海螺水泥“億元”罰單等匿而未披

近日，安徽海螺水泥股份有限公司對(duì)外發(fā)布的2022年度報(bào)告顯示，營(yíng)收和凈利潤(rùn)雙雙出現(xiàn)了下降。深入研讀年報(bào)等公開資料發(fā)現(xiàn)，報(bào)告期內(nèi)海螺水泥旗下6家公司因涉嫌壟斷行為被有關(guān)部門處以行政處罰，罰金合計(jì)逾億元，但該信息在其年報(bào)等公告中未見蹤影。此外，海螺水泥報(bào)告期內(nèi)還存在旗下企業(yè)被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)存在違法行為、子公司因安全生產(chǎn)事故致2人死亡等問題。

營(yíng)收凈利雙雙下滑

研發(fā)費(fèi)用同比上升

據(jù)官網(wǎng)介紹，海螺水泥是水泥行業(yè)首家A+H股上市公司，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、銷量和盈利能力均已進(jìn)入世界前列。2022年，公司名列《福布斯》“全球上市公司2000強(qiáng)”第374位，位列水泥行業(yè)全球第一，享有“世界水泥看中國(guó)，中國(guó)水泥看海螺”的美譽(yù)。

年報(bào)顯示，海螺水泥主營(yíng)業(yè)務(wù)為水泥、商品熟料、骨料及混凝土的生產(chǎn)、銷售，在中國(guó)及海外所覆蓋的市場(chǎng)區(qū)域設(shè)立500多個(gè)市場(chǎng)部，建立了較為完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。海螺水泥在年報(bào)中指出，2022年，公司持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大安全環(huán)保投入，加快數(shù)字化、智能化工廠建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提升了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)年報(bào)披露，2022年，海螺水泥按中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的營(yíng)業(yè)收入為1320.22億元，較上年同期下降21.40%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為156.61億元，較上年同期下降52.92%；每股盈利2.96元，較上年同期下降3.32元/股。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，這是海螺水泥自2021年?duì)I收、凈利同比首現(xiàn)下滑后再次雙降，且降幅有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。

值得一提的是，在營(yíng)收、凈利大幅下降的同時(shí)，海螺水泥的研發(fā)費(fèi)用卻同比上升51.54%，從2021年的13.27億元增長(zhǎng)至2022年的20.11億元。對(duì)此，海螺水泥解釋稱，主要系下屬子公司用于超低排放及節(jié)能提效技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用投入同比增加所致。

2023年，海螺水泥計(jì)劃資本性支出193.18億元，以自有資金為主，將主要用于項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能環(huán)保技改、并購(gòu)項(xiàng)目支出等；此外，計(jì)劃全年水泥和熟料凈銷量（不含貿(mào)易量）3.07億噸，預(yù)計(jì)噸產(chǎn)品成本和噸產(chǎn)品費(fèi)用保持相對(duì)穩(wěn)定。

多次參與串通漲價(jià)

被處罰金1.06億元

對(duì)海螺水泥來說，2022年是多事之秋。2022年6月13日，海螺水泥原董事長(zhǎng)王誠(chéng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。2022年7月9日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（簡(jiǎn)稱“《反壟斷法》”），對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)組織13家水泥企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款約4.51億元。其中，海螺水泥旗下竟有6家企業(yè)赫然在列。

經(jīng)陜西市監(jiān)局查明，2017年7月至2019年3月，包括海螺水泥在內(nèi)的涉案水泥企業(yè)在陜西省水泥協(xié)會(huì)組織或自發(fā)組織的行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)中，多次商議水泥產(chǎn)品的銷售價(jià)格并達(dá)成一致，隨后在統(tǒng)一時(shí)間實(shí)施了相同或相近幅度的漲價(jià)行為。調(diào)查表明，上述違法行為排除、限制陜西省關(guān)中地區(qū)水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，破壞建材行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定。

據(jù)了解，針對(duì)海螺水泥旗下禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、千陽海螺水泥有限責(zé)任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司等6家公司的違法行為，監(jiān)管部門分別處以2018年度銷售額3%的罰款，罰金合計(jì)高達(dá)10554.12萬元。其中，除了寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司系海螺水泥控股65%的子公司外，其余5家企業(yè)均系海螺水泥全資子公司。

耐人尋味的是，海螺水泥在年報(bào)以及定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中，對(duì)這一重大處罰均只字未提。不過，在其年報(bào)“合并財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目注釋”章節(jié)披露“營(yíng)業(yè)外支出”科目時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)了一絲端倪。其中， “營(yíng)業(yè)外支出”名下，2022年的“非常損失”項(xiàng)高達(dá)10648.76萬元，比2021年1181.38萬元激增逾8倍。雖然海螺水泥年報(bào)對(duì)此異常現(xiàn)象未作任何解釋說明，但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“非常損失”項(xiàng)中可能包含行政處罰金額。

南京大學(xué)法學(xué)博士、江蘇億誠(chéng)律師事務(wù)所執(zhí)行主任喻勝云律師指出，海螺水泥未及時(shí)公告因涉嫌壟斷遭遇的巨額處罰信息，涉嫌違反了《上市公司信息披露管理辦法（2007年1月30日證監(jiān)會(huì)令第40號(hào)公布，2021年3月18日證監(jiān)會(huì)令第182號(hào)修訂）》等相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)引起監(jiān)管部門的重視。喻勝云分析指出，《上市公司信息披露管理辦法》第十四條明確規(guī)定，年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)記載“報(bào)告期內(nèi)重大事件及對(duì)公司的影響”等內(nèi)容；第二十二條又明確規(guī)定，發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。前款所稱重大事件包括“（十六）公司或者其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員受到刑事處罰，涉嫌違法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查或者受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰，或者受到其他有權(quán)機(jī)關(guān)重大行政處罰”。此外，現(xiàn)行有效的《上海證券交易所股票上市規(guī)則》第7.7.6條規(guī)定，上市公司出現(xiàn)下列重大風(fēng)險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)情況及對(duì)公司的影響。其中，第10類風(fēng)險(xiǎn)為“公司或者其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員受到刑事處罰，涉嫌違法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查或者受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰，或者受到其他有權(quán)機(jī)關(guān)重大行政處罰”。

旗下公司“批小建大”

被環(huán)保督察公開點(diǎn)名

今年2月初，為期4年的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案陸續(xù)公布，海螺水泥旗下企業(yè)被公開點(diǎn)名。但海螺水泥在其年報(bào)及《2022年度環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告》中，均未披露相關(guān)信息。

早在2022年3月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察西藏自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，昌都市水泥項(xiàng)目“批小建大”，生態(tài)破壞問題突出。其中，八宿海螺水泥有限責(zé)任公司（系海螺水泥控股子公司，簡(jiǎn)稱“八宿海螺”）石灰?guī)r礦山未落實(shí)環(huán)評(píng)“邊生產(chǎn)邊治理”要求，沒有采取作業(yè)區(qū)及運(yùn)礦道路灑水降塵、堆存物料防塵苫蓋等抑塵措施。八宿海螺還存在“批小建大”問題，批復(fù)產(chǎn)能為75萬噸/年，但實(shí)際建成產(chǎn)能均為90萬噸/年。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)管不到位，放任上述項(xiàng)目違規(guī)點(diǎn)火投產(chǎn)。

近期對(duì)外公布的西藏自治區(qū)整改方案要求，八宿海螺要嚴(yán)格落實(shí)水泥熟料產(chǎn)能調(diào)控方案，并按照生態(tài)恢復(fù)方案持續(xù)加大資金投入，限期完成受損生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)，整改時(shí)限截至2023年6月30日。此外，整改方案還提出，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，并督促企業(yè)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息。

另據(jù)天眼查顯示，2022年7月22日，邵陽市交叉執(zhí)法檢查小組對(duì)湖南省云峰水泥有限公司（海螺水泥控股子公司）環(huán)保工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)“污染物排放去向不符合排污許可證規(guī)定、與環(huán)評(píng)要求循環(huán)冷卻水不能外排不符”等環(huán)境違法行為，并責(zé)成企業(yè)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信守法責(zé)任。

不過，海螺水泥在年報(bào)中對(duì)旗下子公司登上中央環(huán)保督察處罰名單等信息只字未提。相反，海螺水泥在年報(bào)第六章“環(huán)境與社會(huì)責(zé)任”披露稱，截至報(bào)告期末，公司共有88家附屬公司及分公司被環(huán)保部門列入重點(diǎn)排污單位名單，均無超標(biāo)排放情況。海螺水泥年報(bào)還稱，公司下屬子公司嚴(yán)格按照國(guó)家及地方環(huán)保政策要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)公司排污情況、守法情況等信息進(jìn)行公開，接受公眾監(jiān)督。

而在安全生產(chǎn)方面，海螺水泥也令投資者有所擔(dān)心。2022年2月21日16時(shí)18分許，海螺水泥全資子公司象山海螺水泥有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“象山海螺”）驅(qū)動(dòng)平臺(tái)滾筒部位傳輸帶與滾筒包膠接觸處摩擦過熱起火，造成2人死亡，過火面積約100平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。事故調(diào)查組認(rèn)定，象山海螺存在消防安全與安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度未嚴(yán)格執(zhí)行等問題，建議將象山海螺生技處處長(zhǎng)助理呂文新移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，建議對(duì)象山海螺及其常務(wù)副總經(jīng)理李杰進(jìn)行行政處罰等。2022年10月9日，象山縣應(yīng)急管理局對(duì)象山海螺作出罰款90萬元的行政處罰。

針對(duì)海螺水泥年報(bào)存在的相關(guān)問題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》致電致函海螺水泥。4月17日上午，海螺水泥證券事務(wù)代表汪滿波在電話中答復(fù)記者：中央生態(tài)環(huán)保督察確實(shí)發(fā)現(xiàn)了公司相關(guān)問題，但當(dāng)?shù)卣]有對(duì)公司進(jìn)行行政處罰，所以就沒有在年報(bào)中披露；至于因涉嫌壟斷遭受逾億元行政處罰，他認(rèn)為，這一信息沒有達(dá)到對(duì)外公開披露的標(biāo)準(zhǔn)。