國家發(fā)改委：傳統(tǒng)能源逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上

5月12日，中共中央宣傳部就經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，有媒體提問：“雙碳”工作被納入到了生態(tài)文明建設(shè)整體布局之中。請問這一目標(biāo)取得了哪些進(jìn)展，下一步還將如何推進(jìn)？

對此，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，這標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，對推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

胡祖才表示，黨的十八大以來，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就，是人民群眾獲得感最多的領(lǐng)域之一，主要有以下三個(gè)方面：

一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一，清潔能源消費(fèi)占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機(jī)組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領(lǐng)先。

二是節(jié)能減排成效顯著。我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降超額完成了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

三是“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺選擇。

胡祖才表示，2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來，已經(jīng)完成了碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起“1+N”政策體系，碳達(dá)峰碳中和工作扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺(tái)。要組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

第二，大力推動(dòng)能源革命。要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時(shí)的煤電機(jī)組要全部實(shí)施改造升級。

“這里需要強(qiáng)調(diào)的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)安全降碳。”胡祖才稱。

第三，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第四，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，使綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

第五，積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對話交流和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

胡祖才表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松可以實(shí)現(xiàn)的。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力，緊盯“雙碳”目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地、久久為功，不搞“碳沖鋒”，不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”，有序有力有效推進(jìn)“雙碳”工作，不斷取得新成效。