水泥落后產(chǎn)能淘汰名單暫不會出

　　日前，國務(wù)院總理溫家寶表示要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。要強(qiáng)化行政問責(zé)，對各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎勵(lì)，未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。此重磅消息一出，令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感大增。本文將從鋼鐵和水泥兩大行業(yè)入手，研判落后產(chǎn)能淘汰的路徑。

　　日前，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。由此可見，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能將提速。

　　近幾年，水泥上市公司兩極分化顯著，大企業(yè)通過新項(xiàng)目建設(shè)和并購重組擴(kuò)張加速。有專家指出，淘汰水泥落后產(chǎn)能是一個(gè)長期持續(xù)性過程，水泥企業(yè)紛紛“甩包袱”。

　　水泥上市公司兩極分化

　　近年來，水泥上市公司發(fā)展很不平衡，兩極分化局面嚴(yán)重。以海螺水泥、冀東水泥為代表的龍頭企業(yè)，其規(guī)模不斷擴(kuò)張，而牡丹江、大同水泥等公司日趨萎縮，甚至銷聲匿跡。如大同水泥已經(jīng)從2010年4月23日復(fù)牌開始交易被實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示特別處理，股票簡稱由“ST大水”變更為“*ST大水”。

　　相關(guān)人士指出，全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不平衡以及房地產(chǎn)投資規(guī)模不同等因素，造成區(qū)域水泥市場出現(xiàn)較大差異。

　　“影響水泥上市公司兩極分化因素有很多。主要有受氣候影響，如由于西北氣候原因，淡季時(shí)候，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都較為困難，另外還有經(jīng)濟(jì)方面原因。而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及資金是否充裕則是關(guān)鍵因素。弱的企業(yè)規(guī)模小，競爭中不占優(yōu)勢，沒有投資平臺和渠道，而大型龍頭企業(yè)則占據(jù)市場，越變越強(qiáng)?！便y河證券建材行業(yè)分析師洪亮指出。

　　同行業(yè)同一區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)間競爭的異常激烈，會造成行業(yè)利潤低于社會平均水平，必然會出現(xiàn)企業(yè)普遍虧損的局面。

　　“產(chǎn)能淘汰有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在行政強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，用電、稅收相當(dāng)高，對生產(chǎn)本身就造成困難。從技術(shù)的角度而言，落后產(chǎn)能生產(chǎn)不清晰，目前整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率在70-80%。”業(yè)內(nèi)分析人士指出。

　　洪亮還表示：“目前經(jīng)營環(huán)境逐步在改變，落后產(chǎn)能所面臨的經(jīng)營環(huán)境惡劣，不及早處理將面臨更多問題。落后產(chǎn)能隨時(shí)面臨惡性競爭。”

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　　淘汰落后產(chǎn)能是長期動態(tài)過程

　　根據(jù)工信部調(diào)查的數(shù)據(jù)，2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸，若全國在建和擬建項(xiàng)目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。假如三年內(nèi)不能淘汰落后水泥出產(chǎn)能力，屆時(shí)水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，預(yù)計(jì)2010年我國水泥消費(fèi)量最多不超過16億噸，出產(chǎn)能力將嚴(yán)峻過剩。

　　“淘汰落后產(chǎn)能在不斷加速，一般來說有兩種壓力，政府的行政干預(yù)，市場的價(jià)格經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。兩者的作用下，淘汰落后產(chǎn)能已成必然。”洪亮告訴記者。

　　在進(jìn)入十一五以來，關(guān)于水泥工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，國家有關(guān)部門相繼頒發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》等一系列產(chǎn)業(yè)政策文件，明確了水泥工業(yè)發(fā)展基調(diào)及調(diào)整目標(biāo)。控制水泥總量、淘汰落后生產(chǎn)能力被提上日程。

　　國務(wù)院于2010年5月5日召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。溫家寶指出，要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

　　“落后產(chǎn)能是相對概念，輕重緩急情況不同，落后也分特別落后和一般落后的差別，無論從技術(shù)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)來看的絕對落后是我們常提到的。預(yù)計(jì)未來三年落后產(chǎn)能淘汰總量將至少2億噸?！苯ú臉I(yè)分析人士認(rèn)為。

　　溫家寶指出，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，今年要關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸，5月底前要把任務(wù)落實(shí)到各地區(qū)和企業(yè)。

　　“目前淘汰落后產(chǎn)能的名單暫不會出來，從國家角度來說，淘汰落后產(chǎn)能是會獎勵(lì)的，和環(huán)比標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，淘汰后需要等量的新建，已經(jīng)在建項(xiàng)目環(huán)比指標(biāo)需要靠淘汰落后產(chǎn)能縮減下來的指標(biāo)彌補(bǔ)，總體指標(biāo)不能出差錯(cuò)。”水泥協(xié)會相關(guān)人士表示。

　　“淘汰落后產(chǎn)能是個(gè)動態(tài)長期性行為，整個(gè)落后產(chǎn)能會持續(xù)存在。”洪亮認(rèn)為。

　　利好水泥企業(yè) 加強(qiáng)行業(yè)集中度

　　“淘汰落后產(chǎn)能，對水泥企業(yè)構(gòu)成利好，企業(yè)減輕包袱，同時(shí)獲得國家補(bǔ)貼，彌補(bǔ)一部分損失。淘汰落后產(chǎn)能大多針對高能耗的中小型企業(yè)，對生產(chǎn)規(guī)模均位居行業(yè)前列的龍頭企業(yè)，也有好處，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)集中度?！鄙鲜鏊鄥f(xié)會人士表示。

　　從國際上看，控制著世界40%的水泥產(chǎn)量的如拉法基、cemex等為首的國際大型水泥供應(yīng)商，壟斷行業(yè)。市場自身在經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下發(fā)生整合，區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)主控市場壟斷格局，呈現(xiàn)相對穩(wěn)定狀態(tài)。

　　“目前來說，國內(nèi)企業(yè)競爭變遷在國外競爭軌跡上有跡可循，水泥產(chǎn)能規(guī)模相對集中，前十家水泥企業(yè)市場占有率就達(dá)到70%，行業(yè)相對穩(wěn)定。我國水泥企業(yè)大小規(guī)模不一，一些大型優(yōu)勢水泥企業(yè)通過新項(xiàng)目建設(shè)和并購重組，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能規(guī)?；褪袌稣加新实耐綌U(kuò)張?！焙榱琳J(rèn)為。

　　建材行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士指出，水泥行業(yè)本身基數(shù)很大，快速增長難度相對較大，行業(yè)與城鎮(zhèn)化有關(guān)系。水泥工業(yè)要保持健康有序的發(fā)展，關(guān)鍵問題是要提高產(chǎn)業(yè)集中度、避免過度競爭，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。

　　“水泥企業(yè)調(diào)整主要根據(jù)供求關(guān)系，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，是在市場行為下無法避免的。集中度提高，競爭在比較高的價(jià)格市場中進(jìn)行，市場則相對穩(wěn)定。”建材行業(yè)分析人士告訴記者。

　　“隨著國家對行業(yè)規(guī)模的控制，一般企業(yè)選擇兼并方式來擴(kuò)大規(guī)模。兼并一般分兩種情況，一是有共同目標(biāo)市場，在競爭對手之間進(jìn)行，二是想進(jìn)入某個(gè)區(qū)域，如冀東水泥通過一系列運(yùn)作進(jìn)軍華北、東北、西北地區(qū)?！焙榱帘硎?。

　　他還指出：“水泥企業(yè)會根據(jù)需求，采取不同方式的兼并重組。一般來說同行兼并相對較多，同行企業(yè)比較熟悉，如亞泰集團(tuán)，既涉及上游煤炭，又從事下游房地產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈上的延伸，從這個(gè)角度來看，主要還是同行業(yè)的競爭比較多?！?/FONT>