鞏固工業(yè)穩(wěn)增長成效 復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值由4月份同比下降2.9%轉(zhuǎn)為同比增長0.7%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流保通保暢扎實推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)?！爱?dāng)前正處于全年經(jīng)濟發(fā)展承上啟下關(guān)鍵時期，應(yīng)高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)，鞏固5月份以來工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)增長勢頭，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤作出更多貢獻(xiàn)。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

政策效果持續(xù)釋放

“4月份以來，疫情多點散發(fā)嚴(yán)重沖擊我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運行，工業(yè)經(jīng)濟遭受較大影響。黨中央、國務(wù)院及時出臺各項降成本、穩(wěn)主體、暢供給等措施，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤?！辟惖涎芯吭汗I(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵表示，5月份，隨著疫情防控好轉(zhuǎn)以及政策效果持續(xù)釋放，各地工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉同樣認(rèn)為，前期一系列政策舉措持續(xù)發(fā)揮作用，有力支撐經(jīng)濟回升。從供給端看，生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)明顯向好趨勢，生產(chǎn)指數(shù)由4月份的44.4%回升至5月份的49.7%；供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)明顯改善，供貨商配送時間指數(shù)由4月份的37%上升至5月份的44.1%；原材料成本和企業(yè)庫存明顯下降，產(chǎn)成品庫存指數(shù)和主要原材料購進(jìn)價格指數(shù)分別由4月份的50.3%、64.2%下降至5月份的49.3%、55.8%。

從需求端看，制造業(yè)企業(yè)需求恢復(fù)，新訂單指數(shù)由4月份的42.6%回升至48.2%；制造業(yè)企業(yè)出口形勢有所回暖，新出口訂單由4月份的41.6%上升至5月份的46.2%，5月份工業(yè)出口交貨值同比增長11.1%，較上月回升13個百分點。

“5月份，多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)回升。工業(yè)41個大類行業(yè)中，25個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，增長面達(dá)61.0%；33個行業(yè)增加值增速較上月加快或者降幅收窄，占80.5%?！标P(guān)兵告訴記者，高技術(shù)制造業(yè)的穩(wěn)定增長持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。5月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.3%，較上月加快0.3個百分點，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長11.0%，較上月加快1.3個百分點。太陽能工業(yè)用超白玻璃、新能源汽車、單晶硅、碳纖維及其復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長114.9%、108.3%、49.8%、22.3%。

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)增長得益于各地積極出臺落實幫扶政策。湖北先后出臺降成本20條、援企穩(wěn)崗促就業(yè)10條、服務(wù)業(yè)45條、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟13條、支持中小企業(yè)和個體工商戶13條、加快消費恢復(fù)提振18條等政策，不斷加大政策落實和兌現(xiàn)力度；南京印發(fā)《南京市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施》，提出15項舉措，要求做好關(guān)鍵零部件、重要原材料等供給替代預(yù)案，構(gòu)建都市圈疫情防控高效聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，解決工業(yè)企業(yè)遇到的困難；河南構(gòu)建“1+1+N”政策體系，建立全省常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制，搭建“四?！币惑w化調(diào)度平臺，實現(xiàn)部門橫向貫通、省市上下聯(lián)通，加快惠企政策落地見效。

“我們梳理國家出臺的33條穩(wěn)經(jīng)濟政策后，在省內(nèi)推出44條160項穩(wěn)經(jīng)濟具體措施，并將其納入惠企政策清單，按月調(diào)度通報?！焙幽鲜」I(yè)和信息化廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長洪波說。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)

各項政策形成合力，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，為工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)提供堅實基礎(chǔ)?！拔覀兙劢怪攸c區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)‘白名單’制度，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，目前已經(jīng)取得積極成效?！毙羾蠼榻B，2.25萬家部省“白名單”企業(yè)已全部復(fù)工，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到96.3%，達(dá)產(chǎn)率超過了70%，廣東的工業(yè)企業(yè)已基本恢復(fù)正常生產(chǎn)。

在位于武漢光谷區(qū)的TCL華星G6柔性O(shè)LED產(chǎn)線上，一輛輛自動運輸車往來穿梭，工作人員預(yù)訂生產(chǎn)工單，通過生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，將命令下派到各自動化設(shè)備，設(shè)備根據(jù)工單將產(chǎn)品搬運至制成站點，玻璃基板按照設(shè)計程序被送入不同區(qū)域，生產(chǎn)十分有序。

據(jù)介紹，作為半導(dǎo)體顯示企業(yè)，TCL華星產(chǎn)品工藝特殊，必須確保全年不停產(chǎn)。得知企業(yè)訴求，湖北省多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣?，疫情期間積極協(xié)助TCL華星解決日常原材料供應(yīng)及運輸問題，為企業(yè)正常生產(chǎn)保駕護航。6月21日，TCL華星發(fā)布0.016Hz（刷新一次/1分鐘）穿戴顯示屏，具有超低頻無頻閃、超窄邊框、低功耗、寬頻段自由切換、TDDI（觸控與顯示驅(qū)動器集成）與低頻色彩無變化等性能，并已具備量產(chǎn)能力。

此外，為幫助企業(yè)解決用工、融資、原材料、物流等問題，湖北省經(jīng)濟和信息化廳積極落實政策進(jìn)企、銀企對接、產(chǎn)銷對接、賬款清欠等專項服務(wù)，爭取工信部駐上海前方工作組支持，助力汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行；河南制定出臺《河南省工業(yè)行業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》，并成立工業(yè)生產(chǎn)專項工作組，快速建立省市縣三級重點企業(yè)“白名單”體系，基本實現(xiàn)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！皬拈L三角地區(qū)來看，江蘇、浙江、安徽等地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況好于預(yù)期。”辛國斌說。

“5月份，全國運輸生產(chǎn)指數(shù)（貨運）同比下降4.1%，比4月份回升3.8個百分點。上海公路貨運量為3月份的一半，廣東公路貨運量已接近3月份水平。”關(guān)兵表示，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度正在加快，但仍未達(dá)到疫情前水平。作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要區(qū)域，長三角、珠三角工業(yè)恢復(fù)的程度和速度直接影響工業(yè)整體運行水平，應(yīng)全力以赴確保兩地工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

穩(wěn)預(yù)期促消費是關(guān)鍵

總體而言，全國工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)顯現(xiàn)積極信號，但也要看到，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點猶存，需求不足、預(yù)期偏弱和成本問題仍然困擾大多數(shù)企業(yè)?！耙咔閹淼牟淮_定性不穩(wěn)定性，是制約工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的最大因素?！标P(guān)兵分析，疫情擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、投資者對未來發(fā)展預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

因此，提振市場主體投資信心、增強投資內(nèi)生動力是下一步工作的關(guān)鍵所在。關(guān)兵建議，要加快部署“新基建”項目建設(shè)，創(chuàng)新投融資機制，激發(fā)“新基建”投資活力；充分發(fā)揮技術(shù)改造對投資撬動作用，通過加強應(yīng)用場景推廣應(yīng)用、數(shù)字賦能效果，切實提升企業(yè)生產(chǎn)效率，緩解成本壓力。

在河南，上半年全省入庫新建工業(yè)項目877個，其中，開工項目162個、已完成投資268.22億元，投產(chǎn)項目49個、已完成投資81.31億元。

在湖北，技術(shù)改造現(xiàn)場會每季度如期舉行，通過標(biāo)桿示范引領(lǐng)帶動數(shù)字化、智能化改造升級。1月份至5月份，實施工業(yè)技改項目4292個，推動武漢中航鋰電、華星光電、荊州華魯恒升、宜昌寧德時代等投資過百億產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。據(jù)了解，TCL華星t3項目將在7月1日完成主設(shè)備搬入，預(yù)計2023年6月實現(xiàn)量產(chǎn)。該項目于去年新增投資150億元，建成后將在現(xiàn)有產(chǎn)能5.5萬片/月基礎(chǔ)上，增加4.5萬片/月產(chǎn)能，主要生產(chǎn)中小尺寸IT顯示屏、車載顯示器、VR顯示面板等產(chǎn)品。

“應(yīng)通過設(shè)立地區(qū)投資基金和其他各類制造業(yè)投資基金等方式，激發(fā)地方推動技改投資的主動性和能動性。同時，要以政策落地落細(xì)提振企業(yè)信心，重視政策出臺之前的政企溝通，加強政策之間的協(xié)調(diào)、配套，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、工業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性、工業(yè)投資便利化等領(lǐng)域，凝聚振作工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策合力。”魏琪嘉說。

在疫情持續(xù)反復(fù)背景下，接觸型聚集型消費需求受到嚴(yán)重抑制，居民消費持續(xù)收縮。為此，關(guān)兵建議，培育壯大新消費群體、新消費市場、新消費模式，加快布局智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，釋放養(yǎng)老消費潛力；積極開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動，激發(fā)市場需求；創(chuàng)新消費場景，加快推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)消費活力；提升消費品工業(yè)實施數(shù)字“三品”的技術(shù)融合應(yīng)用能力，加快消費品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。