李瑾:全國碳市場進展及碳中政策對水泥行業(yè)的影響

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2021-04-29 11:37

碳達峰、碳中和目標下,全國減碳腳步不斷加快?!巴苿泳G色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”是“十四五”規(guī)劃的重點任務,2020年中央經(jīng)濟工作會議還將做好碳達峰、碳中和工作,列為2021年八項重點任務之一。

有專家認為,積極有序建設碳交易市場,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,將有力推動我國碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。水泥行業(yè)作為碳排放大戶,在碳達峰、碳中和背景下面臨哪些機遇和挑戰(zhàn),又將如何去建設碳交易市場?

4月20日上午,“2021中國水泥產(chǎn)業(yè)峰會暨TOP100頒獎典禮”在浙江杭州正式拉開帷幕。此次峰會以“同使命·謀創(chuàng)新·共發(fā)展”為主題,行業(yè)領導、技術專家、水泥企業(yè)、設備商代表千余人參與了此次會議。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾通過遠程視頻連線帶來精彩分享,她以《全國碳市場進展及碳中政策對水泥行業(yè)的影響》為主題進行了深入剖析。

她表示,實現(xiàn)碳達峰、碳中和“是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”?!笆奈逡?guī)劃”提出,要支持有條件的地方率先碳達峰、推進碳排放權市場化交易、大力發(fā)展綠色金融。全國碳市場的建立不僅直接推進了碳排放權的市場化交易,也間接地推動了碳達峰的早日實現(xiàn)。水泥碳達峰首先要預判達峰時間點和峰值,未來可以通過能源替代、節(jié)能減排技術推進及能源管理輔助手段實現(xiàn)水泥碳中和目標。

上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾通過遠程視頻連線帶來精彩分享

以下是李瑾報告全文:

30*60目標與碳市場

習總書記關于碳達峰和碳中和的九次重要論述如下:

在中國碳市場建設歷程中,主要有5個關鍵階段:2011年國家發(fā)改委發(fā)文啟動碳排放交易試點;2012-2014年試點區(qū)碳交易制度相繼出臺;2013年6月-2014年各試點碳市場相繼開市啟動;2016年第一階段試點結束,第二階段啟動;2017年12月全國碳交易體系啟動。

以上海碳交易試點市場情況為例分析,截至2021年3月19日,二級市場現(xiàn)貨所有品種累計成交量1.58億噸,累計成交額17.58億元。其中,配額累計成交量4346.20萬噸,累計成交金額9.82億;CCER累計成交1.14億噸,累計成交金額7.76億元。

二級市場總成交量在全國排名前列,CCER成交量占全國CCER總成交量約42%,居全國第一。上海碳配額遠期產(chǎn)品各協(xié)議累計成交量433.08萬噸,累計成交額1.56億元。

從上海碳交易試點來看,市場受政策影響較大、配額交易周期性明顯、投資機構者作用顯現(xiàn)。

在碳交易試點的金融創(chuàng)新方面,基于市場需求開展的碳金融創(chuàng)新主要有碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、引入社會資本、碳資產(chǎn)管理、風險管理工具四種。碳金融創(chuàng)新充分發(fā)揮了國際金融中心優(yōu)勢,與金融機構合作,積極探索和發(fā)展碳金融,更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型。

未來綠色拓展主要有:

一是綠色股票指數(shù):基于碳排放形成綠色指數(shù),推動投資者和企業(yè)綠色價值投資。

二是碳普惠機制:記錄企業(yè)與公眾低碳行為,通過減排市場,推動長三角區(qū)域低碳一體化發(fā)展。

碳市場發(fā)展展望

總體上來看,實現(xiàn)碳達峰、碳中和“是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。

在“十四五”規(guī)劃中明確提出,要支持有條件的地方率先碳達峰、推進碳排放權市場化交易、大力發(fā)展綠色金融。

而在眾多綠色發(fā)展規(guī)劃中,全國碳市場的建立不僅直接推進了碳排放權的市場化交易,也間接地推動了碳達峰的早日實現(xiàn)。

全國碳市場——基本要素如下:

全國碳市場發(fā)展時間歷程主要有:

2021年1月5日,生態(tài)環(huán)境部正式出臺《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》;管理辦法為生態(tài)環(huán)境部部門規(guī)范性文件,自2021年2月1日起施行;未來有望以人大立法條例的形式制定全國碳排放權交易管理辦法。

2020年12月30日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,將以發(fā)電行業(yè)為首批開展碳排放配額分配,發(fā)電行業(yè)(含其他行業(yè)自備電廠)2013-2019年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織”共2225家重點排放單位將要接受統(tǒng)一配額分配。

近期將進一步出臺登記結算、交易相關業(yè)務規(guī)則。2021年啟動全國碳市場第一個履約周期;2021年6月底前正式啟動全國碳市場線上交易。

全國碳市場——覆蓋范圍如下:

在全國碳市場啟動初期,以電力行業(yè)(純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn))為突破口;發(fā)電行業(yè)覆蓋碳排放近40億噸,將成為全球最大碳市場。后續(xù)按照穩(wěn)步推進的原則,成熟一個行業(yè),納入一個行業(yè)。

目前全國碳市場建設從推進區(qū)域碳交易試點向全國市場過渡。

2011年以來開展區(qū)域碳交易試點的地區(qū)將符合條件的重點排放單位逐步納入全國碳市場,試行統(tǒng)一管理。區(qū)域碳交易試點地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有作用,在條件成熟后逐步向全國碳市場過渡。

而電力行業(yè)被納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位,不再參與地方碳排放權交易試點市場。

碳資產(chǎn)價值形成機制如下:

碳中和政策對水泥行業(yè)的影響

水泥行業(yè)碳排放現(xiàn)狀

由于水泥行業(yè)固有原料結構和生產(chǎn)工藝限制,天然的是二氧化碳的排放大戶。

一方面是,水泥以石灰石(碳酸鈣)為主原料,在高溫煅燒的環(huán)節(jié)必然分解大量二氧化碳,這是水泥熟料生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生二氧化碳的主要部分,以一噸熟料耗費1.4-1.5噸石灰石計算,二氧化碳產(chǎn)出約600公斤。

另一方面是,從成本和可及性角度來說,水泥生產(chǎn)的原料選擇以煤炭為主,每噸水泥熟料在燃料方面伴生二氧化碳也超過40公斤。

兩者合計推算一噸熟料排放二氧化碳640公斤,但實際上由于用煤和石灰石摻加比的差異,以及其他產(chǎn)生來源,水泥企業(yè)實際反饋的排放量可以達到840公斤。而在可預見的未來,水泥生產(chǎn)中所使用的原燃料基本不會再發(fā)生轉(zhuǎn)變。

水泥行業(yè)與碳達峰目標

2015年巴黎協(xié)議的2度協(xié)議約定,全球水泥業(yè)必須在2050年達到碳中和的目標,也就是2030年必須要達成減碳40%。

目前,我國水泥熟料碳排放系數(shù)(基于水泥熟料產(chǎn)量核算)約為0.86,即生產(chǎn)一噸水泥熟料將產(chǎn)生約860公斤二氧化碳,折算后我國水泥碳排放量約為597kg,與巴黎協(xié)議的2度協(xié)議要求相比仍然偏高,巴黎協(xié)議的2度協(xié)議要求每生產(chǎn)一噸水泥,二氧化碳排放量必須降到520到524公斤之間。因此,要完成巴黎協(xié)議2050年的終極目標,我國水泥行業(yè)需要抓緊時間并為此付出巨大努力。

水泥碳達峰首先要預判達峰時間點和峰值,水泥碳達峰的峰值主要取決于水泥熟料產(chǎn)量。據(jù)預測,我國水泥行業(yè)碳達峰時水泥熟料年產(chǎn)量為16億噸左右,按照當前的行業(yè)平均碳排放量系數(shù)折算,預測年碳排放量為13.76億噸,占當前全國碳排放總量約(約102億噸)13.5%。

實現(xiàn)路徑

1.能源替代方面:近期可以借助于垃圾分類措施,用有熱值的垃圾或生物質(zhì)燃料替代傳統(tǒng)化石燃料。未來也可以加大清潔能源技術的應用,推動水泥行業(yè)能源使用結構調(diào)整,降低碳排放。

2.節(jié)能減排技術推進和應用推廣方面:水泥企業(yè)可以依托二代水泥技術標準來提升改造生產(chǎn)線,提升能效實現(xiàn)減碳排放,該路徑從每噸熟料熱耗、電耗方面,可幫助水泥行業(yè)降低約20%的碳排放。

3.管理手段方面:加大不同的智能化能源管理輔助手段的應用,比如通過智能化技術,來減少熟料煅燒過程的波動性,提高穩(wěn)定性,從而達到減排效果。

積極參與碳市場,加強碳資產(chǎn)管理

水泥行業(yè)要開展碳排放的核算和摸底,了解跟進碳市場的進展和政策,分析碳價對行業(yè)的影響,從而積極開展碳資產(chǎn)管理,加強內(nèi)部管理體系的構建。

編輯:周程

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