江蘇加快實施166個長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項目

1月11日，江蘇省十三屆人大常委會第三十四次會議聽取了《關于長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項目進展情況的報告》。報告顯示，截至去年底，江蘇列入《長三角一體化發(fā)展“十四五”實施方案項目庫(表)》的303個重點項目中，有14個項目完工、166個項目正在加快實施；由省級層面重點推進的121個項目均按序時進度要求穩(wěn)步推進，基本完成年度投資計劃。

緊扣“一體化”

謀劃實施一批重大合作項目

圍繞國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和“十四五”實施方案，江蘇緊盯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎設施等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、省際毗鄰區(qū)等重點區(qū)域，全面加強引領性項目研究謀劃，做實前期論證評估，主動向上對接爭取。江蘇有15個方面303個重點項目列入《長三角一體化發(fā)展“十四五”實施方案項目庫(表)》，總投資2.95萬億元。報告顯示，2020年至2022年國家年度重點工作安排中，涉及江蘇項目事項分別有61個、68個和74個，為江蘇更好落實國家戰(zhàn)略任務提供了有力支撐。

江蘇還與長三角各省市共同研究制定重點合作項目計劃。截至去年底，三省一市先后共同印發(fā)兩輪長三角區(qū)域一體化發(fā)展三年行動計劃，江蘇分別有103項、194項重點合作事項列入計劃；2020年至2022年長三角區(qū)域合作年度工作計劃中，江蘇分別有217、273、256個合作項目列入，其中江蘇牽頭項目分別有117個、164個和163個，有力推動了三省一市深化合作。

項目在于謀劃，更在于推進。江蘇對照有關工作安排和要求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務共建共享、一體化示范區(qū)建設等重點領域和區(qū)域，堅持實施和儲備并重，每年系統(tǒng)梳理并制定實施江蘇的重點項目推進計劃，過去3年每年分別推進80個、100個、100個重點項目，年度投資分別達1309億元、1531億元、1407億元，有力支撐和保障了年度重點任務順利完成。

用好“工具箱”

滾動接續(xù)推進重大合作項目

“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”，江蘇按照滾動接續(xù)推進要求，科學建立項目調度機制，強化推進實施和要素保障，分類有序推進重大合作項目建設。

推進實施類型各異、數(shù)量眾多的項目，需要加強動態(tài)監(jiān)測。近年來，江蘇持續(xù)強化列入國家項目庫的303個重大項目和江蘇年度項目推進計劃實施情況的監(jiān)測監(jiān)管，建立健全重大項目事中事后動態(tài)管理機制，落實專人負責每月調度項目信息，動態(tài)掌握項目推進情況，積極配合國家建設并上線運行重大戰(zhàn)略項目“掛圖作戰(zhàn)”調度協(xié)調推進系統(tǒng)，及時更新完善項目信息。

為充分用好國家重大項目政策“工具箱”，江蘇及時梳理匯總項目推進中涉及用地、能耗、資金、環(huán)評等方面的難點堵點問題，上報國家懇請協(xié)調支持。有力的要素保障顯現(xiàn)了有力的拉動效應。例如，2020年以來，溧陽市生態(tài)產(chǎn)品交易市場項目等19個項目共獲得7.21億元中央預算內投資長三角專項資金支持，拉動項目總投資141.73億元；河海大學長蕩湖大學科技園(一期)等19個項目獲準同意發(fā)行地方政府專項債券，規(guī)模共計192.88億元，拉動項目總投資546.75億元。

聚焦“高質量”

重大合作項目取得扎實成效

系統(tǒng)推進和重點突破相結合，江蘇近年來著力打造具有江蘇特色的“品牌工程”、服務一體化發(fā)展的“樣板工程”、區(qū)域合作的“示范工程”，重大合作項目的支撐帶動效應持續(xù)顯現(xiàn)。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展，基礎設施建設先行，這方面好消息不斷。交通基礎設施建設取得進展的長長清單上，有通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉線、海太過江通道、淮河入海水道二期工程、吳淞江整治工程 (江蘇段)等項目開工建設的喜訊，有張皋過江通道、長湖申線(蘇浙省界—京杭運河段)航道整治工程等項目加快建設的好消息，寧淮鐵路先導段、寧宣杭高速公路江蘇段、連云港港30萬噸級航道二期工程、白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流工程等項目更是基本建成。

數(shù)字長三角建設加快推進。江蘇累計建成5G基站18.3萬座，總量居全國第二。全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)(無錫)獲批建設，全國一體化算力網(wǎng)絡長三角國家樞紐節(jié)點起步區(qū)(吳江)建設正式啟動，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(南京災備節(jié)點)建成上線，全省累計完成二級節(jié)點各項指標均居全國首位。

虛擬的互聯(lián)互通在加速，公共服務共享不斷拓展新界限。以正在加快構建的長三角公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急體系為例，四省市共同建設長三角區(qū)域利福平耐藥結核病協(xié)同防控中心，依托上海市肺科醫(yī)院建立長三角區(qū)域RR-TB遠程會診平臺，南京都市圈預約掛號平臺接入蘇皖8市1區(qū)85家醫(yī)院，江蘇累計建成各種模式和性質的醫(yī)聯(lián)體750個、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院145家。

生態(tài)環(huán)境保護需要區(qū)域一起動手、共同發(fā)力。長三角四省市共同推進長江、太湖等跨界水體綜合治理，完成長江保護年度重點治水工程500項，長江干流江蘇段水質連續(xù)5年保持Ⅰ類。太湖流域水環(huán)境綜合治理9大類239項重點工程實施以來，太湖藍藻水華平均面積、最大面積同比下降10.3%、46.8%，連續(xù)15年實現(xiàn)安全度夏。同時，江蘇還完成淮河流域排污口首輪排查，組織開展河湖生態(tài)緩沖帶修復。

近年來，長三角跨域項目合作新意不斷。以加速構建高效便捷通勤圈為目標，江蘇參與共同規(guī)劃建設南京都市圈多層次軌道交通體系，南京至句容城際鐵路已經(jīng)開通，寧淮城際、南京至馬鞍山城際鐵路正加快建設，都市圈能級不斷提升。此外，蘇皖城市結對合作幫扶也在有序推進，去年滁州、淮北、阜陽等城市承接江蘇結對城市產(chǎn)業(yè)轉移、直接投資或達成合作意向項目66個、總投資規(guī)模超220億元。