推進(jìn)全鏈條管理，開(kāi)辟轉(zhuǎn)型新路徑！江西九江市積極發(fā)展綠色礦業(yè)

最美長(zhǎng)江岸線旁，受損山體得到修復(fù)，披上“綠衣”后滿山疊翠；廢棄礦山進(jìn)行打造，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，變身為游人如織的休閑公園；曾經(jīng)機(jī)器轟鳴、塵土飛揚(yáng)的礦山開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)“全密閉無(wú)死角”管理和智慧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全、綠色、高效開(kāi)采……近年來(lái)，九江市自然資源局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索建立凈礦出讓、綠色礦山創(chuàng)建、廢棄礦山修復(fù)、礦石廊道專(zhuān)線運(yùn)輸、礦石碼頭整治等全鏈條管理模式，開(kāi)辟了一條礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，成為“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”中的一抹亮色。

溯源＋監(jiān)控 規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序

在工作中，九江市自然資源部門(mén)不斷強(qiáng)化規(guī)劃管控、日常監(jiān)控、修復(fù)治理，礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序更加規(guī)范。將綠色發(fā)展理念貫穿到《九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021－2025年）》編制和實(shí)施全過(guò)程，充分發(fā)揮《規(guī)劃》在時(shí)間和空間上的布局和管控作用。

投入90萬(wàn)元建設(shè)三維綜合監(jiān)管平臺(tái)，打造融礦山監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)品車(chē)輛運(yùn)輸監(jiān)控為一體的“智慧礦山”管理信息平臺(tái)，為有關(guān)部門(mén)及時(shí)有效決策提供依據(jù)。對(duì)在產(chǎn)持證礦山實(shí)行百分制打分，進(jìn)一步壓實(shí)了礦山企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境義務(wù)的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，該做法受到省自然資源廳高度評(píng)價(jià)，要求各地參考執(zhí)行。

同時(shí)，堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)治理、用好政策、講究效率”，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加快礦山修復(fù)治理。自然資源部下達(dá)九江市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山修復(fù)已基本完成，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)完成近90％，長(zhǎng)江沿岸受損山體的修復(fù)成效顯著；2020年12月，全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在九江召開(kāi)，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可九江工作，在會(huì)上指出：九江市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作，具有“典型意義、示范作用、推動(dòng)效應(yīng)”。

整治＋創(chuàng)新 推行凈采礦出讓

近年來(lái)，九江市自然資源局聯(lián)合公安、檢察院持續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓行動(dòng)，有力打擊了礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為，結(jié)束了礦業(yè)開(kāi)發(fā)“散、小、亂”的局面，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提高了政府公信力。瑞昌市“凈礦”出讓的經(jīng)驗(yàn)得到自然資源部肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。

在實(shí)際工作中，不斷探索凈采礦新模式，總結(jié)出“12345”的九江模式，一個(gè)模式：凈采礦權(quán)公開(kāi)出讓?zhuān)欢€(gè)目標(biāo)：采礦權(quán)人“拎包入駐”，礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化；三高推進(jìn)：高位推動(dòng)，高標(biāo)設(shè)計(jì)，高附加值；四項(xiàng)原則：符合規(guī)劃，不得壓覆，選址科學(xué)，處置到位；五項(xiàng)要求：程序要規(guī)范，處置要透明，公示要到位，責(zé)任要壓實(shí)，保障要有力。

全市近年來(lái)開(kāi)展凈采礦權(quán)出讓的縣達(dá)到6個(gè)，出讓礦權(quán)14個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益110.767億元，提升了資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益，保障了國(guó)有資產(chǎn)不流失，探索出一條全民所有自然資源資產(chǎn)增值保值的可持續(xù)利用模式。

科學(xué)化＋智能化 著力打造綠色礦山

礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)“一礦一策、一礦一景”。嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，彭澤縣對(duì)所有礦山企業(yè)嚴(yán)格按照道路硬化、料場(chǎng)硬化、設(shè)備封閉、料場(chǎng)封閉、過(guò)濾設(shè)施建設(shè)、設(shè)備噴淋、車(chē)輛立體噴淋“七個(gè)百分百”的標(biāo)準(zhǔn)考核管理，對(duì)氣象五參數(shù)、揚(yáng)塵、噪音等實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)；創(chuàng)新運(yùn)輸管控，大力推行“限行、限載、限量、限速、限時(shí)、嚴(yán)禁潑灑”的“五限一禁”全方位管理體系；實(shí)現(xiàn)礦景融合，建立了“七個(gè)一”礦區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即：每個(gè)礦山都要建一塊試驗(yàn)田、一片果園、一個(gè)公園、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)生態(tài)公廁、一個(gè)環(huán)保加油站、一個(gè)規(guī)范修理廠。

開(kāi)采方式科學(xué)化，做到“邊開(kāi)采、邊治理、邊復(fù)綠”。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)編制礦山生態(tài)修復(fù)方案。建立露天采石場(chǎng)有序進(jìn)入和退出機(jī)制，要求所有礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)?；_(kāi)采、清潔化加工、無(wú)塵化運(yùn)輸。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法和巡查，有效遏制違法采礦和非法采石取土行為。

管理信息數(shù)字化，利用現(xiàn)代科技手段管礦治礦。全面升級(jí)管理，實(shí)行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6S管理體系，建立起集“運(yùn)輸管理系統(tǒng)、地磅信息系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、礦山開(kāi)采監(jiān)控系統(tǒng)”于一體的礦山智能數(shù)字管理平臺(tái)。

優(yōu)化＋合作 積極推進(jìn)廊道運(yùn)輸

沿江縣（市）積極開(kāi)展礦石碼頭整治，由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，共同推進(jìn)廊道運(yùn)輸建設(shè)等舉措，經(jīng)過(guò)治理整治，九江沿江非法碼頭整治提升工作全面完成，進(jìn)一步刷新了九江岸線的“顏值”。

彭澤縣、瑞昌市是長(zhǎng)江沿岸重要的砂石骨料產(chǎn)地，砂石骨料等礦產(chǎn)品下江運(yùn)輸規(guī)模巨大。為了促進(jìn)兩地礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化礦山周邊生態(tài)環(huán)境，改變傳統(tǒng)礦石運(yùn)輸模式帶來(lái)的環(huán)境、安全隱患，兩地都在積極規(guī)劃布局礦產(chǎn)品廊道運(yùn)輸。

江西宏泰物流有限公司投資13億元建設(shè)一條24公里的圓管帶式輸送機(jī)，采用雙線輸送，年輸送能力為2000萬(wàn)噸，每小時(shí)可達(dá)5200噸的輸送量，項(xiàng)目采用德國(guó)KOCH技術(shù)，采用全智能化物料輸送，全封閉處理，實(shí)現(xiàn)粉塵零排放，可有效減少二氧化碳排放量3000噸每年，減少了對(duì)土地資源及生態(tài)環(huán)境的破壞。

下步，九江市自然資源部門(mén)將繼續(xù)履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)，提高站位，創(chuàng)新舉措，提速生態(tài)修復(fù)，加快綠色礦山建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)九江市礦產(chǎn)資源利用科學(xué)、開(kāi)采方式合理、企業(yè)管理規(guī)范、生態(tài)保護(hù)良好的礦業(yè)綠色發(fā)展新目標(biāo)。