人大代表熱議要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

　　無論是今年2月初舉行的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上胡錦濤等中央領(lǐng)導同志講話還是3月5日溫家寶總理做的政府工作報告，細心的人不難從中發(fā)現(xiàn)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為未來一個時期黨和政府工作的重點。
　　
　　最近幾天，在各代表團審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告的過程中，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變完全成了眾多代表發(fā)言的“主語”。

　　談?wù)J識

　　全國人大代表、全國人大法律委員會委員章百家表示，從現(xiàn)實角度看，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須進一步深化改革。在加大投入的同時注重提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，增加人民群眾的可支配收入。逐步改變政府管理方式，處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

　　來自福建的張家坤代表說，國家十分重視經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)從過去片面追求經(jīng)濟增長速度，轉(zhuǎn)到科學發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)到提高人民生活水平和著力改善民生，轉(zhuǎn)到注重環(huán)境資源保護和生態(tài)文明建設(shè)，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的體現(xiàn)，也是科學發(fā)展的體現(xiàn)。

　　遼寧的王天然代表認為，依靠科技創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是正確的，但國家還應(yīng)該在政策上制定具體的措施來加以推動。
　　
　　擺問題

　　全國人大代表、太原市長張兵生說，資源型省份的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)上升到國家戰(zhàn)略，山西煤炭走過的歷程，不僅山西要總結(jié)、國家也要總結(jié)，防止其他煤炭資源地區(qū)在開發(fā)中再走山西的老路。

　　同樣是來自山西的申瑞濤代表說，“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和進步是企業(yè)轉(zhuǎn)型立足點，財政在這方面投入太少，應(yīng)加大力度。”她還指出，山西創(chuàng)新力度不夠，關(guān)鍵在于投入不足。

　　全國人大代表、全國人大民族委員會委員，中國航天科技集團公司第六研究院院長譚永華說，當前最缺乏高端人才，特別是領(lǐng)軍人才和專業(yè)技能人才，不利于突破關(guān)鍵技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化。建議加大對這兩類人才的培養(yǎng)，使他們在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮更大作用。

　　說建議

　　來自山西的全國人大代表、全國人大常委會委員、全國人大常委會副秘書長，民建中央專職副主席張少琴提出，關(guān)注能源大省在資源枯竭后的生存發(fā)展，國家要拿出資金，扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整并建議加強可控核聚變技術(shù)研究，及早考慮煤炭資源枯竭后的能源需要。

　　而遼寧代表團的徐強代表說，對我國產(chǎn)業(yè)工人的政治地位和社會地位應(yīng)當給予更高的重視和關(guān)注。他建議：一是政府工作報告應(yīng)當把突出培養(yǎng)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人列入其中，不應(yīng)籠統(tǒng)等同于高技能人才；二是切實加強產(chǎn)業(yè)工人的崗位技能培訓，提高其科技文化水平，以適應(yīng)新產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力的需要。
　　
　　全國人大代表、鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛說，面對國際金融危機的嚴重沖擊，國家出臺了應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，收到了顯著效果，展現(xiàn)了國家處理危機、駕馭全局的能力。他認為，鋼鐵行業(yè)是產(chǎn)能過剩行業(yè)，應(yīng)進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)兼并重組，下大力氣控制未經(jīng)審批的產(chǎn)能，防止擴大產(chǎn)能過剩。

　　全國人大代表、太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波說，“企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能”工作的落實是大勢所趨，刻不容緩。建議相關(guān)部門出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策、補償機制等，推進這項工作的具體落實。

　　全國人大代表、營口市長高軍建議：一是希望國家對嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的具體操作過程予以細化，區(qū)別對待，重點控制新上項目和落后產(chǎn)能。二是既要鼓勵各地從實際出發(fā)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時也要支持各地加快現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。三是要進一步細化和完善促進大學畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施，支持大學生創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生到基層去，到二、三線城市去。

　　此外，陜西的何曉紅代表建議，加大我國旅游業(yè)對外宣傳的投入，設(shè)立低碳旅游試點，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。

　　于文代表建議，制定完善稅收扶持政策，鼓勵企業(yè)投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)品，抓緊制定環(huán)保新產(chǎn)品的國家標準。同時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供寬松環(huán)境，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。

　　來自云南的羅筆暉代表從自己的專業(yè)出發(fā)提出了兩條建議：一是對汽車國Ⅳ排放標準不搞“一刀切”；二是要針對汽車行業(yè)實際確定抽查時間，不要太頻繁。

　　提意見

　　全國人大代表、全國人大常委會委員，民革中央副主席、山西省主委，中國科協(xié)副主席，山西省人大常委會副主任謝克昌指出，政府工作報告提出“要大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生資源”，但預算草案中只列出了“能源節(jié)約利用”和“可再生資源”的預算，而沒有將處于第一位的“低碳技術(shù)”列入。中國目前以石化能源為主的能源結(jié)構(gòu)和以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對氣候變化的要求，開發(fā)低碳技術(shù)迫在眉睫，以實現(xiàn)高碳能源低碳化利用和高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。因此，他強烈呼吁將“開發(fā)低碳技術(shù)”單列預算。