央地密集調(diào)研經(jīng)濟形勢 更多穩(wěn)經(jīng)濟增量政策有望出臺

上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)將于本周五公布，觀察經(jīng)濟走勢及政策步入重要窗口期。

近期多個部委及地方密集召開座談會，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，為下一步工作做好政策儲備。從各方透露信息來看，當(dāng)前經(jīng)濟正在恢復(fù)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢較為明顯，但恢復(fù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，仍需加大力度穩(wěn)經(jīng)濟。分析人士認(rèn)為，后續(xù)更多增量政策措施有望出臺。

當(dāng)前經(jīng)濟正在恢復(fù)

7月7日召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會指出，當(dāng)前經(jīng)濟正在恢復(fù)，非常不易。但恢復(fù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟還要付出艱苦努力。

此前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委也紛紛召開座談會或赴地方調(diào)研，深入了解經(jīng)濟形勢。

6月23日至24日，國家發(fā)展改革委召開上半年經(jīng)濟形勢專家、地方及行業(yè)協(xié)會視頻座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟運行情況、面臨的困難問題以及應(yīng)對措施聽取有關(guān)單位和專家意見。

6月中下旬以來，工業(yè)和信息化部先后召開專家座談會、部分行業(yè)協(xié)會座談會、重點地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行座談會和重點企業(yè)座談會，研判二季度和下半年工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟運行形勢，部署下一階段進一步提振工業(yè)經(jīng)濟工作。

工業(yè)和信息化部在座談會中都提到，各地認(rèn)真落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施和振作工業(yè)經(jīng)濟系列政策，著力穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加力幫扶中小企業(yè)，5月以來工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

最新出爐的一系列數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出回暖跡象。比如，6月制造業(yè)PMI回升至50.2%，在連續(xù)3個月收縮后重返擴張區(qū)間；6月新能源汽車產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，同比均增長1.3倍。此外，地產(chǎn)銷售、港口吞吐量、機場航班數(shù)等經(jīng)濟指標(biāo)也在回升。

國家統(tǒng)計局將于本周五發(fā)布上半年及6月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。機構(gòu)普遍預(yù)測，二季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)正增長。

植信投資研究院高級研究員羅奐劼在接受上海證券報記者采訪時表示，隨著疫情防控不斷改善和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進，6月工業(yè)生產(chǎn)會加快恢復(fù)到疫情前水平；投資仍能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，并成為拉動二季度經(jīng)濟增長的首要抓手；消費復(fù)蘇進程加快，出口將保持較強韌性。

中信證券首席宏觀分析師程強認(rèn)為，6月開始經(jīng)濟進入快速恢復(fù)通道，隨著供應(yīng)鏈、物流等持續(xù)修復(fù)，預(yù)計工業(yè)生產(chǎn)、投資和出口均會出現(xiàn)改善。

穩(wěn)經(jīng)濟仍須加大力度

經(jīng)濟恢復(fù)趨勢向好，但基礎(chǔ)尚不牢固，保持平穩(wěn)運行需要付出更大努力——這是各方在分析經(jīng)濟形勢時傳遞出的重要信息。

下一步怎么做？工業(yè)和信息化部表示，要把提振工業(yè)經(jīng)濟放在更加突出的位置，加快推動穩(wěn)增長政策措施落地見效，千方百計把前期耽擱的產(chǎn)量奪回來，促進工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)，努力實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。

投資對于穩(wěn)經(jīng)濟至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委日前召開扎實推進項目前期工作、加快推進重大項目建設(shè)電視電話會議，要求有力有序有效推進重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資。

地方陸續(xù)召開會議研判經(jīng)濟運行，并部署下一步工作重點。記者梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江、山東等地都強調(diào)，加快推進重大項目建設(shè)，釋放實物投資量；因地制宜出臺提振消費政策，促進消費回補和潛力釋放。多地還透露正在謀劃推出新的政策工具。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍對記者表示，為了完成全年預(yù)期目標(biāo)，不排除會推出更多增量政策工具，如增發(fā)特別國債、加大總量貨幣政策工具、繼續(xù)放松對樓市車市的限制措施等。溫和的通脹為擴張性政策的出臺提供了較為充足的操作空間。

近期基建投資、財政發(fā)力以及政策性開發(fā)性金融工具落地，顯示相關(guān)部門正加快推出增量政策措施。

植信投資研究院首席經(jīng)濟學(xué)家連平分析稱，下半年要加快經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，需要在前期政策力度基礎(chǔ)上進一步加碼。他建議，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，可適度增加支持行業(yè)范圍與支持額度，增加退稅額度。適度增加轉(zhuǎn)移支付額度或?qū)ｍ梻~度、鼓勵調(diào)整土拍規(guī)則等多項措施緩解地方財政收入與支出壓力。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳認(rèn)為，未來高效直達市場主體的政策措施還將不斷推出。針對所有企業(yè)都需支付的剛性成本加大支持力度，例如推進用工補貼、租金補貼、供應(yīng)鏈補貼等。