早齡期法 植入芯片 全過程監(jiān)管…長沙推出最嚴(yán)混凝土質(zhì)量管理舉措

混凝土事關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量與安全，一直備受關(guān)注。長沙中院日前依法對(duì)湖南拓宇混凝土有限公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品一案作出二審刑事裁定：駁回上訴，維持原判。記者31日從長沙市住建局了解到，該局日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程混凝土質(zhì)量管理工作的通知》，從預(yù)拌混凝土行業(yè)管理以及生產(chǎn)、施工、預(yù)控和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。從4月1日起推行“早齡期法”對(duì)施工中的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行控制，這意味著長沙將實(shí)施混凝土質(zhì)量管理最嚴(yán)政策。  

案件回放：實(shí)驗(yàn)室主任憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)混凝土  

日前公布的刑事裁定書顯示，2018年10月起，拓宇公司負(fù)責(zé)向新城國際花都五期三標(biāo)C10供應(yīng)混凝土，其公司董事長、總經(jīng)理代建華對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理、原材料檢測、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等工作沒有履行監(jiān)管職責(zé)；實(shí)驗(yàn)室主任劉偉沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展原材料檢測和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)調(diào)整生產(chǎn)配比，并在未進(jìn)行試塊和原材料檢測的情況下，于混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告上編寫合格數(shù)據(jù)，向湘榮公司銷售混凝土用于新城國際花都項(xiàng)目建設(shè)。  

長沙中院二審宣判：拓宇公司法人代表代建華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，犯非法占用農(nóng)用地罪，兩罪并罰執(zhí)行有期徒刑9年，并處罰金65萬元；被告人劉偉犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑7年，并處罰金52萬元。  

混凝土涉及建筑工程質(zhì)量，涉及廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，容不得半點(diǎn)馬虎，拓宇公司及其相關(guān)人員因其違規(guī)違法操作受到了應(yīng)有的法律制裁。  

嚴(yán)格管控：推行“早齡期法”舉措，早發(fā)現(xiàn)早防范早治療  

為全面加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管控，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，市住建局日前發(fā)文，要求各區(qū)縣（市）建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌場監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一站一證”制度，禁止預(yù)拌混凝土企業(yè)外租生產(chǎn)線，禁止“濕拌砂漿”生產(chǎn)線違規(guī)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。  

在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要對(duì)砂石原材料實(shí)行溯源管理，形成考查記錄與供應(yīng)商名冊(cè)，骨料必須符合規(guī)范要求，禁止使用規(guī)范規(guī)定范圍外的其他骨料和再生骨料；水泥、外加劑等原材料檢測，應(yīng)按不少于30%檢驗(yàn)批量的頻次進(jìn)行第三方檢測；拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁代替施工單位制作、養(yǎng)護(hù)混凝土檢測試件。  

在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，建設(shè)單位依法對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，禁止以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土專業(yè)分包工程；施工單位依法對(duì)施工現(xiàn)場工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)標(biāo)養(yǎng)室及試塊制作、放置、養(yǎng)護(hù)管理；嚴(yán)禁在泵送和澆筑過程中加水，嚴(yán)禁將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程結(jié)構(gòu)。  

記者了解到，自4月1日起，長沙將在全市新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行“早齡期法”對(duì)混凝土施工中的強(qiáng)度進(jìn)行控制。早齡期法采用7天混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件，由施工單位負(fù)責(zé)制作，與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28天混凝土試件取自同盤混凝土，且制作與養(yǎng)護(hù)條件相同。  

市住建局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“早齡期法”也就是在混凝土28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)期的基礎(chǔ)上，再加一組7天養(yǎng)護(hù)試件，由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)事先通過試驗(yàn)建立二者的強(qiáng)度關(guān)系式，提出抗壓強(qiáng)度指標(biāo)值，并寫入供應(yīng)合同，“此舉有利于對(duì)問題混凝土‘早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治療’，防止等到28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)期后再發(fā)現(xiàn)，以免造成損失。”  

智慧管理：實(shí)行全過程信息化監(jiān)管，建立可追溯體系  

記者了解到，去年9月，長沙市預(yù)拌混凝土和檢測監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)全面啟用，標(biāo)志著長沙混凝土管理全面進(jìn)入信息化時(shí)代。市住建局日前完成該系統(tǒng)功能升級(jí)調(diào)整，對(duì)全市預(yù)拌混凝土進(jìn)行全過程信息化監(jiān)管。  

根據(jù)《通知》，各預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、管理系統(tǒng)與系統(tǒng)對(duì)接，在承擔(dān)混凝土供應(yīng)任務(wù)時(shí)，逐車打印帶有二維碼標(biāo)識(shí)的《預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單》，隨車送至在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場。施工單位簽收并掃描運(yùn)輸單二維碼信息進(jìn)行核驗(yàn)，通過監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行取樣，不得接收沒有運(yùn)輸單的混凝土。運(yùn)輸單將作為工程技術(shù)資料進(jìn)入工程施工技術(shù)檔案；監(jiān)理單位通過監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行見證和試件的芯片植入；工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)通過監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳檢測數(shù)據(jù)，出具檢測報(bào)告。  

這意味著今后建設(shè)工程項(xiàng)目所采用的預(yù)拌混凝土都能通過系統(tǒng)倒查原材料供應(yīng)單位以及建設(shè)、施工、監(jiān)理人員等，從而建立全過程可追溯管理體系，確保建設(shè)工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用安全，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和幸福感。  

此外，市住建局要求，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色生產(chǎn)管理，嚴(yán)控粉塵、污水、噪聲等排放，在生產(chǎn)經(jīng)營中保持各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)原材料及成品運(yùn)輸車輛管理，將環(huán)境影響降至最低。對(duì)不符合綠色生產(chǎn)的企業(yè)，一律停業(yè)整改，按照“合格一家、驗(yàn)收一家、公示一家、復(fù)工一家”的要求，嚴(yán)禁邊整改邊生產(chǎn)。