè)的緊箍咒，不管是這些行業(yè)中的企業(yè)是否為龍頭，其結(jié)果只有一個，成本增加。“電解鋁行業(yè)受影響最大，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)無疑例外受到影響?！?/FONT>