湖北年內(nèi)啟動碳信息披露

近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖北省環(huán)境信息依法披露制度改革實施方案》，其中明確企業(yè)年度環(huán)境信息強制性披露基本內(nèi)容應包括碳排放信息。今年12月前，湖北省內(nèi)環(huán)境信息依法披露的責任主體將強制披露碳排放信息。

湖北之外，近年來，我國多地發(fā)文強制要求重點排放單位披露碳排放信息。業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國碳信息披露（下稱“碳披露”）機制正不斷完善，覆蓋范圍由“點”擴大為“面”，執(zhí)行機制由“自愿”逐漸向“強制”過渡，但短期內(nèi)強制碳披露仍以上市企業(yè)及納入碳排放市場的重點排放單位為主，下一步將重點向即將納入碳市場的水泥、電解鋁、鋼鐵、化工等重點排污企業(yè)延伸，逐步擴大范圍。

碳披露即對于納入碳排放權(quán)交易配額管理的溫室氣體重點排放單位，要求其披露年度碳實際排放量及上一年度實際排放量、配額清繳情況，依據(jù)溫室氣體排放核算與報告標準或技術(shù)規(guī)范，披露排放設施、核算方法等信息。

披露的碳信息可以清晰展示企業(yè)碳排放量，有利于幫助企業(yè)提高氣候風險管理的意識和能力；同時，高質(zhì)量的碳排放信息也有利于發(fā)揮全國碳市場的定價功能，促進全社會減排。

近年來，具備成熟條件的上市公司主動發(fā)揮表率作用，積極披露碳信息。根據(jù)《2021中國上市公司碳信息透明度》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，2124家聯(lián)交所上市主體中，共有456家披露了碳信息，占比為17.67%；1451家上交所上市主體中，共有158家披露了碳信息，占比為9.8%；882家深交所上市主體中，披露碳信息的占比為11%，達118家。“近幾年，參與碳披露工作的上市公司數(shù)量、參與國際碳披露的項目個數(shù)均在逐年增加?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司高級工程師張建紅說。

此外，《中國上市公司碳排放排行榜（2021）》還公布了我國碳排放總量排名前100的上市公司名單，為上市公司碳信息進一步透明化奠定了基礎(chǔ)。中國廣核集團相關(guān)負責人對此表示，當前，上市公司披露碳信息進程正進一步加快，碳管理能力已逐漸成為評估上市企業(yè)價值的重要指標之一。未來，碳披露、碳管理能力將成為企業(yè)核心競爭力之一。

中央碳達峰碳中和領(lǐng)導小組咨詢專家彭應登介紹，我國碳披露工作以去年12月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》與《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》為標準，主要圍繞首批納入全國碳市場的2000多家發(fā)電企業(yè)。

彭應登進一步指出，“將首批納入全國碳市場的重點排污企業(yè)作為強制碳披露工作重點，是為了強化碳披露的社會監(jiān)督責任。”記者了解到，目前，陜西、四川、江西、吉林和浙江等多地均已印發(fā)關(guān)于企業(yè)溫室氣體排放信息披露的管理文件，強制要求重點排污企業(yè)披露碳排放信息。

“通過‘自愿+強制’結(jié)合的方式，我國碳披露主體范圍正逐步擴大，但短期內(nèi)仍會以納入碳市場的重點排污企業(yè)為主?！迸響潜硎荆捎谖覈髽I(yè)氣候變化信息披露體制機制尚不完善，企業(yè)自愿披露碳信息的水平參差不齊，整體還處于初級階段，碳披露的主體邊界、范圍以及企業(yè)碳管理情況缺乏統(tǒng)一界定。所以，碳披露工作將逐步擴大強制執(zhí)行范圍，否則將會影響企業(yè)碳披露的數(shù)量和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“亂披露、假披露”情況，對碳市場產(chǎn)生不良影響。

“因此，下一步，水泥、電解鋁、鋼鐵、化工等即將納入全國碳市場的高耗能企業(yè)應未雨綢繆，提前做好碳披露準備。”彭應登說。

盡管部分重點排污企業(yè)的碳披露已在強制執(zhí)行范圍內(nèi)，但記者了解到，其中不少企業(yè)對于這項工作的認識仍然不足。

“我們集團共有5個熱源廠，都是保民生的供熱機組，機組容量較小，人員配備不足，所以碳披露工作目前是由環(huán)保人員兼職做，各廠協(xié)調(diào)人員也會幫忙處理相關(guān)事項。我們的碳披露工作是近兩年才開始做，經(jīng)驗與人力都相對不足。”某熱電廠負責人表示。

一位鋼鐵企業(yè)從業(yè)者則表示：“目前我們還沒進行碳披露工作，主要是不太懂。碳信息究竟包括哪些內(nèi)容？如何取得相關(guān)認證？做碳披露有什么用處？我們對這些都不是十分明確?！?/p>

與大型電廠或大型上市公司有獨立的碳管理部門不同，不少規(guī)模較小、碳交易量較小的企業(yè)沒有專門的碳管理部門，碳披露工作都是由企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保人員兼職處理。

對此，彭應登建議，應盡快培養(yǎng)企業(yè)碳披露管理隊伍。“要加快建立企業(yè)內(nèi)部的碳披露制度。尤其是涉及出口商品生產(chǎn)的企業(yè)，宜盡早建立碳排放披露體系，以便隨時應對任何形式的碳邊境調(diào)節(jié)機制。”

除此之外，有業(yè)內(nèi)人士建議，推進企業(yè)披露碳信息，還應制定并完善統(tǒng)一的企業(yè)碳披露標準，合理界定企業(yè)碳披露的范圍及邊界，使企業(yè)開展碳披露有制可依、有規(guī)可循。