貴州一混凝土廠垮塌致六人遇難,此前多次因安全管理問題被罰

南方周末 · 2023-12-12 09:59

2023年12月9日12時許,貴州省遵義市習(xí)水縣馬臨街道金源建材廠發(fā)生一起正在施工的防塵彩鋼棚垮塌事故。據(jù)該縣政府網(wǎng)站消息,截至17時,事故造成6人不幸遇難,3人受傷。目前,傷員正在醫(yī)院全力救治,事故善后和調(diào)查工作正在開展中。

南方周末記者采訪發(fā)現(xiàn),該建材廠集露天開礦、加工生產(chǎn)為一體,2023年2月剛獲得新礦開采權(quán),陸續(xù)通過多項行政許可,準(zhǔn)備增加新的生產(chǎn)線。出現(xiàn)垮塌事故的防塵彩鋼棚,正是建材廠為環(huán)保達標(biāo)而整改建設(shè)的。當(dāng)?shù)卮迕窳谓ū螅ɑ┰谑掳l(fā)十多分鐘后抵達事故現(xiàn)場,據(jù)他描述,人員受傷主要因彩鋼棚垮塌,從頂棚摔落所致。

1、多次因安全管理問題被罰

金源建材廠位于習(xí)水縣南邊,緊挨著高速公路。廖建斌稱,事故現(xiàn)場距離當(dāng)?shù)蒯t(yī)院很近,因此事發(fā)十多分鐘后多輛救護車便抵達現(xiàn)場。他也在那個時間進入事故現(xiàn)場。

據(jù)他觀察,當(dāng)時建材廠內(nèi)的彩鋼棚施工正進行至封頂階段,“正在蓋防塵防水的頂棚”,頂上有十多個工人在施工,底下還有一些鏟石粉、運輸?shù)娜藛T,但是比棚頂要少。廖建斌稱,彩鋼棚將近五層樓高,其支柱是鏤空的,工人們可以沿鋼架棚的支柱爬上去。事發(fā)時彩鋼棚主體垮塌,頂上的工人掉了下來,受傷嚴(yán)重。

另一位周邊居民則告訴南方周末記者,當(dāng)時是一輛車載吊機勾到了未建完的彩鋼棚,才導(dǎo)致主體垮塌。廖建斌也稱事發(fā)后看到了旁邊有吊車。

上述居民還透露,該礦山為露天礦山,此前是50萬噸左右的生產(chǎn)線,近期在建設(shè)升級。防塵彩鋼棚用于碎石加工車間,防止加工過程中產(chǎn)生的灰塵溢出。

企查查顯示,涉事的金源建材有限責(zé)任公司成立于2013年,主營業(yè)務(wù)為石子、石粉、石灰、水泥預(yù)制件、免燒磚生產(chǎn)及銷售。近些年,企業(yè)發(fā)展擴大,于2019年增加了混凝土攪拌、水泥與砂石混合制品銷售業(yè)務(wù),2020年4月將注冊資本50萬元變更為2500萬元,并獲得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。

據(jù)貴州省工業(yè)和信息化廳于2023年6月7日發(fā)布的公示信息,該公司還獲得了2022年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵。這意味著其年主營業(yè)務(wù)收入已在2000萬元及以上。

南方周末記者發(fā)現(xiàn),金源建材有限責(zé)任公司在企業(yè)擴增之際,于2022年、2023年受到至少7次行政處罰,分別因違規(guī)占用土地、未做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理、無證從事食堂經(jīng)營等,被相關(guān)部門處以1萬至6萬元不等的罰款,罰款總額達20.43萬元以上。

值得注意的是,其中習(xí)水縣應(yīng)急管理局曾針對金源建材公司“未在礦山建設(shè)施工現(xiàn)場有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”這一點,分別于2022年8月15日、2022年11月1日、2023年8月15日進行三次處罰。

在2023年8月15日的這次處罰中,習(xí)水縣應(yīng)急管理局處罰的內(nèi)容還包括“進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理”。

2023年12月10日,南方周末記者多次致電習(xí)水縣應(yīng)急管理局,未獲回復(fù)。

金源建材廠廠區(qū)舊照。(受訪者供圖 / 圖)

2、環(huán)保整改

另一接受采訪的附近居民稱,金源建材有限責(zé)任公司是帶開采、加工為一體的建材廠,“為達到政府的環(huán)保要求,應(yīng)該是翻新重建防塵彩鋼棚”。

南方周末記者查詢發(fā)現(xiàn),習(xí)水縣自然資源局曾在政府網(wǎng)站公示金源建材公司新立建材廠的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)評審意見。根據(jù)該公示信息,該廠最新開發(fā)的建筑石料用灰?guī)r礦山,生產(chǎn)規(guī)模將提升至100萬噸/年。采礦權(quán)的出讓年限為2023年2月16日至2028年2月15日。

上述方案還提到開采工藝是剝離、采礦、破碎、篩分、制成品,礦山開采的灰?guī)r會在工業(yè)場地內(nèi)破碎加工過程中直接篩分。礦區(qū)工業(yè)場地部分與礦區(qū)重疊,整體擬占用面積將達到426.08畝。

正是在準(zhǔn)備開采新礦山時,遵義市生態(tài)環(huán)境局多次因環(huán)保問題對金源建材有限責(zé)任公司進行處罰。企查查顯示,2023年8月28日,遵義市生態(tài)環(huán)境局因該公司“未依法辦理環(huán)境影響評價文件及批復(fù),已開工建設(shè)”,對其罰款5萬元。

遵義市生態(tài)環(huán)境局的官網(wǎng)上公布的另一起環(huán)保處罰決定書則顯示,2023年10月25日,遵義市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司開展執(zhí)法檢查。原因之一是對此前現(xiàn)場要求整改事項落實情況進行復(fù)核,二是針對抖音等平臺上投訴該公司噪音、粉塵污染等網(wǎng)絡(luò)輿情問題進行現(xiàn)場檢查。

此次檢查發(fā)現(xiàn)金源建材公司55萬噸/年的砂石生產(chǎn)線正在生產(chǎn),未按照建設(shè)項目環(huán)境影響報告表要求,將砂石生產(chǎn)線設(shè)置在封閉式生產(chǎn)廠房內(nèi),未完善產(chǎn)品堆場鋼架棚、擋墻、灑水降塵等污染防治措施,也未進行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施驗收,即投入生產(chǎn),存在“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或使用”的環(huán)境違法行為。

12月9日晚,南方周末記者聯(lián)系上遵義市生態(tài)環(huán)境局一位工作人員,對方稱該局要求金源建材公司進行防塵處理,主要依據(jù)大氣污染防治法第七十二條規(guī)定:貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

上述工作人員強調(diào),環(huán)保部門作為監(jiān)督方,要求企業(yè)落實環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)要求是其目的,對具體采取何種環(huán)保措施不做強制要求,“按照這些要求達標(biāo)排放就行了,我們不會指定說,得建彩鋼棚還是水泥棚”。

據(jù)他了解,當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)也會采用擋墻和布袋除塵、設(shè)置煙囪等方式,但是“企業(yè)為了節(jié)約成本,不可能用鋼筋混凝土來搭建密閉空間防塵,很多都在搭一些棚”。

這位工作人員稱自己在12月9日下午抵達事故現(xiàn)場,目前24小時待命,繼續(xù)配合政府相關(guān)部門進行事故處理。

編輯:余丹丹

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