每條線全年停產不少于65天！福建公開征求水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產意見

近日，為貫徹落實《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》(工信部聯原〔2020〕201號)，進一步提升福建省水泥行業(yè)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益，省工信廳起草了《關于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產工作的通知》（征求意見稿）。

以下為原文：

關于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產工作的通知

（征求意見稿）

為落實《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）、《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》(工信部聯原〔2020〕201號)、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建材行業(yè)碳達峰實施方案的通知》（工信部聯原〔2022〕149號）等精神，持續(xù)推動水泥行業(yè)供給側結構性改革，促進水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，結合我省實際，現就做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產工作通知如下：

一、進一步提高政治站位。當前，全國水泥產能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在，水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，節(jié)能減排降碳的任務仍然艱巨。要深入學習領會習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，適應水泥行業(yè)錯峰生產常態(tài)化要求，結合實際科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強績效分級和區(qū)域聯動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，增強節(jié)能降碳減污的協同效應，提高水泥行業(yè)綠色生產水平，加快實現高質量發(fā)展。

二、常態(tài)化實施錯峰生產。錯峰生產工作按照“政府監(jiān)督指導、協會組織實施、企業(yè)主動落實”的原則開展，省內所有水泥熟料生產線每年都應進行錯峰生產。各企業(yè)應結合實際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動等時間段開展錯峰生產，每條生產線全年錯峰生產時間不少于65天。有全年協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。對已完成超低排放改造和被評為國家或省級“能效領跑者”的生產線，可結合企業(yè)生產需要，適當減少錯峰生產時間。

三、加強協調和監(jiān)督檢查。各設區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門要加強配合協作，強化信息互通，做好政策解讀，組織開展監(jiān)督檢查，推進幫扶指導和嚴格監(jiān)管相統(tǒng)一，建立健全落實水泥行業(yè)錯峰生產的長效機制。各企業(yè)在錯峰生產的停窯和開窯前，應向省建材工業(yè)協會報告，并抄送有關設區(qū)市工信局、生態(tài)環(huán)境局。省建材工業(yè)協會可通過生態(tài)環(huán)境部門的窯頭、窯尾環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)進行核實，各地生態(tài)環(huán)境部門要做好該項配合工作。各設區(qū)市工信部門對不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)在必要時對其進行約談。對拒不改正的企業(yè)，省工信廳在下一年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產線清單中予以注明，限制其生產線作為產能置換指標交易。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結合日常巡查、督查等情況，對執(zhí)行情況良好的企業(yè)，在各類評優(yōu)評先、資金補助、信貸等事項上予以支持；對拒不執(zhí)行當地人民政府在污染天氣采取的調峰錯峰生產或限產停產應急措施的企業(yè)，由屬地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的依法予以行政處罰；取消相關評先評優(yōu)資格。

四、發(fā)揮好行業(yè)協會作用。省建材工業(yè)協會具體組織實施錯峰生產工作。在保障市場需求和穩(wěn)定生產供應的前提下，省建材工業(yè)協會要與各水泥企業(yè)溝通協商，統(tǒng)籌安排好年度錯峰生產時間。各水泥企業(yè)應按省建材工業(yè)協會要求報送錯峰生產時間安排計劃。省建材工業(yè)協會匯總省內各水泥企業(yè)錯峰生產計劃后，報送省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳。省建材工業(yè)協會在組織實施錯峰生產過程中要加強監(jiān)督，強化行業(yè)自律。同時，省建材工業(yè)協會須按時間段做好企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況檢查工作，及時總結年度錯峰生產計劃執(zhí)行情況，并向省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳報告。支持協會完善行規(guī)行約，建立跨區(qū)域的業(yè)內協調機制，協調督促相關企業(yè)認真落實工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥產品價格，保障市場穩(wěn)定供給。

五、落實好企業(yè)主體責任。各水泥企業(yè)必須嚴格按照錯峰生產要求，切實落實主體責任。提前謀劃、科學組織，統(tǒng)籌市場需求和企業(yè)生產經營活動，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。要加強與省建材工業(yè)協會溝通交流，結合企業(yè)實際制定年度錯峰生產計劃，并嚴肅認真組織實施。執(zhí)行中遇到問題要及時與省建材工業(yè)協會溝通，及時協調解決。

發(fā)揮大氣污染防治資金等引導作用，鼓勵支持企業(yè)實施煙氣超低排放和節(jié)能改造。錯峰生產期間，企業(yè)可統(tǒng)籌考慮做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用。

六、多渠道強化輿論引導。各設區(qū)市要認真總結錯峰生產工作，通過各種渠道大力宣傳先進典型，增強水泥企業(yè)開展錯峰生產的的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好的輿論氛圍。各設區(qū)市工信、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道；對不執(zhí)行相關規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)公開曝光。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。