“雙碳”三年效果顯著 市場活力激發(fā)綠色動力

經(jīng)濟參考報 · 2023-09-22 09:52

9月22日,我國迎來碳達峰碳中和重大宣示三周年。三年來,我國以“雙碳”目標為指引,加快供給側結構性改革,推進產(chǎn)業(yè)結構升級,推動新能源與化石能源有序替代,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型取得成效。站在新起點上,全國溫室氣體自愿減排交易市場即將重啟,全國碳市場有望擴圍,我國“雙碳”經(jīng)濟再添“綠色動力”。

過去三年,降碳、減污、擴綠、增長成效顯著。全國構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系;累計完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦,非化石能源發(fā)電裝機從3.3億千瓦增長到13.8億千瓦,歷史性超過煤電;水電、風電、光伏、生物質發(fā)電、在建核電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一;以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能;新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰表示,近年來,我國充分挖掘綠色低碳科技創(chuàng)新潛力,在實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型的同時,不斷培育壯大綠色產(chǎn)業(yè),拓展綠色發(fā)展“新賽道”,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。2022年全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達2.22萬億元。

上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,截至9月21日,全國碳市場排放配額累計成交量約2.81億噸,累計成交額達136.2億元。

廈門大學經(jīng)濟學院鄒至莊經(jīng)濟研究院教授孫傳旺表示,碳減排的價格發(fā)現(xiàn)功能在交易中得到了較好體現(xiàn),碳價穩(wěn)中有升。同時,碳交易的成交規(guī)模還存在較大的增長空間,其未來發(fā)展態(tài)勢與預期也收獲了各方經(jīng)營主體的認可。

綠證發(fā)展也迎來新風口。日前,國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)通知,綠證交易將實現(xiàn)對可再生能源電力的全覆蓋。綠證相當于綠電的“身份證”,1個綠證單位對應1000度可再生能源電量,企業(yè)購買綠證之后就相當于消納了綠電。截至今年7月底,國內(nèi)綠證累計核發(fā)量已超1.2億個,累計交易綠證約為4620萬個。今年前7個月的綠證交易量遠超2022年全年。

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸指出,市場手段可有效激勵低碳減排行動,碳市場與綠證市場為可持續(xù)金融深化發(fā)展提供了實施空間,有效的綠色溢價可促進投資者關注綠色低碳項目,有助于吸引資金流向綠色低碳行業(yè),從而撬動金融杠桿進一步加深對綠色低碳項目的正向反饋。

與此同時,溫室氣體自愿減排重啟在即。9月15日,生態(tài)環(huán)境部部務會議審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,被看作是CCER(國家核證自愿減排量)有望在短期內(nèi)正式重啟的信號。

“自愿減排交易可作為碳排放權交易市場履約、企業(yè)碳中和等活動的抵消機制?!敝袊秃突瘜W工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)綜合辦公室主任李永亮表示,經(jīng)過全國碳市場第一個履約周期,CCER供給量已經(jīng)短缺,碳市場擴容將帶動自愿減排需求量進一步增長。

孫傳旺也指出,CCER重啟有望重新激活碳市場的交易活躍度,豐富碳減排應用場景,并為碳資產(chǎn)定價提供依據(jù),推動綠色金融發(fā)展。

據(jù)了解,“十四五”期間全國碳市場將進一步擴圍,八大高排放行業(yè)將逐步有序納入碳市場?!澳壳叭珖际袌龅慕灰走€不夠活躍,仍處于初級階段?!笔┸插繁硎?,碳市場持續(xù)擴容,逐步擴大交易主體和交易產(chǎn)品,將為我國低碳發(fā)展注入活力,打開更為廣闊的綠色發(fā)展新圖景。

編輯:李曉東

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