陜西推進(jìn)煤礦安全防范和非煤礦山安全生產(chǎn)工作

3月18日下午，陜西省應(yīng)急管理廳召開全省煤礦安全防范工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于近期煤礦安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，傳達(dá)全國礦山安全防范工作視頻會(huì)議精神，通報(bào)近期煤礦安全生產(chǎn)事故，分析當(dāng)前煤礦安全面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)全省煤礦安全重點(diǎn)工作任務(wù)。省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長李建文出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2月下旬以來，全國煤礦事故明顯反彈，特別是全國兩會(huì)剛剛結(jié)束，合陽縣秦晉礦業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)生“3·16”頂板事故，暴露出企業(yè)安全理念樹立不牢，紅線意識(shí)不強(qiáng)，隱患排查不認(rèn)真、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題。加之當(dāng)前煤炭需求旺盛，煤礦企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，冒險(xiǎn)蠻干沖動(dòng)加劇，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)煤礦安全工作的重要指示批示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全面臨的嚴(yán)峻性，深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，扎實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全審核工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全聯(lián)系包保、駐礦盯守和定期巡查監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大煤礦隱患排查和治理力度，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故。

會(huì)議要求，要加快推進(jìn)“電子封條”建設(shè)，所有煤礦要按期完成建設(shè)任務(wù)，對(duì)無法按期完成的長期停產(chǎn)停工煤礦要嚴(yán)格落實(shí)停（限）供電、停供火工品、專人盯守等措施。要加強(qiáng)煤礦采掘接續(xù)監(jiān)管，對(duì)采掘接續(xù)緊張煤礦督促整改的同時(shí)，要加大排查力度，落實(shí)專人督導(dǎo)、建立臺(tái)賬等措施，杜絕違規(guī)違法組織生產(chǎn)。要加快解決大班次和高強(qiáng)度開采問題，嚴(yán)格按照省應(yīng)急管理廳《關(guān)于開展多采區(qū)多水平大班次煤礦排查工作的通知》要求，對(duì)全省煤礦進(jìn)行全面摸排，督促落實(shí)“一優(yōu)三減”措施，杜絕井下平行交叉作業(yè)，加快智能化礦井建設(shè)。要保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊盜采煤炭資源違法活動(dòng)，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)政府屬地責(zé)任，逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐條山溝開展全覆蓋式排查；各級(jí)監(jiān)管部門要積極聯(lián)合礦山監(jiān)察、資源、公安等部門，嚴(yán)厲打擊超能力超定員超強(qiáng)度等“五假五超三瞞三不”行為。要強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要全面推動(dòng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用，通過礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，常態(tài)化開展網(wǎng)上巡查和遠(yuǎn)程執(zhí)法。

省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員何備戰(zhàn)主持會(huì)議，渭南市應(yīng)急管理局、咸陽市煤炭局、延安市應(yīng)急管理局、寶雞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。省應(yīng)急管理廳業(yè)務(wù)處室全體干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦上級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理干部在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

同日，陜西省應(yīng)急管理廳組織召開2022年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排部署2022年非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。省應(yīng)急管理廳與各市應(yīng)急管理局、省級(jí)非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員賈書貴安排年度重點(diǎn)工作，省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長田斐出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，今年將召開黨的二十大，做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作既是重大政治責(zé)任，也是重大政治考驗(yàn)。各級(jí)要心系國之大者，認(rèn)真總結(jié)近些年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究把握風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)律特點(diǎn)，拿出更加管用有效的措施，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

會(huì)議要求，要大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升整體安全水平；要夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)發(fā)力；要持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷優(yōu)化監(jiān)管工作措施；要抓住主要矛盾問題，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新年度非煤礦山安全生產(chǎn)工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須敢于正視非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的新矛盾新問題，做到守土盡責(zé)，守位有為。必須解決好認(rèn)識(shí)問題、工作問題、方法問題，以務(wù)實(shí)有力舉措確保年度工作任務(wù)順利完成，確保非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。要認(rèn)清形勢(shì)，把提高政治站位落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)要對(duì)國之大者心中有數(shù)，在非煤礦山安全生產(chǎn)工作上，堅(jiān)決做到“三個(gè)不折不扣”：對(duì)習(xí)近平總書記的重要論述和重要指示批示，不折不扣落實(shí)到位；對(duì)黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院安委會(huì)的安排部署，不折不扣落實(shí)到位；對(duì)省委、省政府和應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局的工作要求以及政策文件，不折不扣落實(shí)到位。要端正思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要正確處理生產(chǎn)與安全、部門與企業(yè)、公權(quán)與私情的關(guān)系，切實(shí)站在廣大人民的立場(chǎng)，把保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)放在第一位；理直氣壯講安全、管安全，以安全保發(fā)展、促發(fā)展，絕對(duì)不能犧牲人民利益、國家利益。抓住細(xì)節(jié)，夯實(shí)責(zé)任推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成。各級(jí)要圍繞落實(shí)“三個(gè)不折不扣”，召開專題會(huì)研究對(duì)策，把住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)過程督辦，堅(jiān)決打擊麻木不仁、慢動(dòng)緩動(dòng)甚至動(dòng)而不到位等現(xiàn)象，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。鐵腕執(zhí)法，防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要履職盡責(zé)，扛起監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)問題企業(yè)要依法采取嚴(yán)厲措施，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該吊銷許可的要吊銷，該移送司法機(jī)關(guān)處置的要堅(jiān)決移交，絕不姑息遷就。對(duì)監(jiān)管部門推進(jìn)不力、落實(shí)不力的，要采取約談、通報(bào)、限制審批許可權(quán)限等辦法，依法追責(zé)問責(zé)。

各市縣（區(qū)）應(yīng)急管理局局長、分管局長，非煤礦山監(jiān)管處（科）室全體人員；各級(jí)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人通過視頻在當(dāng)?shù)貐⒓訒?huì)議。漢中市應(yīng)急管理局、山陽縣應(yīng)急管理局、堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人分別就非煤礦山“四化”建設(shè)、重點(diǎn)縣非煤礦山安全生產(chǎn)、學(xué)習(xí)借鑒鳳凰建材本質(zhì)安全管理經(jīng)驗(yàn)情況作交流發(fā)言。