近30省市出臺保交樓舉措，河南推動694個爛尾盤復工

8月房地產(chǎn)竣工數(shù)據(jù)已出現(xiàn)反彈。

在各省市多措并舉之下，備受關注的“保交樓”工作正進入加速期。

根據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，7月以來，已有近30省市出臺“保交樓”舉措，包括對問題項目“一盤一策”及時協(xié)調(diào)處置、各級領導對項目掛聯(lián)兜底、協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國企和金融機構(gòu)來盤活項目、成立紓困基金等。

受此影響，房地產(chǎn)竣工數(shù)據(jù)出現(xiàn)反彈。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，8月份房屋竣工面積為4833萬平方米，單月同比-2.5%，單月環(huán)比+42.5%，竣工指標單月有較為明顯的好轉(zhuǎn)，單月同比降幅也較6月的-36.0%大幅收窄。

在整治爛尾樓力度最大的河南，也傳出較為積極的進展。17日河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，該省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長王藝表示，今年以來河南推動694個停工爛尾項目復工建設，目前已實現(xiàn)50個停工爛尾項目竣工交付。

王藝表示，去年下半年以來，由于宏觀經(jīng)濟形勢變化、行業(yè)周期性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性矛盾和疫情沖擊等因素疊加，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性困難，保交樓、穩(wěn)民生任務凸顯。對此，河南成立了省問題樓盤處置化解工作領導小組，強力推動相關工作。

據(jù)悉，河南方面建立了“一樓一策一專班一銀行”機制，分類施策化解。今年以來，共推動694個停工爛尾項目復工建設，實現(xiàn)50個停工爛尾項目竣工交付，200個項目配套設施得以完善，44.7萬套房屋辦理了不動產(chǎn)首次登記。

與此同時，推動省級和鄭州市分別設立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前第一批專項借款50億元已下達鄭州。

國家層面的政策性銀行專項借款，是目前保交樓工作的重要抓手。

9月14日，住建部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍公開表示，8月住建部會同財政部、人民銀行等有關部門出臺專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正有序進行中。

據(jù)悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、專款專用。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前鄭州已加緊申請落地。

日前，鄭州市安置房建設和問題樓盤攻堅化解工作領導小組辦公室印發(fā)《關于對擬使用保交樓專項借款項目開展全面審計的通知》，根據(jù)國家九部委關于保交樓專項借款使用相關規(guī)定和要求，鄭州將對全市范圍內(nèi)使用保交樓專項借款項目開展全面審計。

本次申報項目共計95個，其中中原區(qū)6個，二七區(qū)10個，金水區(qū)8個，管城區(qū)8個，惠濟區(qū)2個，經(jīng)開區(qū)2個，高新區(qū)4個，鄭東新區(qū)5個，航空港區(qū)3個，上街區(qū)5個，登封市7個，滎陽市10個，新鄭市9個，鞏義市3個，新密市5個，中牟縣8個。

此前備受關注的爛尾盤名門翠園、祈福城項目在名單中，本土房企項目如康橋玖璽園、康橋悅溪園一號院、正商城璟園、康橋那云溪，以及出險房企項目如金科中原（金科星瀾園）、鑫苑名城3號院、中原大觀、融創(chuàng)城、富力建業(yè)盛悅居、融信朗悅文苑、中梁首府等均在審計范圍內(nèi)。

中指研究院認為，住建部強調(diào)“保交樓”專項工作正在緊張有序推進，明確當前專項借款跟進的節(jié)奏，進一步釋放了積極信號。監(jiān)管部門政策性銀行專項借款的落位，也將促使各地加快政策落地速度，保障項目復工復產(chǎn)，及時交付。

值得注意的是，目前各地均在探索保交樓可行方案，而鄭州模式被認為較具有借鑒意義。天風證券表示，鄭州模式的核心要義在于分門別類、效率第一，在明確主體責任后，緊抓復工節(jié)奏，推動處置進程。

首先，對有實力自主復工的企業(yè)，督促其盡快全面復工；對資大于債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接收，采取“新老劃斷”的辦法，先復工再清算；對資小于債的企業(yè)，可采取代建方式，立即復工。

同時，政府全力紓困，各區(qū)縣會同相關單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專項借款配套資、經(jīng)困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資。領導分包兜底，各區(qū)縣主要領導親自分包1~2個項目，屬地主官履行兜底責任。

對資不抵債的項目，做好破產(chǎn)重整，各區(qū)縣遵循應破盡破的原則，鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤項目處置；法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進度，采取短、平、快等辦法快速處置。

天風證券表示，鄭州專項行動實施方案的出臺，標志著“保交樓、穩(wěn)民生”步入實質(zhì)性落地階段。 一城一策“保交樓”舉措落地，對于化解行業(yè)債務風險、企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化和提振市場情緒具有不可替代的作用。

光大證券（維權(quán)）也稱，7月28日政治局會議定調(diào)“保交樓”，8月中旬住建部、財政部、人民銀行等聯(lián)合出臺措施，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。后續(xù)隨著疫情好轉(zhuǎn)，悲觀情緒逐步修復，房地產(chǎn)行業(yè)供需回暖可期。