停工！停產(chǎn)！停用國(guó)四車！四川省出臺(tái)新政！

中國(guó)水泥網(wǎng)消息，近日四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》，將四川省重污染天氣預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。

根據(jù)文件要求，在特定情況下將對(duì)部分建筑工地、工業(yè)企業(yè)采取包括停工、停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷以及停用國(guó)四車在內(nèi)的管控措施，減少大氣污染物排放量。

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。(1)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(2)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(3)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布區(qū)域預(yù)警時(shí)，相關(guān)市(州)人民政府應(yīng)啟動(dòng)不低于區(qū)域預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

總體要求：

(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%、20%和30%以上，各市(州)可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。

O₃為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%、20%和30%以上。

(2)各地經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門要按照“一地一策”“一企一策”“一廠一策”的要求，指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等污染源減排清單。重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入，確保減排措施全覆蓋。未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，根據(jù)減排需要，在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。

對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等民生保障類企業(yè)，在保障任務(wù)完成的同時(shí)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單。

(3)各市(州)在制定減排措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下，按照國(guó)家績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等環(huán)保績(jī)效情況，開展評(píng)定分級(jí)。按照綠色標(biāo)桿工地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工地圍墻(圍擋)設(shè)置、濕法作業(yè)、封閉作業(yè)、智慧監(jiān)管、垃圾管理等情況進(jìn)行評(píng)定，實(shí)行差異化管控。對(duì)未達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大應(yīng)急減排力度；確因客觀原因無法達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè)，提供詳細(xì)測(cè)算說明和清單后，視情況核低其減排比例。

(4)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)是制定“一廠一策”實(shí)施方案的主體，各地要督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、科學(xué)、合理制定實(shí)施方案。實(shí)施方案含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況)，并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

(5)移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)限制高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，源頭管控高排放車輛；機(jī)動(dòng)車限行納入常規(guī)城市管理的，不納入應(yīng)急管控范疇，不計(jì)入減排比例。重污染天氣預(yù)警期間，可按國(guó)家規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁行柴油車輛。

(6)施工揚(yáng)塵應(yīng)采取管控措施禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等；道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。

(7)加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源“三源”污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，抓住關(guān)鍵和主要矛盾，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類管控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置，避免簡(jiǎn)單化，杜絕“一刀切”。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施:

發(fā)布預(yù)警信息后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施。

(1)健康防護(hù)措施。當(dāng)?shù)匦麄?、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護(hù)警示，引導(dǎo)兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，應(yīng)采取防護(hù)措施。當(dāng)?shù)亟逃块T指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，盡量安排室內(nèi)課程。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。重污染天氣時(shí)應(yīng)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

(2)倡議性減排措施。當(dāng)?shù)匦麄鳌V電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議，倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行,駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。合理增加城市主干道公交、地鐵等公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間；有條件的城市可免除公交乘車費(fèi)用。

(3)強(qiáng)制性減排措施。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實(shí)以下措施:

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施,加強(qiáng)督查和執(zhí)法檢查,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?減少大氣污染物排放量。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。停止除應(yīng)急搶險(xiǎn)外施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、土石方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))；停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業(yè)，基坑護(hù)坡粉漿作業(yè)；停止石材切割作業(yè)，停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石。在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次。加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六必須六不準(zhǔn)”(必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)、不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土)要求，裸露場(chǎng)地全部覆蓋，增加灑水降塵頻次。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖庖苿?dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

其他減排措施。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等露天禁燒措施，加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，全面落實(shí)煙花爆竹禁放、限放措施。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施:

在落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加強(qiáng)制性污染減排措施:工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)，礦山(含煤礦)、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運(yùn)輸(日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上)的企業(yè)，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛(含燃?xì)?運(yùn)輸(特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外)申報(bào)A級(jí)、B級(jí)績(jī)效等級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)管監(jiān)控體系。移動(dòng)源減排措施。在落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加公共交通運(yùn)力，保障市民出行。加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域交通疏導(dǎo)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施:

在落實(shí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施。(1)健康防護(hù)措施。當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做到停課不停學(xué)。(2)強(qiáng)制性污染減排措施:工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。移動(dòng)源減排措施。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管控措施。

四川是國(guó)內(nèi)主要水泥熟料生產(chǎn)大省之一，根據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)最新發(fā)布的“2021中國(guó)水泥熟料產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)榜”，四川省擁有水泥熟料產(chǎn)能1.06億噸，且前十強(qiáng)企業(yè)中包括了西南水泥、峨勝水泥、海螺水泥、亞洲水泥、星船城水泥、紅獅水泥、拉法基、臺(tái)泥、華新水泥等大型集團(tuán)企業(yè)。