遼寧：上半年省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

時(shí)至年中，遼寧國(guó)資國(guó)企交出“半年報(bào)”，數(shù)據(jù)亮眼，“含金量”足。

今年上半年，遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入405.9億元，勞動(dòng)生產(chǎn)總值165.2億元，上繳稅費(fèi)53.8億元，利潤(rùn)總額16.1億元，同比增長(zhǎng)65.3%，增速全國(guó)排名第三。遼寧與中央企業(yè)集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目，總投資超6000億元?！翱傮w看，經(jīng)過(guò)上半年的奮戰(zhàn)，全省國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。”7月26日，省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹遼寧國(guó)資國(guó)企發(fā)展情況時(shí)說(shuō)。

今年以來(lái)，省國(guó)資委按照省委、省政府部署要求，錨定全面振興新突破三年行動(dòng)，積極謀劃推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略支撐作用。“全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以超常規(guī)舉措，推動(dòng)遼寧國(guó)資國(guó)企向高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐?！笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示。

直面問(wèn)題，推動(dòng)改革深化提升

近年來(lái)，遼寧持續(xù)深化國(guó)企改革，全省國(guó)企渡過(guò)最困難時(shí)期，確立了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性體制機(jī)制框架。與此同時(shí)，挑戰(zhàn)、壓力仍然很多。

“比如，省內(nèi)國(guó)企仍處于‘山不多，峰也很少’的狀態(tài)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局也有提升之處，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)更需進(jìn)一步深化?！睎|北大學(xué)中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱認(rèn)為，“在此背景下，遼寧國(guó)資國(guó)企‘半年報(bào)’更顯成色十足?！?/p>

難得的成績(jī)背后，一定會(huì)有不易的奮斗。今年以來(lái)，省國(guó)資委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，展開(kāi)了近年來(lái)規(guī)模最大的調(diào)研活動(dòng)，以此找準(zhǔn)制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項(xiàng)，敢于并堅(jiān)持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”，研究形成國(guó)企改革深化提升的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）。方案明確，要加快轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能；做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，央企與地方融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)；實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升、企業(yè)管理提升、央企與遼合作提升、國(guó)資監(jiān)管效能提升、國(guó)企黨建提升“五個(gè)工程”等。

“改革的‘頂層設(shè)計(jì)’，基于基層探索、突破、試錯(cuò)的實(shí)踐?！笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示，今年以來(lái)，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)樹(shù)立以首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的決心，堅(jiān)持以超常規(guī)舉措，推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

今年，省國(guó)資委成立了國(guó)企改革深化提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立5個(gè)提升工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組，就39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確牽頭部門(mén)、確定任務(wù)節(jié)點(diǎn)，形成工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督查督辦。推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合，推動(dòng)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家出資企業(yè)格局的形成；研究全省百戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革促振興攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省國(guó)企改革攻堅(jiān)；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大重大項(xiàng)目投資力度；打造國(guó)資國(guó)企投資基金……更高站位、更寬領(lǐng)域、更深層次上的推動(dòng)，使遼寧國(guó)資國(guó)企改革全面深化提升，“超常規(guī)”舉措帶來(lái)了“超預(yù)期”進(jìn)展。

雙向奔赴，賦能遼寧全面振興

今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會(huì)在北京成功舉辦；6月25日，國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)在沈陽(yáng)成功舉辦，兩次活動(dòng)中，央企與遼寧集中簽約89個(gè)合作項(xiàng)目，總投資6087億元。

中央企業(yè)是遼寧振興的主力軍。多年來(lái)，央企一直是遼寧振興發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是遼寧不可多得的戰(zhàn)略性資源，深化雙方的合作，是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉?！皟纱我匝肫笈c地方共同發(fā)展為主題的重要活動(dòng)，不但讓眾多關(guān)切的目光再次聚焦東北老工業(yè)基地、聚焦東北振興，更充分展現(xiàn)了新時(shí)代遼寧真抓實(shí)干、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，對(duì)外釋放出遼寧振興的強(qiáng)烈信號(hào)?！?省委黨校工商管理教研部教授李海鵬認(rèn)為，其成果，對(duì)遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用。

兩次活動(dòng)前，省國(guó)資委完成“兩庫(kù)一清單”，收集100戶(hù)央企2046個(gè)在遼機(jī)構(gòu)的信息，梳理央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目，分別建立駐遼央企信息庫(kù)和央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，集納駐遼央企在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面的277個(gè)問(wèn)題訴求，建立駐遼央企重大服務(wù)事項(xiàng)清單，做好服務(wù)，挖掘機(jī)會(huì)。

兩次活動(dòng)后，省國(guó)資委將央企與遼寧議定事項(xiàng)逐個(gè)分解，形成督辦清單，跟蹤落實(shí)。組織53戶(hù)重點(diǎn)駐遼央企召開(kāi)兩次情況通報(bào)和溝通會(huì)，了解推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。對(duì)今年央企與遼寧合作的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤落實(shí)，已合計(jì)督辦203項(xiàng)。

此外，6月25日座談會(huì)后，省國(guó)資委還擴(kuò)大會(huì)議的溢出效應(yīng)，精心組織央企開(kāi)展進(jìn)各市活動(dòng)，各市圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦，邀請(qǐng)央企集團(tuán)及子企業(yè)實(shí)地調(diào)研。會(huì)同相關(guān)市和部分省屬企業(yè)，分赴11戶(hù)央企總部或所屬單位進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和工作協(xié)商。同時(shí)，38戶(hù)央企采取高層會(huì)商、成立專(zhuān)業(yè)工作組等方式，陸續(xù)來(lái)遼對(duì)接洽談，開(kāi)啟國(guó)資央企與遼合作新篇章。

目前，中國(guó)五礦陳臺(tái)溝鐵礦等一批超百億元投資項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，鞍鋼集團(tuán)重組凌鋼集團(tuán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，航天科工、航空工業(yè)集團(tuán)等9戶(hù)央企已與遼寧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新，體現(xiàn)遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在加快構(gòu)建，央企與地方融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展共贏發(fā)展的新篇章更加精彩。

后勁充沛，國(guó)企發(fā)展未來(lái)可期

省屬企業(yè)上半年的成績(jī)單中，還有這樣一串?dāng)?shù)據(jù)：

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)102.5%，創(chuàng)建了兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；完成固定資產(chǎn)投資61億元，同比增長(zhǎng)66%，平均資產(chǎn)負(fù)債率好于全國(guó)省級(jí)國(guó)有企業(yè)平均水平19個(gè)百分點(diǎn)；省國(guó)資委作為遼寧方代表，與合作伙伴共同發(fā)起設(shè)立的、初期規(guī)模100億元的遼寧振興發(fā)展基金已正式簽約……

“這些數(shù)據(jù)表明，遼寧國(guó)資國(guó)企的研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，科技人才激勵(lì)機(jī)制正在健全，固定資產(chǎn)投資加大，防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制較為完善，吸納各類(lèi)資本能力增強(qiáng)。這也說(shuō)明，全省國(guó)資國(guó)企有實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為的能力和后勁。”李海鵬認(rèn)為。

錨定突破方向，全省國(guó)資國(guó)企的向上之勢(shì)正不斷積蓄。

據(jù)省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，在央企與地方融合發(fā)展方面，省國(guó)資委將扎實(shí)做好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地，建立項(xiàng)目謀劃長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)、持續(xù)、常態(tài)化謀劃一批新的合作項(xiàng)目，吸引更多央企深度融入遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在做強(qiáng)做優(yōu)做大地方國(guó)有企業(yè)方面，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)國(guó)有資本、資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在企業(yè)管理提升方面，著力解決三項(xiàng)制度改革“形似而神不似”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。開(kāi)展精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。在提升國(guó)資監(jiān)管效能方面，強(qiáng)化監(jiān)管剛性，加強(qiáng)全覆蓋式監(jiān)管。提升監(jiān)管能力水平，既要防風(fēng)險(xiǎn)又要讓企業(yè)有活力。梳理監(jiān)管職能，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和履職能力建設(shè)。完善實(shí)時(shí)在線(xiàn)國(guó)資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)在線(xiàn)辦、一次辦。

“國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省鞏固持續(xù)向好局面、跑贏大盤(pán)貢獻(xiàn)力量?！笔?guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示。