人大代表三問(wèn)“建材下鄉(xiāng)”

新華網(wǎng) · 2010-03-08 00:00 留言

  今年中央“一號(hào)文件”提出將推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”,鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。繼家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策之后,“建材下鄉(xiāng)”政策能否點(diǎn)燃農(nóng)村消費(fèi)的又一把“火”?

  在今年的全國(guó)兩會(huì)上,部分人大代表特別是基層的人大代表認(rèn)為,“建材下鄉(xiāng)”無(wú)疑是一項(xiàng)利民惠民的好政策,對(duì)改善農(nóng)村居民居住條件,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“安居”夢(mèng)想有積極意義,應(yīng)盡快實(shí)施。代表們對(duì)實(shí)施好這一政策提出了建議。

  一問(wèn):建材品種繁雜,如何確定“下鄉(xiāng)”目錄?

  據(jù)中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),“建材下鄉(xiāng)”正式啟動(dòng)后,每年可拉動(dòng)1000億消費(fèi)。對(duì)于正在醞釀中的“建材下鄉(xiāng)”政策,全國(guó)人大代表、湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)劉捷說(shuō),建材與家電不同,沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)格,同時(shí),品牌紛繁復(fù)雜,質(zhì)量上也存在差異,要審慎研究出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。

  “家電、汽車(chē)都有品牌和定價(jià),下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時(shí)非常明確,而建材就不一樣了,有成百上千個(gè)品種,定價(jià)不統(tǒng)一,質(zhì)量等級(jí)也多,要確定下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序。”全國(guó)人大代表、河北省承德縣朝梁子村黨支部書(shū)記楊秀華說(shuō)。

  目前,我國(guó)建材行業(yè)存在較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,競(jìng)爭(zhēng)激烈,除了水泥、鋼筋、鋁合金等“大件”外,還有種類(lèi)多樣的室內(nèi)裝飾材料,大到推拉門(mén)窗、小到陶瓷地磚,無(wú)數(shù)規(guī)模不一的生產(chǎn)廠家爭(zhēng)奪著這一市場(chǎng)。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、貼牌生產(chǎn)的“山寨” 產(chǎn)品也是司空見(jiàn)慣。如何確定“建材下鄉(xiāng)”品種,對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)是件頭疼事。

  楊秀華代表建議,“建材下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品首先必須是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,有一定規(guī)模的正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。雖然農(nóng)村居民盼望物美價(jià)廉,但價(jià)格低廉、生產(chǎn)工藝和水平落后的產(chǎn)品絕不能被納入“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品范圍,這樣不僅保護(hù)了農(nóng)村消費(fèi)者的利益,也有利于淘汰落后產(chǎn)能。

  二問(wèn):農(nóng)民建房圖便宜,消費(fèi)習(xí)慣如何改變?

  全國(guó)人大代表、河北省張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)袁妙枝說(shuō),農(nóng)民的消費(fèi)水平畢竟偏低,農(nóng)村建材市場(chǎng)一般都是被三線品牌或“雜牌軍”占領(lǐng),而建材行業(yè)一線品牌產(chǎn)品的價(jià)格比三線品牌要高出許多。“如果進(jìn)入‘建材下鄉(xiāng)’行列的主要是知名的一線品牌,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高,即使有政府補(bǔ)貼,也會(huì)超出農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)能力?”

  “確實(shí)存在農(nóng)民建房為了圖便宜使用劣質(zhì)水泥等建材產(chǎn)品的現(xiàn)象,但那是因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)建材產(chǎn)品還不夠了解,對(duì)建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題還不夠重視。”全國(guó)人大代表、河北省邢臺(tái)縣前南峪村黨委書(shū)記郭成志說(shuō),通過(guò)建立“建材下鄉(xiāng)”的準(zhǔn)入制度,既可以讓農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量放心的產(chǎn)品,同時(shí)也能促進(jìn)他們逐漸轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

  郭成志代表建議,“建材下鄉(xiāng)”分品種、分產(chǎn)品補(bǔ)貼,而不是建好房屋之后整體給予補(bǔ)貼,這有利于把低工藝、高污染、高耗能的產(chǎn)品拒之門(mén)外。

  三問(wèn):農(nóng)民能得多少實(shí)惠,能否防止劣質(zhì)產(chǎn)品渾水摸魚(yú)?

  “建材下鄉(xiāng)”,農(nóng)民能享受到多大實(shí)惠與建材價(jià)格密切相關(guān)。如何更好地控制建材價(jià)格,避免價(jià)格過(guò)高,是人大代表最關(guān)心的問(wèn)題。

  全國(guó)人大代表、福建省長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)湖珠村黨支部書(shū)記陳文東表示,建材產(chǎn)品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,不屬于國(guó)家調(diào)控的范圍,波動(dòng)比較大。實(shí)施“建材下鄉(xiāng)”,需要國(guó)家對(duì)建材價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,否則,即使有政府補(bǔ)貼,農(nóng)民能得到多少實(shí)惠也很難說(shuō)。

  除了價(jià)格,建材產(chǎn)品質(zhì)量也很關(guān)鍵。農(nóng)村市場(chǎng)上魚(yú)龍混雜,不能讓利民惠民的好事因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán),變成“坑農(nóng)”的壞事。全國(guó)人大代表、河北省秦皇島山海關(guān)區(qū)新建村黨支部書(shū)記蔡德寬建議,對(duì)“建材下鄉(xiāng)”采用品牌和經(jīng)銷(xiāo)商雙重準(zhǔn)入制,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行考核準(zhǔn)入,這樣可以有效防止高污染、低質(zhì)量的產(chǎn)品下鄉(xiāng)。同時(shí),如果發(fā)現(xiàn)“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要立即根據(jù)產(chǎn)品退出機(jī)制取消其下鄉(xiāng)資格。


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