增量政策密集出臺 加快落地顯效穩(wěn)經濟

為鞏固經濟回升向好勢頭，有關方面近期積極部署，在擴投資、促消費、穩(wěn)預期方面動作頻頻。

專家表示，增量舉措接連出臺，行動快、動作密、出拳準，緊扣擴大內需、提振信心、防范風險等重要任務。隨著系列政策落地顯效和更多儲備政策研究出臺，將釋放出新一輪穩(wěn)增長的強大合力。

一攬子舉措力促消費

消費是最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經濟具有持久拉動力。當前，擴大內需的重中之重是促消費。日前召開的中央政治局會議明確提出，要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

在汽車領域，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部近日聯合發(fā)布《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，明確將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年底，并在設定減免限額等方面進行優(yōu)化。業(yè)內人士指出，多次延續(xù)實施的免征新能源汽車車輛購置稅政策，直接降低消費者購車成本，將再次點燃消費者購買新能源汽車的熱情。

國家發(fā)改委于近日發(fā)布《關于促進汽車消費的若干措施》和《關于促進電子產品消費的若干措施》，分別圍繞促進汽車和電子產品消費，提出系列具體措施。

“我國汽車消費復蘇態(tài)勢穩(wěn)中向好，新能源汽車消費和出口規(guī)模表現亮眼，汽車消費有進一步挖潛提質空間?！眹野l(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威說。

對于家居消費，商務部等13部門近日聯合印發(fā)了《關于促進家居消費的若干措施》，從大力提升供給質量等四方面提出11條具體措施，包括推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵有條件的地區(qū)開展家電家具家裝下鄉(xiāng)等。

“前期，國家發(fā)改委會同有關方面深入研究制約消費的當期和中長期因素問題，形成了關于恢復和擴大消費的政策文件以及促進汽車、電子產品消費的一攬子政策舉措。其中，恢復和擴大消費的政策文件是綜合性的，近期將印發(fā)?！背ｈF威透露。

有效帶動激發(fā)民間投資

上半年投資增長有所放緩，但對經濟增長的貢獻仍然較大，支撐作用較強。專家認為，下階段，要繼續(xù)發(fā)揮政府投資和政策激勵引導作用，有效帶動激發(fā)民間投資，持續(xù)優(yōu)化投資結構，提升投資效益，推動經濟高質量發(fā)展。

財政部預算司副司長李大偉介紹，下一步將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長，更好發(fā)揮專項債券效能。

當前，各方面對民間投資的支持力度不斷加大。《國家發(fā)展改革委關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》日前發(fā)布，從明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機制、營造良好環(huán)境4個方面，提出了17項有針對性的具體措施。

民生銀行首席經濟學家溫彬認為，從近期各部委下發(fā)的文件看，預計有關部門會繼續(xù)通過推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設，以充分發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發(fā)民間投資活力。

此外，國家發(fā)改委近日與7家銀行建立投貸聯動試點合作機制，助力促進民間投資和擴大有效投資。有機構預計，三季度金融機構將加大對“平急兩用”公共基礎設施的信貸投放力度，民間投資同比增速有望逐步回升。

促進民營經濟發(fā)展壯大

7月19日，《中共中央、國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，明確了促進民營經濟發(fā)展壯大的大政方針，有利于營造良好的發(fā)展環(huán)境。近期，國家發(fā)改委、工信部等部門連續(xù)召開民營企業(yè)座談會，多角度釋放支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策信號。

中泰證券研究所政策組負責人楊暢表示，從上半年情況看，民間固定資產投資增速相對偏弱、工業(yè)企業(yè)利潤中的私營企業(yè)表現相對偏弱，反映了民營經濟擴大投資的信心相對不足。

7月以來，國家發(fā)改委密集組織召開民營企業(yè)家座談會，數十家民營企業(yè)負責人受邀參會。“有關部門建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，有利于迅速回應民營經濟的關切和訴求，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境?！睏顣痴f。

房地產領域也得到更大力度的支持。近期，金融管理部門合理延長“金融16條”部分政策期限，同時，“第二支箭”助力民營房地產企業(yè)債券融資不斷取得新進展。

“預計下半年將加大住房金融供給側支持力度，加快推進‘金融16條’及‘三支箭’政策落地，有效化解房企金融風險。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平說，下半年房地產政策有望進一步加大支持力度，在激活居民購房需求、擴大城中村改造的同時，有效緩釋房地產企業(yè)風險，以長短結合的政策組合促進房地產行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。