“建材下鄉(xiāng)”或?qū)⑸暾埱|元財政補貼

中國證券報 李若馨 · 2010-01-30 00:00

  “預(yù)計‘建材下鄉(xiāng)’可能申請的財政補貼資金將達(dá)到1000億元。”中國證券報記者29日從中國水泥協(xié)會獲得的《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議(初稿)》預(yù)計,“建材下鄉(xiāng)”政策一旦啟動,將使全國1500-2000萬戶、約6000-8000萬農(nóng)民受益。該政策實施時限暫定為3年。據(jù)初步測算,我國農(nóng)村居民每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。通過財政補貼等政策,如能激發(fā)并拉動農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上凈增長10%-15%,則每年可增加國內(nèi)消費至少500-600億元。

  這份文件中初步訂立四種“建材下鄉(xiāng)”方案。其一,補貼對象包括所有農(nóng)村建材消費,包括農(nóng)民建房、維修以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其二,僅針對少數(shù)最主要、最基本的建材產(chǎn)品(水泥、鋼材、平板玻璃)進(jìn)行補貼;其三,對達(dá)到規(guī)定面積,購買建材達(dá)到規(guī)定金額的農(nóng)民建房按戶進(jìn)行定額補貼;其四,對農(nóng)民新建住房的建材消費按一定比例進(jìn)行財政補貼,并設(shè)置起步消費額和最高補貼額。該文件較為傾向于第四套方案。

  據(jù)該文件提出的補貼標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民個人在宅基地自建住房可按照購買建材發(fā)票上所標(biāo)明的銷售價格,按13%的比例補貼;在縣級以上和新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房的,按農(nóng)戶實際集資額的20%進(jìn)行補貼。

  該文件設(shè)置的最低消費和最高補貼限額分別為:每戶農(nóng)民自建房建材最低消費額不低于1萬元,最高補貼額不超過5000元;在新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房及建設(shè)節(jié)能集成房屋最高補貼額不超過2萬元。

  該文件還指出,用于“建材下鄉(xiāng)”的補貼資金來源計劃由中央財政承擔(dān)80%,省級財政承擔(dān)20%。其中,新疆、內(nèi)蒙古、西藏等5個少數(shù)民族自治區(qū)及汶川等51個重災(zāi)縣的補貼資金全部由中央財政承擔(dān)。

  北京金隅水泥有限責(zé)任公司市場信息部部長李愛民建議,將新農(nóng)村建設(shè)中涉及的農(nóng)田水利、村村公路、農(nóng)村公共設(shè)施的建材需求納入一攬子“建材下鄉(xiāng)”范疇。

  中國建筑材料集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉方勤則提出房屋整體下鄉(xiāng)的概念,建議以縣為單位申報新農(nóng)村建設(shè)項目,統(tǒng)一招標(biāo),補貼也隨項目進(jìn)行落實。據(jù)透露,這一建議很可能將出現(xiàn)在“建材下鄉(xiāng)”的修訂稿中。

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