6月地方債發(fā)行量有望創(chuàng)出單月最高紀(jì)錄

4月，不到3000億元；5月，超1.2萬億元；6月，很可能超1.5萬億元。最新統(tǒng)計(jì)顯示，6月已發(fā)行及將于今后一周內(nèi)發(fā)行的地方債規(guī)模達(dá)15673億元，基本鎖定地方債單月發(fā)行量的最高紀(jì)錄。

專家表示，在積極財(cái)政政策適當(dāng)靠前發(fā)力的要求下，預(yù)計(jì)今年新增專項(xiàng)債券能夠在6月底基本完成發(fā)行，并有望在未來兩月撬動(dòng)數(shù)萬億元資金，推動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施投資更快增長。

5月以來發(fā)行顯著加快

今年地方債發(fā)行靠前發(fā)力，節(jié)奏較快，僅一季度發(fā)行量就達(dá)18246億元，上年同期則為8951億元，實(shí)現(xiàn)同比大幅多增。近期，按照國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》有關(guān)要求，財(cái)政部印發(fā)文件，積極推動(dòng)新增專項(xiàng)債券在6月底基本發(fā)行完畢、8月底基本使用完畢。

從數(shù)據(jù)上看，自5月起，地方債發(fā)行再次顯著加快。Wind數(shù)據(jù)顯示，4月全國共發(fā)行地方債2842億元，5月這一數(shù)據(jù)達(dá)到12076億元。進(jìn)入6月以來，地方債發(fā)行更是“跑出”創(chuàng)紀(jì)錄的速度。

6月全國已發(fā)行及將于今后一周內(nèi)發(fā)行的地方債合計(jì)15673億元，不僅較上月進(jìn)一步增多，而且超過了2020年5月的13025億元。

信達(dá)證券首席固收分析師李一爽發(fā)現(xiàn)，有部分此前已披露將在6月發(fā)行地方債的省市，到目前為止尚未實(shí)施發(fā)行，因此預(yù)計(jì)在月底之前，6月發(fā)行數(shù)據(jù)可能進(jìn)一步上升。

近日從財(cái)政部獲悉，根據(jù)各地發(fā)行計(jì)劃，到6月底，預(yù)計(jì)今年新增專項(xiàng)債券能夠基本完成發(fā)行。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月21日，今年地方債發(fā)行規(guī)模已超過4.4萬億元，上半年發(fā)行規(guī)模有望接近5萬億元。

加快使用 擴(kuò)大投向

除了加快發(fā)行以外，地方債特別是專項(xiàng)債資金正加快撥付使用，也有利于提振相關(guān)投資。

“今年前幾個(gè)月基建投資強(qiáng)勁反彈，項(xiàng)目開工和專項(xiàng)債資金撥付加快是主要原因?！逼桨沧C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，重大項(xiàng)目開工投資額同比增長超10%。在前5個(gè)月政府性基金收入同比下降26.1%的情況下，支出同比大增32.8%，也表明專項(xiàng)債資金撥付較早、較快。

值得一提的是，專項(xiàng)債適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。財(cái)政部日前明確，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，并引導(dǎo)項(xiàng)目單位與商業(yè)銀行積極對接，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場化原則向符合條件的項(xiàng)目提供配套融資，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的作用。

新能源項(xiàng)目具體可能包括哪些方面？業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，可能包括以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目等。

“增量債務(wù)資金將在未來兩個(gè)月有力支持地方的財(cái)政支出，預(yù)計(jì)將撬動(dòng)數(shù)萬億元資金，推動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施投資，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！冰i元國際公共財(cái)政資深分析師左一鳴說。