福建散裝水泥專項資金繳納 三審中依舊成為熱點

福建東南新聞網(wǎng) · 2009-09-24 00:00 留言

  《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例(草案修改二稿)》提交本次省人大常委會三審。關(guān)于散裝水泥專項資金繳納的問題,在三審中依舊成為熱點問題。

  在上次的審議中,有的委員和部門提出,草案修改稿第二十一條中規(guī)定,建設(shè)單位按照規(guī)定備案的可不預(yù)繳散裝水泥專項資金,但對其使用袋裝水泥的,該如何繳納散裝水泥專項資金卻沒有規(guī)定。為此,本次草案修改二稿將該條款修改為:“建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)項目施工許可證或者開工報告前,將散裝水泥使用有關(guān)情況向散裝水泥機構(gòu)備案的,可不預(yù)繳散裝水泥專項資金,但應(yīng)當在工程竣工之日起三十日內(nèi),按照袋裝水泥實際使用量繳納散裝水泥專項資金?!?/FONT>

  在9月23日上午的審議中,有的委員認為,散裝水泥專項資金備案不預(yù)繳有利于實現(xiàn)散裝水泥專項資金征收工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)狀來看,一項工程多是層層分包,分包商完成分包工程就撤走。如果在工程竣工之日起三十日內(nèi)繳納專項資金,容易出現(xiàn)責(zé)任主體不明確,由誰來繳納專項資金推諉不清。同時,草案修改二稿沒有明確“工程竣工”的標準,在實際情況中缺乏約束性和可操作性,執(zhí)行起來難。委員們建議,應(yīng)對該條款進一步修改完善,從立法角度防止可預(yù)見的問題,增加法規(guī)的約束性和可操作性。


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