關(guān)注!中國宏觀經(jīng)濟2021年展望

經(jīng)濟參考報 · 2021-04-27 10:00

2021年,隨著新冠疫苗的接種,世界經(jīng)濟逐漸重啟,并緩慢復(fù)蘇。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,2021年全球經(jīng)濟增長6%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長5.1%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長6.7%。但受到全球疫苗分配不均(全球排名前10的發(fā)達(dá)國家占有全球80%的新冠疫苗)的影響,全球經(jīng)濟復(fù)蘇力度仍存在較大的不確定性。面對冬春疫情考驗和外部環(huán)境的不確定性,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策,經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,經(jīng)濟開局良好。

一季度我國經(jīng)濟開局良好

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為249310億元,按可比價格計算,同比增長18.3%,比2020年四季度環(huán)比增長0.6%;比2019年一季度增長10.3%,兩年平均增長5.0%。以2019年第一季度可比的兩年等值增長速度計算,我國2021年第一季度GDP規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)至疫情前的98%左右。

具體來看,第二產(chǎn)業(yè)增加值在2020年第一季度快速萎縮后,2021年一季度錄得24.4%的高速增長,按照相同的測算方法已恢復(fù)至疫前的102%左右;第三產(chǎn)業(yè)增加值在2020年第一季度萎縮5.2%后,2021年一季度錄得15.6%的增長,恢復(fù)至疫前的96%左右,已基本消除2020年初新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響。

一季度,我國總體價格水平變動呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征,最終消費領(lǐng)域的總體價格水平在豬肉價格逐步平穩(wěn)下觸底溫和反彈,中間生產(chǎn)領(lǐng)域的價格水平在國際大宗商品價格大幅增長的推動下快速上漲,產(chǎn)業(yè)鏈上下游間相對價格調(diào)整速度的快慢差異持續(xù)增大。

在最終消費領(lǐng)域,居民消費價格指數(shù)CPI在2020年第四季度末至2021年第一季度初觸底后迅速擺脫通貨緊縮區(qū)間,并在3月重回正增長區(qū)間,其中非食品類消費品價格的溫和上漲起到了明顯的支撐作用,由此國際大宗商品價格的大幅上漲已經(jīng)開始通過國內(nèi)生產(chǎn)資料的快速上漲影響到最終消費品價格的上漲。

在中間生產(chǎn)領(lǐng)域,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI在2021年第一季度結(jié)束了自2019年1月以來的持續(xù)下跌,并在3月大幅反彈至4.4%。生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)較去年5月的-5.1%大幅回調(diào)至今年3月的5.8%,上漲超過10個百點;生活資料工業(yè)生產(chǎn)出廠價格指數(shù)亦扭轉(zhuǎn)了去年9月以來的下跌局面,至今年3月已回升至0.1%的上漲區(qū)間。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)中,生產(chǎn)資料與生活資料的剪刀差由去年5月約-5.6個百分點快速提高至3月的5.7個百分點,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)與居民消費價格指數(shù)的剪刀差則由去年4月-6.4個百分點快速提高至今年3月的4.0個百分點,總體價格水平調(diào)整的結(jié)構(gòu)性特征持續(xù)增強。

2021年全年經(jīng)濟展望

我們利用即時預(yù)報模型預(yù)測2021年全年經(jīng)濟增長趨勢。扣除價格因素,2021年四個季度的GDP同比增速分別為:18.77%、6.75%、6.99%和6.23%,全年實際GDP同比增長8.85%??鄢?020年低基數(shù)因素影響,2021年四個季度的實際GDP同比增速可能分別為:5.63%、5.46%、6.00%和6.43%,全年同比增長5.90%。

CPI增長率呈上漲趨勢,2021年末可能超過3%,PPI增長率則始終在3%以上;貨幣指標(biāo)的增長速度與GDP增長基本同步,廣義貨幣M2增長維持在9%左右,貨幣政策持續(xù)穩(wěn)健;財政收入增速呈現(xiàn)上半年高速增長,下半年平穩(wěn)增長的態(tài)勢,而財政支出則會大幅增長;2021年大幅增長的還有進出口。

2021年全球經(jīng)濟面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

疫苗供應(yīng)不足與分配不均使得全球經(jīng)濟恢復(fù)仍然存在不確定性,政策轉(zhuǎn)向帶來的金融風(fēng)險則是中國面臨的主要風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示,全球超過7億劑新冠疫苗中,87%以上被富裕國家所擁有,低收入國家僅收到0.2%,且有20多個國家/地區(qū)還沒有疫苗。疫苗的不公平分配會給世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來巨大損失。研究顯示,如果發(fā)達(dá)國家在2021年完成全民接種,而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體只有50%的人完成接種,那么,全球經(jīng)濟損失將達(dá)3.8萬億美元。按照IMF預(yù)期2021年全球經(jīng)濟增長6%計算,如果疫苗無法公平分配,2021年全球經(jīng)濟增長可能只有2%左右,嚴(yán)重拖累全球復(fù)蘇步伐。

隨著全球疫情逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期不斷增強,全球通脹預(yù)期高漲,全球貨幣政策轉(zhuǎn)向也漸行漸近。當(dāng)前,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,存在恢復(fù)的不平衡性,在穩(wěn)增長和防風(fēng)險的平衡中,若國內(nèi)外經(jīng)濟恢復(fù)和貨幣政策轉(zhuǎn)向的節(jié)奏、時點不同步,或?qū)⒓哟蠼鹑谑袌龅牟▌有浴?/p>

對宏觀調(diào)控和深化改革的建議

第一,加快推進疫苗接種進度,并采取一切科學(xué)、合理、合法的方式激勵民眾接種疫苗;同時擴大疫苗供給能力,盡可能保證我國盡快實現(xiàn)群體免疫,積極參與全球疫苗分享計劃。

第二,更加注重宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,審慎把握政策轉(zhuǎn)向時機和力度。當(dāng)前,經(jīng)濟復(fù)蘇開局良好和資產(chǎn)價格高位并存,宏觀環(huán)境復(fù)雜性加劇,調(diào)控難度加大,因此,須精準(zhǔn)研判經(jīng)濟形勢,實施更加科學(xué)精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控。面對國際貨幣政策轉(zhuǎn)向,既要保持國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭,又要防止政策收緊可能導(dǎo)致的資產(chǎn)價格大幅下跌引發(fā)的金融風(fēng)險;密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的恢復(fù)情況,切實保障微觀主體活力;高度重視預(yù)期引導(dǎo)和管理,充分做好應(yīng)對預(yù)案。

第三,釋放要素體制剩余,加快推進新發(fā)展格局形成。構(gòu)建新發(fā)展格局,需要加強國際合作,加快釋放要素體制剩余,更好地釋放制度紅利。一是加強國際合作和協(xié)調(diào)。在國際政治經(jīng)濟局勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的局面下,加強國際合作和政策協(xié)調(diào)越發(fā)重要。二是積極推進國內(nèi)大循環(huán)主體地位的形成。這需要加快釋放要素體制剩余,以剩余的再投入來支撐需求牽引供給,創(chuàng)造更高水平的動態(tài)平衡。

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