筑牢經(jīng)濟“壓艙石” 工業(yè)穩(wěn)增長將出“連環(huán)招”

1月20日，記者從國新辦舉行的2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會上獲悉，面對工業(yè)經(jīng)濟的下行壓力，工信部將會同相關(guān)部門從財稅金融、保供穩(wěn)價、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，打好工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤發(fā)揮好“壓艙石”作用。其中，將重點提振制造業(yè)投資，積極引導擴大信息消費、新能源汽車等消費需求，加快培育大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。

過去一年，一系列工業(yè)穩(wěn)增長政策舉措發(fā)力，確保工業(yè)經(jīng)濟恢復性增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國規(guī)模以上增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%。41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，有15個行業(yè)增速超過兩位數(shù)。企業(yè)效益明顯改善，前11個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長38%，兩年平均增長18.9%，營業(yè)收入利潤率達到6.98%。

與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年制造業(yè)投資同比增長13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長22.2%，工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，特別是新能源汽車產(chǎn)銷量均超過350萬輛，同比增長1.6倍?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在采礦、鋼鐵、電力等10個重點行業(yè)形成了遠程設(shè)備操控、機器視覺質(zhì)檢等20個典型應用場景，賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。在碳達峰碳中和工作的總體部署下，前11個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。

紓困幫扶惠企政策進一步激發(fā)市場主體活力。2021年規(guī)上中小企業(yè)收入利潤同比增長20.7%和28.2%，兩年平均分別增長9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)和成長，目前全國“專精特新”企業(yè)達4萬多家，“小巨人”企業(yè)達4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為所在細分行業(yè)領(lǐng)域的標桿型企業(yè)。

不過，需要看到，2022年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長任務(wù)依然十分艱巨。工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的態(tài)勢仍然不牢固，經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱，國內(nèi)供給約束隱憂仍存，消費和投資需求依然偏弱，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，疊加近期疫情多地散發(fā)、基數(shù)效應等問題，今年一季度工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨著較大下行壓力。

記者從會上獲悉，根據(jù)新情況新變化，工信部將會同相關(guān)部門從財稅金融、保供穩(wěn)價、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，具體包括，提振制造業(yè)投資，引導擴大消費需求，做好能源要素保障協(xié)調(diào)，加速發(fā)揮新動能引擎作用等方面。

羅俊杰表示，將發(fā)揮投資對穩(wěn)定工業(yè)增長的關(guān)鍵帶動作用，抓緊啟動實施國家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃重大工程行動。加強產(chǎn)融合作，鼓勵支持企業(yè)加大投入，引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度。同時，深入實施“三品”戰(zhàn)略，促進信息消費升級，加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧健康養(yǎng)老、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)培育力度。擴大新能源汽車消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。

在做好能源要素保障協(xié)調(diào)上，將精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，著力解決企業(yè)“缺芯”“缺柜”“缺工”等問題，加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，特別將著力解決汽車等領(lǐng)域芯片短缺問題，暢通關(guān)鍵零部件供應渠道。

此外，將通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和做大做強新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。包括，完善多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，深化5G、千兆光網(wǎng)在制造、礦山、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域融合應用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極拓展虛擬現(xiàn)實、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應用，培育大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。

中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作中明確“要提升制造業(yè)核心競爭力”。在前期確保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，工信部將聚焦提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性等方面，打好提升制造業(yè)核心競爭力的三大基礎(chǔ)。

“制造業(yè)的關(guān)鍵還是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)?！惫ば挪靠偣こ處?、新聞發(fā)言人田玉龍表示，將對制約制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵技術(shù)，實施專項攻關(guān)工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集。圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“六個基礎(chǔ)”，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。同時打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點，加大力度提振制造業(yè)投資，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平。

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，其平穩(wěn)快速發(fā)展仍是下一步重點。田玉龍表示，2022年要“穩(wěn)”字當頭，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)把已經(jīng)出臺的政策措施落實落細落地，幫助中小企業(yè)紓困的政策和制度的制定要更加精準。同時要“進”字發(fā)力，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是把“專精特新”中小企業(yè)作為重點，提升其創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平。

在強化服務(wù)上，將加大對中小企業(yè)的政策扶持和服務(wù)體系建設(shè)，特別是在融資擔保、降費獎補、推動產(chǎn)融精準對接、拓寬融資渠道、緩解融資難融資貴的問題上，將繼續(xù)下大力氣，推動政策更加精準、更加有效。