生態(tài)文明督查激勵地市典型經(jīng)驗做法介紹（八）——遼寧省大連市

　　優(yōu)質生態(tài)是大連最靚麗的名片。多年來，大連市委、市政府始終牢記習近平總書記要求大連“建成產業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”的重要指示，以創(chuàng)建國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機，深耕綠色發(fā)展，雕繪大美濱城。

　　一、抓實節(jié)能降耗，助推發(fā)展提質增效

　　2021年，大連市地區(qū)生產總值同比增長8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.0%。經(jīng)濟發(fā)展加快的同時，實現(xiàn)能耗大幅下降，規(guī)模以上工業(yè)能耗、能耗強度同比分別下降9.2%、21%；能源加工轉換效率達到91.4%，比上年提高1.1個百分點。

　　聚焦“三個重點”，推進節(jié)能降耗。聚焦重點行業(yè)提升能效。推進石化產業(yè)節(jié)能降碳技術改造，產業(yè)上強鏈、延鏈、補鏈。2021年石化產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%，能耗下降12.3%，單位工業(yè)增加值能耗下降25%。聚焦重點企業(yè)降耗降碳。100%完成重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。定期精準調度占規(guī)模以上工業(yè)能耗80%以上的9家50萬噸標準煤以上用能大戶能源消費情況，2021年9家共減少用能376萬噸標準煤，能耗同比下降11.2%。聚焦重點工程節(jié)能改造。實施一批有重大節(jié)能效果的工程。恒力石化累計投資20多億元，通過換用變頻電機、改用新型高效催化劑、改造脫丙烷塔系統(tǒng)等，年節(jié)能超過百萬噸標準煤。逸盛大化集團投資0.19億元，通過回收利用PET裝置工藝塔熱能、PTA主裝置低溫熱源，年節(jié)能6萬噸標準煤。中石油大石化公司投資1.8億元，通過改造加熱爐系統(tǒng)等，年節(jié)能6.2萬噸標準煤。

　　強化“四項措施”，推進節(jié)能挖潛。對全市140余家能耗5000噸標準煤以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐一分析研究，梳理全市節(jié)能挖潛空間。針對大連實際，謀劃實施四項措施。調整產業(yè)結構，加快傳統(tǒng)高耗能企業(yè)關停并轉進行挖潛；強化政策約束，通過強化生態(tài)環(huán)境保護，實行重點行業(yè)超低排放、壓減煤電發(fā)電小時數(shù)、縮短水泥企業(yè)生產時間等政策進行挖潛；優(yōu)化能源結構，通過工業(yè)、建筑、交通等重點領域終端能源消費電氣化清潔化替代進行挖潛；實施節(jié)能改造，以鋼鐵、煤電、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)為重點，通過節(jié)能改造進行挖潛。

　　二、優(yōu)化能源結構，助推能源綠色革命

　　深入貫徹落實能源發(fā)展“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略，實施一批重大項目，推動能源基礎設施不斷完善，能源結構有效優(yōu)化，能源安全持續(xù)鞏固。

　　加快發(fā)展綠色能源。按照穩(wěn)妥發(fā)展核電、大力發(fā)展風電光伏、積極開發(fā)生物質能的思路，加快建設清潔能源項目。核電方面，紅沿河核電全面投產，莊河核電前期工作按期推進，核電裝機超越火電成為第一大電源。風電方面，莊河Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ海上風電場全部并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)規(guī)模達105萬千瓦；普蘭店樂甲風電、華能電廠分散式風電建成投產。光伏方面，建成莊河永記水庫漁光互補項目，莊河入選全國整縣光伏推進名單。生物質能方面，大連中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電二期工程年內投產，規(guī)劃建設金州垃圾焚燒發(fā)電等項目，建立了以焚燒為主的城市生活垃圾處置體系。2021年，大連市發(fā)電裝機總容量1329萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機占比58.6%，同比提高6.3個百分點；全年累計發(fā)電量655億千瓦時，非化石能源發(fā)電量占比66.2%，同比提高4.9個百分點。

　　持續(xù)鞏固能源安全。構建以中科院大連化物所科研成果為基礎、以大連融科儲能為產業(yè)龍頭的“產學研用”創(chuàng)新體系，實施了30余套應用示范項目。大連融科儲能在建和投運全釩液流電池儲能占全球市場份額約60%、釩電解液占全球市場份額90%。把智能電網(wǎng)作為重要基礎。建成紅沿河500千伏送出工程，新建500千伏冷家工程，形成以紅沿河核電站、莊河電廠為主要電源點，500千伏三通道、六回線路網(wǎng)架與遼寧主網(wǎng)相連，220千伏南部雙回“C”字型、北部雙環(huán)網(wǎng)結構的堅強環(huán)網(wǎng)。把能源保供作為重點任務。現(xiàn)役煤電機組全部完成超低排放改造，煤電企業(yè)積極參與電力調峰。推動煤電逐步向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性并重轉變。把能源儲運作為重要保障。長興島2座30萬噸原油碼頭、680萬噸儲罐建成投用，鐵大線原油管道大連段改造工程全線貫通；高壓管道旅大線、普莊線和天然氣應急調峰儲備站等項目有序推進。統(tǒng)調電廠100%落實煤炭中長協(xié)合同。

　　三、培植綠色產業(yè)，助推經(jīng)濟低碳轉型

　　積極調整產業(yè)結構，在加快推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的同時，積極謀劃布局綠色產業(yè)。

　　加速石化產業(yè)綠色轉型。作為國家重點布局的石油化工產業(yè)基地，大連著眼高質量發(fā)展，按照“減油增化，綠色高效”的思路，加快綠色轉型步伐。以芳烴資源為源頭，依托恒力、逸盛聚酯項目發(fā)展聚酯、工業(yè)絲產業(yè)，帶動紡織面料產業(yè)發(fā)展；依托烯烴/芳烴資源引進和發(fā)展下游產業(yè)，在合成樹脂、合成橡膠、合成纖維三大合成材料方面形成產業(yè)優(yōu)勢；依托現(xiàn)有特色優(yōu)勢，重點發(fā)展環(huán)保高效催化劑、高純氣體、核用硼材料、高性能膜材料、醫(yī)藥中間體、電子化學品、綠色環(huán)保材料等新興精細化工項目。

　　加快氫能產業(yè)有序發(fā)展。成立大連市氫能產業(yè)發(fā)展工作領導小組，出臺《大連市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，設立“氫能產業(yè)發(fā)展示范區(qū)”進行先行先試。首批4座加氫站陸續(xù)建成投入使用，60臺氫燃料電池公交車投入運營，年產1萬套燃料電池電堆全自動化生產線開工建設。發(fā)揮中科院大連化物所等科研院校研發(fā)優(yōu)勢，全市累計申請燃料電池領域專利1300余件，授權發(fā)明專利300余件，保持全國領先。

　　加緊碳捕集利用探索實施。立足本地科研優(yōu)勢，結合化工園區(qū)穩(wěn)定的碳排放源、化工企業(yè)下游利用的需求，前瞻性謀劃實施，在化工園區(qū)植入二氧化碳高效捕集利用產業(yè)鏈，在建3套60萬噸碳捕集利用裝置，加工聚碳酸酯等化學品，率先探索出一條二氧化碳高效捕集，并向下游化工產業(yè)鏈高效轉化利用的技術路線。

　　加大綠色建筑推廣力度。免費為試點企業(yè)進行綠色建材認證，已有3項建材產品取得綠色建材認證標識。2021年，通過審查的綠色建筑面積3408萬平方米，新開工民用綠色建筑面積占新開工建筑面積比例達100%。市傳染病醫(yī)院擴建項目綜合服務樓應用被動式超低能耗建筑理念建設和運營，取代了傳統(tǒng)市政供暖，可再生能源利用率達到27%，是國家認證標準的2.7倍。

　　加強綠色金融體系建設。建立綠色金融標準體系，建成全市綠色企業(yè)和綠色項目庫。2021年，全社會綠色貸款余額1156.58億元。58戶綠色企業(yè)獲得貸款79.53億元，再貼現(xiàn)6259萬元。

　　四、提升環(huán)境質量，助推濱城宜居宜業(yè)

　　以改善環(huán)境質量、維護人居環(huán)境健康安全為根本出發(fā)點和立足點，全面推進污染防治和生態(tài)建設。

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得全面告捷。全市14家燃煤電廠全部完成超低排放改造，383臺燃煤鍋爐完成特別排放限值改造；在省內率先完成254家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)深度治理；全面實施燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯和鋼鐵企業(yè)超低排放改造?？諝鈨?yōu)良天數(shù)連續(xù)5年超過300天，2020年332個藍天，2021年PM2.5降至28微克/立方米，創(chuàng)歷史最好水平。

　　碧水攻堅戰(zhàn)取得突出進展。2016年以來，新改、擴建16座城鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理能力提升至206.6萬噸/日，中心城區(qū)生活污水做到全收集、全處理，全市污水處理率97.3%。水環(huán)境質量改善幅度邁進全國前10%城市行列。2021年，國考斷面水質達標率100%，優(yōu)良水質比例達到92.3%，歷史上首次實現(xiàn)“月月達標”。飲用水源水質達標率穩(wěn)定保持100%。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好成果。全市危險廢物年處置能力超過60萬噸，危險廢物的環(huán)境安全得到有效保障。全市污染地塊安全利用率、危險廢物處置利用率、醫(yī)療廢物無害化處置率均達到100%。

　　海洋保護取得顯著成效。深入開展渤海黃海（大連段）綜合治理，完善“灣長制”制度體系，深入推進入海排污口“一口一策”整治，積極開展美麗海灣建設。2021年，大連市近岸海域優(yōu)良水質比例為97.9%。金石灘海灣入選國家“美麗海灣”。

　　五、強化技術創(chuàng)新，助推科技支撐引領

　　加大綠色低碳科技創(chuàng)新的布局力度，組建精細化工、工業(yè)裝備結構分析2個國家重點實驗室，低碳催化技術、膜技術、燃料電池及氫源技術、風電傳動及控制工程4個國家工程研究中心。

　　提升綠色技術創(chuàng)新策源能力。以清潔能源和綠色低碳為主攻方向，規(guī)劃建設占地44平方公里的英歌石科技城。與中科院共建潔凈能源創(chuàng)新研究院，推動大連先進光源大科學裝置項目列入國家專項規(guī)劃儲備項目，中科院大學能源學院建成并投入使用。圍繞產業(yè)共性技術研發(fā)與服務，組建環(huán)境保護領域產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，先后支持中科院大連化物所“大連市有機固廢潔凈化處置技術創(chuàng)新中心”、大連民族大學“大連市污水處理碳中和技術創(chuàng)新中心”、大連東軟信息學院“大連市綠色技術重點實驗室”等重點實驗室、工程技術創(chuàng)新中心組建。

　　加快重點領域綠色技術突破。實施“卡脖子”和關鍵核心技術攻關項目“揭榜掛帥”，“揭榜掛帥”項目84個，特別在清潔能源領域方面關鍵技術取得一系列新突破?；瘜W儲能領域，中科院大連化物所解決了液流電池關鍵材料、高性能電堆和大規(guī)模儲能系統(tǒng)集成等問題，獲授權發(fā)明專利300余項，牽頭制定22項標準。燃料電池領域，中科院大連化物所先后研制出5-50千瓦燃料電池組和30-150千瓦燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)；大連理工大學掌握多項燃料電池核心技術?；茉锤咝Ю妙I域，中科院大連化物所煤制烯烴、煤制乙醇、合成氣一步法制烯烴技術國際領先，建成化石能源清潔化利用關鍵技術研發(fā)平臺。中科院大連化物所“納米限域催化”獲得國家自然科學獎一等獎，大連理工大學“強化廢水生化處理的電子調控技術與應用”榮獲國家技術發(fā)明獎二等獎。