近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間……災(zāi)后如何重建？北京明確

7月29日20時至8月2日7時，北京市遭遇了歷史罕見特大暴雨。8月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會。

發(fā)布會現(xiàn)場全體起立

為遇難人員默哀

在發(fā)布會上，北京市委常委、市政府常務(wù)副市長夏林茂介紹，此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間，嚴(yán)重?fù)p壞的房屋達(dá)到了14.7萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝，目前這些災(zāi)害損失仍是階段性的數(shù)據(jù)，造成的財產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計中。截至8月8日24時，全市因災(zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成，因搶險救援犧牲5人，還有18人失蹤，其中包括一名搶險救災(zāi)人員。

發(fā)布會現(xiàn)場全體起立，為遇難人員默哀。

全市平均降雨量331毫米

特大暴雨落區(qū)主要集中在西部山區(qū)

夏林茂介紹，本次特大暴雨極端性強、累計雨量大，引發(fā)特大洪水。

從氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，單站降雨量突破歷史極值，昌平區(qū)王家園水庫降雨745毫米，是北京地區(qū)有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄到了更高極值，降雨量在1000毫米以上的有3個點位，700毫米以上的達(dá)51個點位。全市平均降雨量331毫米，83個小時的降雨量達(dá)到常年全年降雨量的60%。特大暴雨落區(qū)主要集中在西部山區(qū)，其中，門頭溝區(qū)平均538毫米，房山區(qū)平均599毫米。

特大暴雨導(dǎo)致全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河盧溝橋站洪峰流量僅2小時就從1000立方米/秒上升為峰值4650立方米/秒，是1925年以來的最大洪峰。大石河漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實測資料以來的最高記錄；拒馬河張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有實測資料以來的第二高記錄；上述兩河斷面洪量分別相當(dāng)于2012年“7·21”強降雨的9倍和4倍。

門頭溝約31萬人受災(zāi)

約占全區(qū)人口77%

門頭溝區(qū)委書記喻華鋒介紹，7月29日以來的這場歷史罕見的極端強降雨，門頭溝區(qū)遭遇了有記錄以來破壞程度最強、受災(zāi)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)損失最大的自然災(zāi)害。

初步統(tǒng)計，全區(qū)受災(zāi)人口約31萬人，約占全區(qū)人口77%；房屋倒損8418間、嚴(yán)重?fù)p壞26493間；城鄉(xiāng)道路、電力、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大量損毀；全區(qū)有40個村需要重建，例如大家熟悉的潭柘寺鎮(zhèn)，有47%的村全面受災(zāi)，王平鎮(zhèn)16個村、4個社區(qū)全部受災(zāi)，其中11個村需要重建。此次洪災(zāi)，給人民生命財產(chǎn)帶來了極大的損失。

房山2.15萬戶房屋損毀倒塌

6300余輛汽車被淹

房山區(qū)委書記鄒勁松介紹，房山區(qū)是本次特大暴雨災(zāi)害導(dǎo)致人員財產(chǎn)損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。暴雨損毀縣級以上公路10條、鄉(xiāng)村公路230條、橋梁119座，77個村斷路。北溝108國道多處被洪水沖毀，132個村通信中斷，218個村供水中斷。琉璃河和竇店2個110千伏變電站被洪水浸泡，無法正常工作，導(dǎo)致134個村和16個社區(qū)供電中斷。損毀倒塌房屋2.15萬戶、6萬余間，6300余輛汽車被淹，全區(qū)20萬畝耕地全部被淹，8.1萬畝減產(chǎn)，3.3萬畝絕收。有關(guān)災(zāi)害損失評估還在深入進(jìn)行中。

全市累計轉(zhuǎn)移群眾8.2萬余人

夏林茂介紹，災(zāi)情發(fā)生后，市委市政府一刻不停“搶險、搶修、搶通”，全力做好“四通一保”、傷員救治、群眾安置等各項救災(zāi)工作。

快速搶通道路。全市投入3400余人、2400臺（套）機械設(shè)備，經(jīng)過兩天艱苦奮戰(zhàn)，8月4日108、109國道全線搶通。8月7日，256個斷路村全部具備應(yīng)急通車條件。

快速恢復(fù)通電。全市投入2400余人、105臺發(fā)電車、427臺發(fā)電機的搶修力量，8月4日恢復(fù)16個小區(qū)供電。截至8月8日18時，除異地安置的9個村外，全部村已恢復(fù)供電。

快速恢復(fù)通水。全市緊急調(diào)配專業(yè)力量700余人和應(yīng)急供水車70余輛，全面完成房山良鄉(xiāng)、門頭溝城子2個主力水廠搶修，有效保障區(qū)域供水。截至8月8日18時，通過管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個村外，全部村已恢復(fù)供水。

快速恢復(fù)通訊。全市采取基礎(chǔ)修復(fù)和應(yīng)急措施恢復(fù)通信，8月4日打通了最后一個失聯(lián)村應(yīng)急通訊。截至8月8日18時，342個村全部恢復(fù)通信。

多措并舉妥善安置受災(zāi)群眾。截至8月8日18時，全市累計轉(zhuǎn)移群眾8.2萬余人，利用村委會、學(xué)校、體育館、保障性住房等場所，集中安置受災(zāi)群眾。為集中安置的受災(zāi)群眾提供充足的基本生活物資，配備了醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)藥品，并提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

積極開展醫(yī)療救治做好災(zāi)后防疫。全市派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點區(qū)，轉(zhuǎn)運傷病員3000余人次，協(xié)調(diào)48名專家指導(dǎo)和支援重點區(qū)醫(yī)療救治。及早啟動災(zāi)后防疫工作，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，嚴(yán)格受災(zāi)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和消毒，確?！按鬄?zāi)之后無大疫”。目前受災(zāi)地區(qū)飲水、食品衛(wèi)生得到有效保障，污染環(huán)境正在及時清理消毒，傳染病疫情形勢平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)腸道傳染病等聚集疫情。

明確災(zāi)后重建思路：

一年基本恢復(fù)，三年全面提升

夏林茂表示，接下來，全市將統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？偟乃悸肥且荒昊净謴?fù)，三年全面提升，長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

“一年基本恢復(fù)”，就是要經(jīng)過一年左右時間攻堅，基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施，完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建，科學(xué)選定集中安置點位，加強交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平，讓群眾基本生活得到保障。

“三年全面提升”，就是要用三年左右時間，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善，為群眾營造出舒適的居住環(huán)境。

“長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”，就是著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全市上下將堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌恢復(fù)建設(shè)和能力提升，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)謀劃、盡快啟動災(zāi)后重建，千方百計恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。

目前，本市已對水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項目推進(jìn)實施方案、資金保障方案，按照突出重點、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動恢復(fù)重建工作加快實施。