山東出臺重污染天氣應急預案 臭氧污染首次納入預警

日前，山東省印發(fā)《山東省重污染天氣應急預案》，更好應對重污染天氣，保護人民群眾身體健康。全省重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標，《應急預案》新增了以臭氧(O₃)為首要污染物的重污染天氣的預警啟動標準及應急響應情況。當O₃的預測日持續(xù)2天及以上時啟動預警，發(fā)布預警時啟動O₃重污染應急響應，應急響應不分等級。

重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，影響人們正常生活，危害人體健康。依法實施重污染天氣應急減排，是預防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。根據(jù)《應急預案》，對細顆粒物(PM2.5)為首要污染物的重污染天氣，預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件的，啟動黃色預警；預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件的，啟動橙色預警；預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上的，啟動紅色預警。

關于應急響應的分級，對PM2.5為首要污染物的重污染天氣實行分級響應，對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應；當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應；當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。對O₃為首要污染物的重污染天氣應急響應不分等級。

應急響應期間，山東省實行差異化應急管控。對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)，評為A級和引領性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領性企業(yè)，減排力度應不低于《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》要求。對保障類工業(yè)企業(yè)，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。原則上對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效等級水平。對重點保障性建設工程，需要納入保障類的，由省級相關主管部門確認后，在污染防治措施滿足我省揚塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達到相關要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

對于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國PM2.5和PM10等主要污染物的濃度繼續(xù)保持下降態(tài)勢，但臭氧的平均濃度仍在繼續(xù)上升，為每立方米145微克，同比上升了5.8%。造成臭氧濃度上升的原因比較復雜，主要受氮氧化物和揮發(fā)性有機物等前體物質(zhì)排放以及高溫、光照等氣象條件影響。