新一輪支持政策密集部署 技改投資成制造業(yè)增長重要引擎

技改投資正在迎來新一輪政策支持。近期國務院常務會議接連部署針對部分領域設備更新改造的財政金融支持政策，相關部委及地方也出臺政策推動工業(yè)和技改投資增長。

今年以來，制造業(yè)技改投資增長勢頭良好，1至7月保持兩位數(shù)增速。分析人士表示，系列支持政策有望帶動技改投資繼續(xù)保持較快增長，成為制造業(yè)增長的重要引擎。

政策助推擴大技改投資力度

技改投資是近期國務院常務會議聚焦的重要議題。8月31日召開的會議提出，盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)等設備更新改造的政策，引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為設備更新改造配足融資。

9月7日召開的會議明確，對于設備購置和更新改造新增貸款提供2.5個百分點的中央財政貼息，并要求在今年第四季度對現(xiàn)行按75%比例稅前加計扣除研發(fā)費用的行業(yè)，統(tǒng)一提高扣除比例到100%，鼓勵改造和更新設備。

9月13日召開的會議追加了支持政策，即對制造業(yè)等在第四季度更新改造設備，支持銀行以不高于3.2%的利率投放中長期貸款，并由人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款支持。

“近期政策著重發(fā)揮技改投資的拉動作用和基建投資的托底作用，有助于緩解當前需求不足的壓力?！敝袊裆y行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記者表示，上述一系列政策將會激勵相關主體把握時間窗口，加快實施技改投資。

“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，政策進一步加快推進對部分薄弱領域設備的更新改造，與我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是一致的?！敝残磐顿Y研究院高級研究員羅奐劼對記者說。

他分析，隨著國際形勢愈發(fā)錯綜復雜，我國將進一步加力鞏固多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)的占比基本穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。因此，要通過對部分薄弱領域設備的更新改造和技術創(chuàng)新來強化制造業(yè)和工業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多部門接連釋放政策支持信號

針對技術改造投資，相關部委加力部署。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉日前表示，下一步要穩(wěn)投資，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設布局和融合應用，推動盡早形成實物工作量。

國家發(fā)展改革委相關負責人提出，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，結合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動重大項目建設。此前銀保監(jiān)會曾發(fā)文要求，銀行機構要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設備更新、技術改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。

地方層面，推動工業(yè)和技改投資增長的政策陸續(xù)出臺。比如，廣東發(fā)文要求，今年9月底前推動7000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，并積極指導企業(yè)申報2023年省技術改造資金扶持。四川提出，對工業(yè)和技術改造投資增長明顯并納入年度省“紅榜”的市（州），給予不低于1000萬元激勵資金。

技改投資增勢良好

記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年以來，技改投資增長勢頭良好，成為制造業(yè)增長的重要引擎。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至7月，制造業(yè)技改投資同比增長12.5%，增速高于全部制造業(yè)投資2.6個百分點；技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為41.5%，比去年同期提高0.9個百分點。

在浙商證券首席經(jīng)濟學家李超看來，當前，我國制造業(yè)正處在新一輪爬坡過坎的關鍵時期，制造業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的主引擎，強鏈補鏈將驅(qū)動技術改造投資保持較高增速。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，技術改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，是提振工業(yè)投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

技改投資加速有望帶動整體制造業(yè)投資平穩(wěn)增長。國家統(tǒng)計局將于今日公布前8個月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，機構普遍預測，1至8月制造業(yè)投資同比增速仍有望保持在9%以上。