湖北法院環(huán)境刑事審判十大典型案例發(fā)布 多項(xiàng)涉及非法采礦

為全面展示湖北法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，聚焦案件審判，高質(zhì)效審理涉長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事案件工作成果，湖北高院從全省報(bào)送的近百件環(huán)境資源刑事審判案例中，精心遴選十件典型案例。這十件案例廣泛涵蓋了各類環(huán)境要素和案件類型，有涉黑組織長(zhǎng)期破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境案件，有違法處置危廢物品污染環(huán)境案件，有非法占用農(nóng)用地案件，有盜掘古墓葬破壞長(zhǎng)江流域文化遺產(chǎn)案件，還有認(rèn)購(gòu)碳匯代替補(bǔ)償責(zé)任的案件，具有典型的代表性和示范性。此次，作為湖北法院環(huán)境刑事十大典型案例，與《湖北法院2018-2023年度環(huán)境刑事審判白皮書》同時(shí)發(fā)布。

基本案情

20世紀(jì)90年代開始，舒某某、呂某某等人通過在湖北省武穴市實(shí)施故意傷害、故意毀財(cái)、強(qiáng)拿硬要等違法犯罪行為，打出名聲后，開始轉(zhuǎn)型經(jīng)商。2004年武穴市某公司改制，舒某某等9人出資1000萬(wàn)元整體接手該公司并更名為武穴市某集團(tuán)有限責(zé)任公司，舒某某擔(dān)任該集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，下設(shè)武穴市某黃砂公司、某船務(wù)公司（貨物運(yùn)輸，實(shí)際為運(yùn)輸盜采江砂）、某橋鋼公司（生產(chǎn)大橋鋼結(jié)構(gòu)）、某造船廠（船舶制造）、某物流公司（向湖北省武穴市長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目部供應(yīng)砂石）。呂某某入股湖北省武穴市某混凝土攪拌站，并擔(dān)任該公司董事長(zhǎng)，同時(shí)，間接入股了湖北省武穴市多個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。被告人舒某某、呂某某領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織自2005年開始以公司化模式實(shí)施盜采江砂活動(dòng)。2005年至2018年間，該組織違反國(guó)家礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，依托某船務(wù)公司長(zhǎng)期無(wú)證盜采或違反規(guī)定超越權(quán)限開采，采用向本地吸砂泵船付生產(chǎn)費(fèi)用、向吸砂泵船收取資源管理費(fèi)用、拉攏謝某某、陸某某、黃某某、黃某某合伙等方式，在長(zhǎng)江流域武穴段龔龍洲水域、田鎮(zhèn)馬口水域、龍坪新洲水域大肆盜采江砂。期間，該組織長(zhǎng)期向相關(guān)執(zhí)法職能部門公職人員行賄并進(jìn)行拉攏腐蝕，為其組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。該組織非法在長(zhǎng)江河道采砂長(zhǎng)達(dá)十三年之久，非法獲利125155952.69元。

裁判結(jié)果

湖北省黃梅縣人民法院一審判決，對(duì)被告人舒某某以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法采礦罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、故意毀壞財(cái)物罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十一年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)被告人呂某某以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法采礦罪、敲詐勒索罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十六年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。以犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪對(duì)其余18名被告人決定執(zhí)行二年至十年六個(gè)月不等有期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)或一定數(shù)額罰金。宣判后，部分被告人不服，提出上訴，湖北省黃岡市中級(jí)人民法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。

典型意義

本案是一起典型的打擊涉黑組織犯罪案件，也是對(duì)長(zhǎng)江流域非法開采、運(yùn)輸、出售江砂行為全鏈條打擊的典型案件。該案涉黑組織以公司化模式，長(zhǎng)期無(wú)證或者違規(guī)超越權(quán)限盜采江砂，非法獲利約1.25億元。該行為侵犯了國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度，構(gòu)成非法采礦罪。該組織利用其實(shí)際控制的各類公司，在長(zhǎng)江武穴流域采砂領(lǐng)域形成非法控制，形成了“盜采、運(yùn)輸、銷售”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，還拉攏腐蝕相關(guān)公職人員為其盜采江砂的犯罪活動(dòng)提供非法庇護(hù)，縱容其在長(zhǎng)江航道非法采砂，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣笆袠I(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，造成了惡劣的社會(huì)影響。人民法院在審理中秉承新時(shí)代環(huán)境司法理念，嚴(yán)厲打擊破壞長(zhǎng)江礦產(chǎn)資源犯罪行為，面對(duì)該案盤根錯(cuò)節(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、隱蔽狡猾的作案體系，透過公司“合法經(jīng)營(yíng)”表象深入揭露其非法采砂的犯罪本質(zhì)，準(zhǔn)確界定各被告人之間的分工關(guān)系，全面審查非法采砂過程中各個(gè)環(huán)節(jié)犯罪行為，對(duì)整個(gè)非法采砂行為涉及共同犯罪構(gòu)成問題進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，做到定罪量刑全面覆蓋“盜采、運(yùn)輸、銷售”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，破網(wǎng)斷鏈，對(duì)打擊猖獗的非法采砂行為，保護(hù)長(zhǎng)江礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境具有指導(dǎo)借鑒意義。

基本案情

2017年3月，宜都某砂石公司董事長(zhǎng)婁某某（另案處理）召集經(jīng)理張某明（另案處理）及張某娥（另案處理）與公司股東辛某某等9名股東召開股東會(huì)，同意公司超出經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江砂購(gòu)銷業(yè)務(wù)，并決定由婁某某、張某明負(fù)責(zé)具體聯(lián)系砂源。同年9月，袁某林以1000000元收購(gòu)宜都某砂石公司16.67%股權(quán)成為公司股東。2018年3月，婁某某、張某明與辛某某、白某1、張某新、袁某林、劉某1、劉某2等人商議后，決定合伙出資購(gòu)買“湘桃江機(jī)5178”號(hào)自卸船，用于盜采江砂謀利。2017年3月至2018年6月期間，為謀取非法利益，宜都某砂石公司的主要負(fù)責(zé)人婁某某、張某明事先與周某（另案處理）、高某（另案處理）等人合謀后，安排“湘岳陽(yáng)貨1990”“鄂荊州貨3171”“湘桃江機(jī)5178”等自卸船及“三無(wú)”吸砂船在長(zhǎng)江枝江段等水域非法盜采長(zhǎng)江砂，價(jià)值共計(jì)1260000元，其中辛某某、白某1、張某新、劉某1、劉某2、劉某3、白某2、袁某、劉某4參與盜采江砂價(jià)值1260000元，袁某林參與盜采江砂價(jià)值510000元。在盜采江砂過程中辛某某等被告人作為宜都某砂石公司股東，每人分紅50000元。

裁判結(jié)果

湖北省宜昌市伍家崗區(qū)人民法院一審認(rèn)為被告人辛某某等10名被告人作為被告單位宜都某砂石公司的其他直接責(zé)任人員，與他人事先通謀，在未取得采礦許可證的情況下，共同盜采江砂，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪。其中，辛某某、白某1、白某2、張某新、劉某1、劉某2、劉某3、劉某4、袁某參與了案涉非法采礦的全部犯罪行為，涉案金額為1260000元，袁某林涉案金額為510000元，均系情節(jié)特別嚴(yán)重。白某2、劉某1明知宜都某砂石公司未獲得采砂許可，仍向該公司實(shí)際注入資金，并從宜都某砂石公司非法采砂活動(dòng)中實(shí)際獲利，關(guān)于其不構(gòu)成非法采礦罪的辯護(hù)意見未采納。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，辛某某等10名被告人均起次要作用，系從犯，可以從輕處罰。袁某有吸毒、盜竊等劣跡，應(yīng)從重處罰，同時(shí)考慮到各被告人自首及認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)。遂判決被告單位宜都某砂石公司犯非法采礦罪，判處罰金刑；判決10名被告人分別判處一年至一年十個(gè)月不等的有期徒刑并處罰金，同時(shí)追繳被告單位及各被告人的違法所得。一審宣判后，部分被告人提出上訴，經(jīng)湖北省宜昌市中級(jí)人民法院審理，認(rèn)為一審判決審判程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，遂裁定駁回上訴，維持原判。

典型意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，砂石需求的激增催生了違法采砂的暴利，長(zhǎng)江流域非法采砂行為屢禁不止。江砂品質(zhì)好，采挖成本低，市場(chǎng)認(rèn)可度高，一些犯罪分子不惜鋌而走險(xiǎn)，非法盜采以牟取暴利。河道采砂關(guān)系河勢(shì)穩(wěn)定、航運(yùn)和堤防安全以及生態(tài)安全等，河道采砂的嚴(yán)格管控是實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的一項(xiàng)重要工作。本案是公司化運(yùn)作，股東共同投資，結(jié)伙在長(zhǎng)江干流非法盜采江砂的刑事案件。辛某某等10名被告人作為公司股東，明知國(guó)家三令五申嚴(yán)禁非法采砂，在未獲得采砂許可證的情況下，仍以所在公司為依托，共同投資購(gòu)買自卸船，實(shí)行團(tuán)伙作案，并多次共謀利用多艘自卸船及“三無(wú)”吸砂船實(shí)施盜采江砂、參與分紅，犯罪時(shí)間長(zhǎng)，主觀惡性大，犯罪情節(jié)惡劣，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。本案屬于單位與個(gè)人構(gòu)成共同犯罪情形下的雙重處罰，體現(xiàn)了環(huán)境刑事審判最嚴(yán)密法治思維，一方面嚴(yán)厲打擊了長(zhǎng)江流域非法采砂、破壞性采砂犯罪行為，同時(shí)體現(xiàn)刑罰的警示教育功能，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中自覺承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

基本案情

鄭某某從2009年開始，未經(jīng)行政許可在長(zhǎng)江涴市江段從事非法采礦活動(dòng)。2014年4月，鄭某某與賀某某、何某、張某某和丁某某等同在該江段非法采礦的采砂船船主共同成立“聯(lián)營(yíng)船隊(duì)”?！奥?lián)營(yíng)船隊(duì)”成立后，逐漸形成了以鄭某某、賀某某為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，丁某某、周某某、張某某等人為基本固定的骨干成員，何某、盧某某、羅某某、張某等人為一般成員的穩(wěn)定犯罪組織。

2014年至2017年6月，“聯(lián)營(yíng)船隊(duì)”在鄭某某、賀某某的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，在長(zhǎng)江涴市江段非法采礦，共計(jì)盜采卵石和金砂417萬(wàn)余噸，價(jià)值4009萬(wàn)余元。為尋求保護(hù)，由“聯(lián)營(yíng)船隊(duì)”出資，拉攏、腐蝕相關(guān)國(guó)家工作人員（姚某某、陳某），為船隊(duì)非法采礦提供庇護(hù)?！奥?lián)營(yíng)船隊(duì)”通過多次尋釁滋事，稱霸一方，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娦纬尚睦韽?qiáng)制和威懾，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安構(gòu)成嚴(yán)重威脅。更為嚴(yán)重的是，鄭某某等人非法采礦作業(yè)過程中，將廢棄石料隨意堆積于長(zhǎng)江航道，形成大量礙航亂石堆，對(duì)船舶通航形成安全隱患。該組織還用水銀（汞）提煉金砂后將廢水直排長(zhǎng)江，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估：洗金廢水汞排放量超出最高允許值的25.36倍，呈現(xiàn)汞污染特征，對(duì)周邊及下游群眾的飲水安全、水生物的生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

裁判結(jié)果

湖北省松滋市人民法院一審認(rèn)為，被告人鄭某某、賀某某為牟取非法利益，與本案其他被告人形成了人數(shù)眾多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定的較為穩(wěn)定的犯罪組織。該組織以暴力、威脅等手段，有組織地進(jìn)行非法采礦、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，欺壓群眾，稱霸一方，在長(zhǎng)江涴市江段形成惡劣影響，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，該組織依法應(yīng)認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。湖北省松滋市人民法院以鄭某某、賀某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑二十年、十五年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，對(duì)其他被告人分別判處七年至一年六個(gè)月有期徒刑，并處不同金額罰金；對(duì)姚某某以犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，對(duì)陳某以濫用職權(quán)罪、受賄罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元；對(duì)相關(guān)被告人的違法所得956.3625萬(wàn)元予以追繳；對(duì)十艘采砂船、一艘無(wú)證洗金船等犯罪工具予以沒收。被告人鄭某某等向湖北省荊州市中級(jí)人民法院提出上訴，湖北省荊州市中級(jí)人民法院二審后認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂裁定駁回上訴，維持原判。一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

典型意義

本案中的長(zhǎng)江涴市江段流經(jīng)湖北省松滋市，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，黃金和砂石建筑材料需求量大增，在暴利的驅(qū)使下長(zhǎng)江上非法采礦犯罪行為愈演愈烈。本案中，犯罪分子通過組建涉黑組織實(shí)施非法采礦，以攫取更多非法利益。此類有組織、破壞性的采礦行為對(duì)長(zhǎng)江流域的堤岸安全、群眾飲水安全及水生物生存環(huán)境極具危害性。通過本案審判，鏟除了該江段非法采砂的涉黑勢(shì)力，極大打擊和震懾了沿江其他非法采礦黑惡勢(shì)力犯罪，體現(xiàn)了人民法院通過刑事審判服務(wù)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的作用和功能，確保了長(zhǎng)江“黃金水道”的安全暢通，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。同時(shí)還查明了鄭某某等人非法采礦對(duì)長(zhǎng)江涴市江段生態(tài)破壞的具體情況，為該長(zhǎng)江段的自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

基本案情

2020年3月至2021年6月，許某在未取得處置醫(yī)藥廢物許可資質(zhì)的情況下，利用擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理員的便利條件，私自將其任職的湖北某藥業(yè)公司生產(chǎn)后過期的“乳酸左氧氟沙星氯化鈉注射液”和“氯化鈉注射液”藥品，從公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)運(yùn)輸?shù)狡湮挥诤笔∏G門市掇刀區(qū)某村出租房?jī)?nèi)，采取撬開藥瓶包裝蓋，將瓶中藥品傾倒在院內(nèi)水泥地上，讓藥品順地勢(shì)匯入其住處東南側(cè)約20平方米的堰塘里。堰塘水體因被注入大量過期藥品發(fā)生變色，許某擔(dān)心其被查處遂使用潛水泵將堰塘內(nèi)被污染的水體抽到堰塘南側(cè)的樹林，最終流向楊樹崗水庫(kù)進(jìn)而匯入漢江。

2021年6月1日，許某在傾倒過期藥品時(shí)被湖北省荊門市生態(tài)環(huán)境局查獲并進(jìn)行行政立案調(diào)查。同月29日，湖北省荊門市生態(tài)環(huán)境局向公安機(jī)關(guān)移送了關(guān)于許某涉嫌非法處置、傾倒廢物案的移送函，湖北省荊門市公安局高新區(qū)掇刀區(qū)分局于同年7月21日對(duì)許某污染環(huán)境一案刑事立案?jìng)刹椤＝?jīng)查，許某非法傾倒過期的“乳酸左氧氟沙星氯化鈉注射液”共計(jì)64.4噸，非法傾倒“氯化鈉注射液”共計(jì)30噸。

經(jīng)湖北省生態(tài)環(huán)境廳荊門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、荊門市核與輻射和固體廢物環(huán)境安全防護(hù)技術(shù)中心認(rèn)定，超過有效期的“乳酸左氧氟沙星氯化鈉注射液”為危險(xiǎn)廢物。許某將傾倒后的空玻璃藥瓶、藥瓶封口鋁制包裝蓋、藥瓶包裝紙盒等物品分類出售到廢品回收站，非法獲利3萬(wàn)余元。

裁判結(jié)果

湖北省荊門市掇刀區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為，被告人許某違反國(guó)家規(guī)定，傾倒危險(xiǎn)廢物64.4噸，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。許某到案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰。許某自愿認(rèn)罪，并愿意接受處罰，認(rèn)罪態(tài)度較好，可以從輕處罰。因受污染的環(huán)境未被修復(fù)，違法所得未退繳，對(duì)許某不適宜適用緩刑。綜上，對(duì)許某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元；對(duì)許某的違法所得人民幣3萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，許某不服一審判決，提起上訴。湖北省荊門市中級(jí)人民法院二審審理認(rèn)為，被告人許某的上訴理由不能成立，遂駁回上訴，維持原判。

典型意義

本案系因醫(yī)藥公司員工為謀取非法利益，利用自身?yè)?dān)任倉(cāng)庫(kù)管理員的便利條件，將公司倉(cāng)庫(kù)堆放的過期藥品傾倒后回收廢舊玻璃瓶、鋁制瓶蓋、包裝紙盒等引發(fā)污染環(huán)境的刑事案件。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念已深入人心并成為普遍共識(shí)，被告人許某作為在醫(yī)藥公司工作多年的從業(yè)者，理應(yīng)對(duì)過期藥品的危害性具有一定認(rèn)知，仍為一己私利而罔顧國(guó)法，肆意傾倒六十余噸危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為理應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲。

本案還是一起典型的“兩法”銜接案件，即生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后依法移送公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹?，再由公安機(jī)關(guān)依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，最終由人民法院依法判決，對(duì)犯罪人進(jìn)行刑事懲處的典型案例，是展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和公、檢、法各機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管，構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫銜接體系，形成依法懲治生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大合力，共同打贏“藍(lán)天碧水凈土”環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的典范。

基本案情

2020年禁漁期內(nèi)，李某某、呂某、饒某某、周某某、李某某多次駕船在湖北省丹江口市均縣鎮(zhèn)水域使用禁止使用的網(wǎng)具非法捕撈野生魚類，嚴(yán)某某、劉某多次駕船在湖北省武當(dāng)山特區(qū)石家莊村龜灘砭處水域（國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）使用禁用網(wǎng)具非法捕撈野生魚類。李某某等7人將非法捕撈的野生魚類出售給魚販王某某，王某某明知在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)非法捕撈野生魚是犯罪行為，仍予以收購(gòu)、販賣，共計(jì)獲利72260元。案發(fā)后，饒某某、嚴(yán)某某、劉某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。丹江口市水產(chǎn)服務(wù)中心評(píng)估認(rèn)為，李某某等人在丹江口庫(kù)區(qū)從事非法捕撈對(duì)漁業(yè)資源破壞極大，一方面導(dǎo)致水生生態(tài)系統(tǒng)食物鏈遭受破壞，系統(tǒng)中的物質(zhì)流動(dòng)和能量流動(dòng)受到阻礙，危害水體生態(tài)安全；另一方面部分死亡的水生動(dòng)物及魚卵沉入水底或漂至下游，發(fā)生腐敗變質(zhì)，造成水環(huán)境污染。湖北省丹江口市人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求8名被告人共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。

裁判結(jié)果

湖北省丹江口市人民法院一審認(rèn)為，被告人李某某、呂某、饒某某、周某某、李某某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁止使用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重；被告人嚴(yán)某某、劉某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)捕撈水產(chǎn)品價(jià)值一萬(wàn)元以上，該7名被告人的行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。被告人王某某明知是犯罪所得的贓物而予以收購(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。收購(gòu)者與捕撈者建立了較為固定的買賣關(guān)系，已形成完整利益鏈條，其收購(gòu)行為與非法捕撈行為具有利益上的一致性、行為上的協(xié)同性以及結(jié)果上的致害性，非法收購(gòu)行為與丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果之間具有法律上的因果關(guān)系，二者共同損害了生態(tài)環(huán)境，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。湖北省丹江口市人民法院對(duì)被告人李某某等7人以非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役三個(gè)月至有期徒刑六個(gè)月不等的刑罰，并適用緩刑；對(duì)被告人王某某以掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年，并處罰金人民幣六千元。同時(shí)判令8名被告人共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

典型意義

丹江口庫(kù)區(qū)是南水北調(diào)中線工程核心水源地。習(xí)近平總書記在丹江口庫(kù)區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，堅(jiān)定不移做好各項(xiàng)工作，守好這一庫(kù)碧水。丹江口庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源豐富，保護(hù)生物多樣性是維護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境的重要途徑。非法捕撈、收購(gòu)、銷售的行為直接導(dǎo)致庫(kù)區(qū)水生物種數(shù)量減少，破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，損害生物多樣性和生態(tài)平衡。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、確?！耙粠?kù)碧水永續(xù)北送”，是人民法院的光榮使命。通過刑事附帶民事公益訴訟，體現(xiàn)出人民法院充分發(fā)揮司法審判懲治和預(yù)防犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等多重功能。本案發(fā)生在長(zhǎng)江十年禁漁禁令發(fā)布之后，人民法院堅(jiān)持貫徹最嚴(yán)密法治觀，從根源上打擊違法行為，既懲治捕撈者，也懲治收購(gòu)者；既追究刑事責(zé)任，也要求承擔(dān)修復(fù)環(huán)境的民事責(zé)任。對(duì)引導(dǎo)庫(kù)區(qū)周邊的捕撈行為，斬?cái)喾欠ú稉扑a(chǎn)品犯罪利益鏈條，維護(hù)丹江口庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)平衡，筑牢丹江口庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江流域生態(tài)安全邊界具有積極意義。

基本案情

2016年1月至7月，高某與他人共同出資購(gòu)買湖北省荊門市某村5組的377畝山林。2017年3月15日，高某辦理了該處174.45畝山林的采伐許可證，并于同年3月至12月雇請(qǐng)他人采伐該處林地的林木并運(yùn)出販賣，但未按照采伐許可證規(guī)定的范圍采伐。經(jīng)鑒定，高某超面積采伐林木155.31畝（10.35公頃），超面積采伐立木蓄積434.87立方米。經(jīng)委托林業(yè)部門出具意見，高某需在超采的155.31畝林地上補(bǔ)種松樹實(shí)生樹苗17084株，且成活率達(dá)到85%以上；經(jīng)估算，高某需承擔(dān)的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用為99398.4元。

另查明，案發(fā)前高某已將砍伐的林地全部種植了油茶、果凍橙等經(jīng)濟(jì)作物，現(xiàn)已成活。2018年12月，高某與他人成立了荊門市某果凍橙專業(yè)合作社，并以上述流轉(zhuǎn)的某村5組山林為依托，通過雇傭當(dāng)?shù)卮迕穹N植油茶、果凍橙等經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)和帶動(dòng)村民就業(yè)。案發(fā)后，涉案山林的油茶種養(yǎng)和日常管理陷入停滯狀態(tài)。

裁判結(jié)果

湖北省荊門市東寶區(qū)人民法院一審判決：一、被告人高某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑四年，并處罰金10000元；二、對(duì)被告人高某違法所得174748.8元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)；三、被告人高某在2021年10月31日前承擔(dān)荊門市某村5組濫伐林木155.31畝處的生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，逾期未履行修復(fù)義務(wù)的，由被告人高某承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用99398.4元，用于該區(qū)域山林環(huán)境的修復(fù)。宣判后，高某提起上訴，在二審審理過程中當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、全額繳納原審判決的罰金、違法所得，并自愿繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，請(qǐng)求從寬處罰。二審法院在充分考慮檢察機(jī)關(guān)量刑建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本案事實(shí)、情節(jié)、被告人認(rèn)罪態(tài)度及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見，依法對(duì)高某的量刑及刑罰執(zhí)行方式進(jìn)行調(diào)整，改判高某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金10000元；并同時(shí)對(duì)原審判決的附帶民事部分予以維持。判決已生效。

典型意義

人民法院在該案中一方面注重發(fā)揮刑事審判的職能作用，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中認(rèn)真履行環(huán)保義務(wù)，另一方面注重發(fā)揮刑事附帶民事公益訴訟的制度優(yōu)勢(shì)，作出切實(shí)可行的環(huán)境修復(fù)判決。

被告人在與他人合伙流轉(zhuǎn)的山林上成立專業(yè)合作社從事經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營(yíng)過程中，未嚴(yán)格按照頒發(fā)的林木采伐許可證分段、分批地進(jìn)行山林開發(fā)，而是將所流轉(zhuǎn)山林上的林木一次性砍伐殆盡，造成生態(tài)環(huán)境破壞。人民法院在準(zhǔn)確查明被告人濫伐林木的主觀故意和客觀行為基礎(chǔ)上，通過充分釋法說理，讓被告人充分認(rèn)識(shí)到其在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未盡到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法定義務(wù)，促使被告人在二審上訴過程中回到認(rèn)罪認(rèn)罰軌道上來(lái)，并積極地履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任，體現(xiàn)了刑事審判評(píng)價(jià)與指引、懲罰與教育的功能。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第一款的規(guī)定，“原告請(qǐng)求恢復(fù)原狀的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無(wú)法完全修復(fù)的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式”。本案中，公益訴訟起訴人請(qǐng)求判令被告人承擔(dān)原地補(bǔ)種同類樹木的生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，但考慮到涉案林地在案發(fā)前已經(jīng)全部種植油茶、果凍橙等經(jīng)濟(jì)作物且已成活，為避免對(duì)已部分修復(fù)環(huán)境的再次破壞及社會(huì)資源的浪費(fèi)，人民法院決定采取“替代性修復(fù)方式”判令被告承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用99398.4元，用于該區(qū)域山林環(huán)境的修復(fù)。二審期間被告人已將上述生態(tài)修復(fù)費(fèi)用預(yù)繳至當(dāng)?shù)亓謽I(yè)專用賬戶，后續(xù)可用于精準(zhǔn)滅荒和環(huán)境監(jiān)管，更有利于該處生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

基本案情

2021年6月28日，田某陽(yáng)、沈某賢在湖北省神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)某廢棄采石場(chǎng)附近的山林中非法采挖紅豆杉24株、小葉黃楊13株，并將上述樹苗臨時(shí)存放在一棟未完工房屋。同年6月30日，田某陽(yáng)、沈某賢運(yùn)輸上述樹苗返回湖北省巴東縣途中，被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)鑒定，送檢的紅豆杉為《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中的一級(jí)保護(hù)植物。2021年6月30日，涉案樹苗均被移送至神農(nóng)架國(guó)家公園管理局科學(xué)研究院生物多樣性保護(hù)研究實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專業(yè)移栽，2021年8月15日，經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員確定涉案樹苗全部屬成活狀態(tài)。

裁判結(jié)果

湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人田某陽(yáng)、沈某賢無(wú)視國(guó)家森林法規(guī)，擅自采挖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物紅豆杉24株，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，且系共同犯罪。根據(jù)二被告人在共同犯罪中的地位、作用，不宜區(qū)分主從犯。綜合考慮被告人田某陽(yáng)、沈某賢系坦白，依法可以從輕處罰；被告人田某陽(yáng)、沈某賢認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。故對(duì)二被告人分別判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金3000元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

典型意義

環(huán)境資源類案件的審理，不同于傳統(tǒng)刑事案件，不僅要考慮個(gè)案行為所侵犯的法益及其侵害后果，還要綜合考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度及受損生態(tài)環(huán)境能否全面修復(fù)等因素，實(shí)現(xiàn)案件審理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。

神農(nóng)架是全球生物多樣性保護(hù)永久性示范基地和國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)，擁有聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員等5張世界級(jí)名片和國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等6張國(guó)家級(jí)名片。同時(shí)，神農(nóng)架也是名副其實(shí)的“物種基因庫(kù)”，有各種動(dòng)物1060種，各類植物3700多種，其中紅豆杉為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，具有重要的醫(yī)藥價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

本案的被告人之一正是基于紅豆杉特殊的藥用價(jià)值，因身患癌癥而產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)。二被告人預(yù)謀后驅(qū)車前往神農(nóng)架林區(qū)非法采挖紅豆杉24株，已構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”，但考慮到涉案樹苗經(jīng)過國(guó)家公園相關(guān)部門專業(yè)移栽后已全部成活，已最大限度對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了修復(fù)，且二被告人并非出于牟利目的，主觀惡性不大，后二被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極繳納罰金，湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民法院判決時(shí)本著“教育為主、懲罰為輔”的目的，并積極貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，最終對(duì)二被告人判處非監(jiān)禁刑，并處罰金。體現(xiàn)了人民法院在助力神農(nóng)架生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的同時(shí)，傳遞司法的力度和溫度。

基本案情

2016年7月，劉某成立十堰某旅游開發(fā)有限公司擬回鄉(xiāng)開發(fā)旅游項(xiàng)目。2017年3月17日，劉某又成立了十堰市某旅游開發(fā)有限公司白桑分公司，主要以該分公司名義與湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)白桑關(guān)鎮(zhèn)某村村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。此后，劉某在未取得省級(jí)人民政府、自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的情況下，自2017年6月3日開始，占用湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)白桑關(guān)鎮(zhèn)某村耕地，建設(shè)某旅游度假區(qū)項(xiàng)目。截至案發(fā)時(shí)，已建成景區(qū)大門、800余平方米磚混結(jié)構(gòu)兩層建筑物（未完工）、停車場(chǎng)（已硬化）。經(jīng)湖北坤晟勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司勘測(cè)，該項(xiàng)目占地總面積為18.25畝，其中占用水田16.19畝，占用有林地1.78畝，占用建設(shè)用地0.28畝。經(jīng)湖北省十堰市自然資源和規(guī)劃局、武漢永業(yè)賽博能規(guī)劃勘測(cè)有限公司鑒定，該項(xiàng)目造成耕地大量破壞，種植條件遭毀壞無(wú)法耕種，破壞耕地面積共計(jì)19.6畝，其中一般耕地16.39畝，基本農(nóng)田3.21畝。2021年5月18日，湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民檢察院指控被告人劉某犯非法占用農(nóng)用地罪，向湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院提起公訴。

裁判結(jié)果

湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處?！北景钢?，被告人劉某違反土地管理法規(guī)，以十堰市某旅游開發(fā)有限公司及白桑分公司的名義非法占用耕地改作他用，造成耕地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。2021年7月5日，湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民法院判決被告人劉某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金20000元。一審判決已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案是一起非法占用農(nóng)用地違法建設(shè)旅游景區(qū)的典型案例。近年來(lái)，農(nóng)文旅融合成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展繁榮，未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地甚至是永久基本農(nóng)田進(jìn)行景區(qū)建設(shè)的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條的規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。未經(jīng)依法征收及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，通過所謂土地“流轉(zhuǎn)”等方式占用農(nóng)村集體土地進(jìn)行建設(shè)，擅自改變耕地用途，系違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)的行為，數(shù)量較大，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞等后果的，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。國(guó)家劃定永久基本農(nóng)田，是守住耕地紅線、保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。永久基本農(nóng)田一旦劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途，確需占用的應(yīng)依法落實(shí)占補(bǔ)平衡。該案的判決表明了人民法院對(duì)亂占耕地行為“零容忍”的態(tài)度和立場(chǎng)，為非法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為敲響了警鐘，對(duì)遏制農(nóng)用地尤其是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”具有典型意義。

基本案情

2019年6月至2020年6月，申某華、楊某、鄭某飛、謝某斌、李某山與鄭某甲、鄭某乙、易某某、許某某、張某某（五人均另案處理）等人先后4次在湖北省當(dāng)陽(yáng)市重點(diǎn)文物保護(hù)單位“前合冢子群（古墓葬）”“前軍冢子群（古墓葬）”等處盜掘古墓葬，盜得青銅編鐘、龍紋玉片飾、龍紋管形玉玦等文物40件，并自行出售或通過鄭某甲、金某某（另案處理）介紹，出售給龔某某、佘某某（均另案處理）等人。其中申某華參與盜掘古墓葬3起，盜得青銅編鐘、龍紋玉片飾等文物40件；楊某參與盜掘古墓葬3起，盜得青銅編鐘、龍紋玉片飾等文物6件；鄭某飛參與盜掘古墓葬2起，盜得青銅編鐘、龍紋玉片飾等文物6件；謝某斌、李某山各參與盜掘古墓葬1起，未盜得文物。

涉案龍紋玉片飾、龍紋管形玉玦等文物38件已被追繳，經(jīng)鑒定，被盜墓葬時(shí)代均為東周時(shí)期，已追繳文物中有三級(jí)文物29件，一般文物9件，另有青銅編鐘2件被申某華等人以30萬(wàn)元的價(jià)格出售，至今仍未追回。

裁判結(jié)果

湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民法院一審判決：一、被告人申某華犯盜掘古墓葬罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金八萬(wàn)元。二、被告人楊某犯盜掘古墓葬罪，判處有期徒刑十年九個(gè)月，并處罰金七萬(wàn)元。三、被告人鄭某飛犯盜掘古墓葬罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元。四、被告人謝某斌犯盜掘古墓葬罪，判處有期徒刑三年，并處罰金一萬(wàn)五千元。五、被告人李某山犯盜掘古墓葬罪，判處有期徒刑三年，并處罰金一萬(wàn)五千元。六、對(duì)被告人申某華的違法所得九萬(wàn)五千元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)被告人楊某的違法所得七萬(wàn)五千元予以追繳（已追繳），上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)被告人鄭某飛的違法所得九萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。七、對(duì)扣押的被告人楊某持有的鏟子5把予以沒收。宣判后，被告人鄭某飛不服原判，提出上訴。湖北省宜昌市中級(jí)人民法院二審裁定：駁回上訴，維持原判。

典型意義

長(zhǎng)江流域是中華文明重要發(fā)源地之一，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域豐富、多元化的文化遺產(chǎn)保護(hù)，是傳承、弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化的重要任務(wù)。近年來(lái)，盜掘古文化遺址、古墓葬的犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，且日益向職業(yè)化、集團(tuán)化和高技術(shù)化方向發(fā)展，不僅嚴(yán)重破壞古墓葬文物本體和保存環(huán)境，還造成文物毀損滅失或者流失海外等危害后果。本案被盜的古墓葬中有三處屬于湖北省當(dāng)陽(yáng)市重點(diǎn)文物保護(hù)單位“前合冢子群（古墓葬）”“前軍冢子群（古墓葬）”保護(hù)范圍，墓群內(nèi)分布著大量的東周時(shí)期楚國(guó)中小型墓葬，具有重要的保護(hù)價(jià)值。本案5名被告人與另案處理的8人相互糾合，共同盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬，盜竊珍貴文物并轉(zhuǎn)移、出售盜得的文物，盜掘次數(shù)多，盜掘文物特別是珍貴文物數(shù)量大。人民法院結(jié)合犯罪團(tuán)伙盜掘次數(shù)、盜掘文物等級(jí)、盜掘行為對(duì)原墓葬結(jié)構(gòu)的毀壞以及造成遺存文物流失等危害后果，綜合考慮5名被告人在共同犯罪中的地位、作用，以及犯罪前科、坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)，依法對(duì)5名被告人分別判處刑罰。本案的審理裁判，形成對(duì)盜掘古墓葬犯罪的嚴(yán)厲打擊，體現(xiàn)了人民法院對(duì)斬?cái)喾缸锢骀湕l、保護(hù)長(zhǎng)江流域歷史遺跡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)傳承中華文明、保護(hù)歷史文脈具有重要意義。

基本案情

2021年8月20日至9月16日期間，杜某在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并辦理林木采伐許可證的情況下，在湖北省丹江口市某村組退耕還林林地上采伐楊樹144棵，折合立木蓄積59.0527立方米。湖北省丹江口市人民法院作出刑事判決，對(duì)杜某濫伐林木的行為判處刑罰。公益訴訟起訴人湖北省十堰市人民檢察院委托十堰市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)環(huán)境受損情況進(jìn)行評(píng)估，確定杜某濫伐林木碳匯補(bǔ)償價(jià)值為4926.91元。十堰市林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、丹江口市林業(yè)管護(hù)中心、丹江口市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)于杜某以補(bǔ)種樹木方式補(bǔ)植復(fù)續(xù)作出造林設(shè)計(jì)。杜某當(dāng)庭表示愿意履行環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。

裁判結(jié)果

湖北省十堰市中級(jí)人民法院一審審理認(rèn)為，杜某違反森林法的規(guī)定，實(shí)施濫伐林木的行為，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞及生態(tài)要素?fù)p失，使生態(tài)功能受到影響，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十四條、第一千二百三十五條規(guī)定，公益起訴人要求杜某承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償以及生態(tài)修復(fù)義務(wù)，具有事實(shí)和法律依據(jù)，并秉承創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)理念，在民事公益訴訟案件中對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境以認(rèn)購(gòu)碳匯方式作為履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任方式。杜某濫伐林木的行為侵害社會(huì)公眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境追求的精神利益，為警示和教育破壞生態(tài)環(huán)境者，預(yù)防類似事件發(fā)生，增加社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜某理應(yīng)向社會(huì)公眾賠禮道歉并接受社會(huì)監(jiān)督。

湖北省十堰市中級(jí)人民法院一審判決，杜某應(yīng)賠償生態(tài)功能損失4926.91元用于認(rèn)購(gòu)碳匯；杜某應(yīng)按補(bǔ)種樹木作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，于2023年春季在指定區(qū)域內(nèi)自行補(bǔ)種林木并保證成活432株。如未履行上述生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)，代履行費(fèi)用5162.45元由杜某承擔(dān)；杜某應(yīng)通過市級(jí)媒體向社會(huì)大眾公開賠禮道歉。

一審宣判后，杜某未提出上訴，主動(dòng)履行環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。2023年3月，合議庭成員、公益訴訟起訴人以及人大代表、林業(yè)部門相關(guān)同志一同到補(bǔ)植復(fù)綠地現(xiàn)場(chǎng)查看，杜某已按要求栽種樹苗并成活。

典型意義

本案是湖北省首例以認(rèn)購(gòu)碳匯補(bǔ)償生態(tài)功能損失的公益訴訟案件。依法嚴(yán)懲破壞林地的資源犯罪，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，是人民法院踐行“兩山”理念、服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在要求。本案中，人民法院加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為刑罰懲治力度，杜某破壞林業(yè)資源犯罪行為在刑事判決予以懲處后，人民法院依法審理并創(chuàng)新由被告人以認(rèn)購(gòu)碳匯的形式承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，是人民法院秉承恢復(fù)性司法理念，將刑事懲罰與民事生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，對(duì)公益訴訟裁判方式創(chuàng)新的有益探索。通過拓展和創(chuàng)新生態(tài)賠償修復(fù)方式，彰顯恢復(fù)生態(tài)平衡和生態(tài)功能的環(huán)境保護(hù)法益價(jià)值，實(shí)現(xiàn)刑罰懲治犯罪、民事生態(tài)修復(fù)、社會(huì)法治宣傳教育效果的統(tǒng)一，讓人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造大保護(hù)的良好氛圍，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力司法保障。