遼寧:上半年省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
時(shí)至年中,遼寧國(guó)資國(guó)企交出“半年報(bào)”,數(shù)據(jù)亮眼,“含金量”足。
今年上半年,遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入405.9億元,勞動(dòng)生產(chǎn)總值165.2億元,上繳稅費(fèi)53.8億元,利潤(rùn)總額16.1億元,同比增長(zhǎng)65.3%,增速全國(guó)排名第三。遼寧與中央企業(yè)集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目,總投資超6000億元?!翱傮w看,經(jīng)過(guò)上半年的奮戰(zhàn),全省國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。”7月26日,省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹遼寧國(guó)資國(guó)企發(fā)展情況時(shí)說(shuō)。
今年以來(lái),省國(guó)資委按照省委、省政府部署要求,錨定全面振興新突破三年行動(dòng),積極謀劃推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng),發(fā)揮國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略支撐作用。“全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以超常規(guī)舉措,推動(dòng)遼寧國(guó)資國(guó)企向高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐?!笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示。
直面問(wèn)題,推動(dòng)改革深化提升
近年來(lái),遼寧持續(xù)深化國(guó)企改革,全省國(guó)企渡過(guò)最困難時(shí)期,確立了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性體制機(jī)制框架。與此同時(shí),挑戰(zhàn)、壓力仍然很多。
“比如,省內(nèi)國(guó)企仍處于‘山不多,峰也很少’的狀態(tài),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局也有提升之處,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)更需進(jìn)一步深化?!睎|北大學(xué)中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱認(rèn)為,“在此背景下,遼寧國(guó)資國(guó)企‘半年報(bào)’更顯成色十足?!?/p>
難得的成績(jī)背后,一定會(huì)有不易的奮斗。今年以來(lái),省國(guó)資委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,展開(kāi)了近年來(lái)規(guī)模最大的調(diào)研活動(dòng),以此找準(zhǔn)制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項(xiàng),敢于并堅(jiān)持“不破不立”,精心組合改革“工具箱”,研究形成國(guó)企改革深化提升的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)。方案明確,要加快轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能;做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,央企與地方融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,國(guó)資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新突破,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng);實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升、企業(yè)管理提升、央企與遼合作提升、國(guó)資監(jiān)管效能提升、國(guó)企黨建提升“五個(gè)工程”等。
“改革的‘頂層設(shè)計(jì)’,基于基層探索、突破、試錯(cuò)的實(shí)踐?!笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示,今年以來(lái),全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)樹(shù)立以首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的決心,堅(jiān)持以超常規(guī)舉措,推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得了成績(jī),積累了經(jīng)驗(yàn)。
今年,省國(guó)資委成立了國(guó)企改革深化提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立5個(gè)提升工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組,就39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確牽頭部門(mén)、確定任務(wù)節(jié)點(diǎn),形成工作臺(tái)賬,強(qiáng)化督查督辦。推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合,推動(dòng)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家出資企業(yè)格局的形成;研究全省百戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革促振興攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省國(guó)企改革攻堅(jiān);圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大重大項(xiàng)目投資力度;打造國(guó)資國(guó)企投資基金……更高站位、更寬領(lǐng)域、更深層次上的推動(dòng),使遼寧國(guó)資國(guó)企改革全面深化提升,“超常規(guī)”舉措帶來(lái)了“超預(yù)期”進(jìn)展。
雙向奔赴,賦能遼寧全面振興
今年3月1日,遼寧省與央企深化合作座談會(huì)在北京成功舉辦;6月25日,國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)在沈陽(yáng)成功舉辦,兩次活動(dòng)中,央企與遼寧集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目,總投資6087億元。
中央企業(yè)是遼寧振興的主力軍。多年來(lái),央企一直是遼寧振興發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,是遼寧不可多得的戰(zhàn)略性資源,深化雙方的合作,是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉?!皟纱我匝肫笈c地方共同發(fā)展為主題的重要活動(dòng),不但讓眾多關(guān)切的目光再次聚焦東北老工業(yè)基地、聚焦東北振興,更充分展現(xiàn)了新時(shí)代遼寧真抓實(shí)干、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,對(duì)外釋放出遼寧振興的強(qiáng)烈信號(hào)?!?省委黨校工商管理教研部教授李海鵬認(rèn)為,其成果,對(duì)遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用。
兩次活動(dòng)前,省國(guó)資委完成“兩庫(kù)一清單”,收集100戶(hù)央企2046個(gè)在遼機(jī)構(gòu)的信息,梳理央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目,分別建立駐遼央企信息庫(kù)和央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),集納駐遼央企在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面的277個(gè)問(wèn)題訴求,建立駐遼央企重大服務(wù)事項(xiàng)清單,做好服務(wù),挖掘機(jī)會(huì)。
兩次活動(dòng)后,省國(guó)資委將央企與遼寧議定事項(xiàng)逐個(gè)分解,形成督辦清單,跟蹤落實(shí)。組織53戶(hù)重點(diǎn)駐遼央企召開(kāi)兩次情況通報(bào)和溝通會(huì),了解推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)相關(guān)工作。對(duì)今年央企與遼寧合作的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤落實(shí),已合計(jì)督辦203項(xiàng)。
此外,6月25日座談會(huì)后,省國(guó)資委還擴(kuò)大會(huì)議的溢出效應(yīng),精心組織央企開(kāi)展進(jìn)各市活動(dòng),各市圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦,邀請(qǐng)央企集團(tuán)及子企業(yè)實(shí)地調(diào)研。會(huì)同相關(guān)市和部分省屬企業(yè),分赴11戶(hù)央企總部或所屬單位進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和工作協(xié)商。同時(shí),38戶(hù)央企采取高層會(huì)商、成立專(zhuān)業(yè)工作組等方式,陸續(xù)來(lái)遼對(duì)接洽談,開(kāi)啟國(guó)資央企與遼合作新篇章。
目前,中國(guó)五礦陳臺(tái)溝鐵礦等一批超百億元投資項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),鞍鋼集團(tuán)重組凌鋼集團(tuán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,航天科工、航空工業(yè)集團(tuán)等9戶(hù)央企已與遼寧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新,體現(xiàn)遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在加快構(gòu)建,央企與地方融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展共贏發(fā)展的新篇章更加精彩。
后勁充沛,國(guó)企發(fā)展未來(lái)可期
省屬企業(yè)上半年的成績(jī)單中,還有這樣一串?dāng)?shù)據(jù):
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)102.5%,創(chuàng)建了兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);完成固定資產(chǎn)投資61億元,同比增長(zhǎng)66%,平均資產(chǎn)負(fù)債率好于全國(guó)省級(jí)國(guó)有企業(yè)平均水平19個(gè)百分點(diǎn);省國(guó)資委作為遼寧方代表,與合作伙伴共同發(fā)起設(shè)立的、初期規(guī)模100億元的遼寧振興發(fā)展基金已正式簽約……
“這些數(shù)據(jù)表明,遼寧國(guó)資國(guó)企的研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng),科技人才激勵(lì)機(jī)制正在健全,固定資產(chǎn)投資加大,防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制較為完善,吸納各類(lèi)資本能力增強(qiáng)。這也說(shuō)明,全省國(guó)資國(guó)企有實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為的能力和后勁。”李海鵬認(rèn)為。
錨定突破方向,全省國(guó)資國(guó)企的向上之勢(shì)正不斷積蓄。
據(jù)省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹,下一步,在央企與地方融合發(fā)展方面,省國(guó)資委將扎實(shí)做好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地,建立項(xiàng)目謀劃長(zhǎng)效機(jī)制,主動(dòng)、持續(xù)、常態(tài)化謀劃一批新的合作項(xiàng)目,吸引更多央企深度融入遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在做強(qiáng)做優(yōu)做大地方國(guó)有企業(yè)方面,實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,推動(dòng)國(guó)有資本、資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在企業(yè)管理提升方面,著力解決三項(xiàng)制度改革“形似而神不似”問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。開(kāi)展精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng),防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。在提升國(guó)資監(jiān)管效能方面,強(qiáng)化監(jiān)管剛性,加強(qiáng)全覆蓋式監(jiān)管。提升監(jiān)管能力水平,既要防風(fēng)險(xiǎn)又要讓企業(yè)有活力。梳理監(jiān)管職能,重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和履職能力建設(shè)。完善實(shí)時(shí)在線(xiàn)國(guó)資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)在線(xiàn)辦、一次辦。
“國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將擔(dān)當(dāng)作為,開(kāi)拓創(chuàng)新,繼續(xù)保持國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),為全省鞏固持續(xù)向好局面、跑贏大盤(pán)貢獻(xiàn)力量?!笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示。
編輯:李心儀
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