工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。  

工業(yè)和信息化部  

2021年11月17日

“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)和信息化部

目錄

一、發(fā)展形勢(shì)..............................................................................1

二、總體要求..............................................................................4

（一）指導(dǎo)思想....................................................................4

（二）基本原則....................................................................4

（三）發(fā)展目標(biāo)....................................................................5

三、主要任務(wù)..............................................................................6

（一）培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)........................................6

（二）推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型........................................8

（三）筑牢融合發(fā)展新基礎(chǔ)..............................................11

（四）激發(fā)企業(yè)主體新活力..............................................13

（五）培育跨界融合新生態(tài)..............................................15

四、重點(diǎn)工程............................................................................17

（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)..........................................17

（二）兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)..........................................18

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣工程......................................19

（四）系統(tǒng)解決方案能力提升行動(dòng)..................................20

（五）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)..............................21

五、保障措施............................................................................22

（一）健全組織實(shí)施機(jī)制..................................................22

（二）加大財(cái)稅資金支持..................................................22

（三）加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)..................................................23

（四）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境..................................................23

（五）加強(qiáng)國(guó)際交流合作..................................................23

信息化和工業(yè)化深度融合（以下簡(jiǎn)稱兩化深度融合）是信息化和工業(yè)化兩個(gè)歷史進(jìn)程的交匯與創(chuàng)新，是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的扣合點(diǎn)。信息化是信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，既是發(fā)展過(guò)程也是發(fā)展目的，信息化和工業(yè)化的融合既加速了工業(yè)化進(jìn)程，也拉動(dòng)了信息技術(shù)的進(jìn)步。信息世界與物理世界的深度融合是未來(lái)世界發(fā)展的總趨勢(shì)，兩化深度融合順應(yīng)這一趨勢(shì)，正在全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式根本性變革。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的決策部署，持續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢(shì)

“十三五”期間，通過(guò)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)推廣、工程實(shí)施、試點(diǎn)示范等系列舉措，兩化深度融合既推動(dòng)了信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，也帶動(dòng)了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新和蓬勃發(fā)展。兩化深度融合“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，以兩化深度融合為本質(zhì)特征的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路更加寬廣，步伐更加堅(jiān)定，成效更加顯著。一是融合發(fā)展政策體系不斷健全。黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件，融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)持續(xù)加強(qiáng)，推進(jìn)機(jī)制日益完善。二是兩化深度融合對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。兩化融合管理體系貫標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)52.1%、68.1%和73.0%，五年內(nèi)分別增加6.7、13.2和11個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速。三是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)，標(biāo)識(shí)解析體系基本建成，注冊(cè)總量突破94億，平臺(tái)資源配置能力顯著增強(qiáng)，設(shè)備連接數(shù)量超過(guò)7000萬(wàn)，行業(yè)賦能效果日益凸顯，數(shù)字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。四是融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，開通5G基站超過(guò)70萬(wàn)個(gè)，5G商用部署初見成效，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒，“蛟龍”下水、大飛機(jī)上天、北斗組網(wǎng)、高鐵出海，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、高端裝備和重大短板攻關(guān)取得新進(jìn)展。

“十四五”時(shí)期是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，兩化深度融合面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是新一代信息技術(shù)處于加速創(chuàng)新的爆發(fā)期，兩化深度融合面臨新形勢(shì)。新一代信息技術(shù)催生第四次工業(yè)革命，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合應(yīng)用，數(shù)據(jù)要素賦能作用持續(xù)顯現(xiàn)，正在引發(fā)系統(tǒng)性、革命性、群體性的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革，不斷催生融合發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。二是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開啟新征程，兩化深度融合面臨新任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并將“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（新四化）作為重要發(fā)展目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期亟需通過(guò)兩化深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為實(shí)現(xiàn)“新四化”提供有力支撐。三是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，兩化深度融合面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，高端制造回流和中低端制造外遷對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”。我國(guó)制造業(yè)仍面臨低端供給過(guò)剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等諸多挑戰(zhàn)，亟需深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

綜合判斷，我國(guó)兩化深度融合發(fā)展仍處于走深向?qū)嵉膽?zhàn)略機(jī)遇期，正步入深化應(yīng)用、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)變革的快速發(fā)展軌道?！笆奈濉睍r(shí)期，要深刻認(rèn)識(shí)并順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新目標(biāo)，持續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要抓手，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“新四化”的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在環(huán)境營(yíng)造、生態(tài)構(gòu)建中的政策引導(dǎo)作用，破解融合發(fā)展的體制機(jī)制約束，形成融合發(fā)展的市場(chǎng)化模式，促進(jìn)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新活力，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型動(dòng)力，按照問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用牽引、系統(tǒng)突破的思路，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，以集成創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)變革、管理優(yōu)化和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。充分釋放各方主體活力，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，打造資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、治理有序的平臺(tái)化共建共享新生態(tài)，促進(jìn)大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、跨行業(yè)跨領(lǐng)域融通發(fā)展。

堅(jiān)持開放合作。通過(guò)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，深化國(guó)際合作，構(gòu)建互利共贏的開放合作新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，范圍顯著擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。

——新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，企業(yè)形態(tài)加速向扁平化、平臺(tái)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85%，平臺(tái)化設(shè)計(jì)得到規(guī)?；茝V。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化生產(chǎn)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域得到深度應(yīng)用。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化整體水平持續(xù)提高。

——融合支撐體系持續(xù)完善。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，數(shù)字化技術(shù)快速進(jìn)步，工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)邁向高級(jí)化。

——企業(yè)融合發(fā)展活力全面激發(fā)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)45%，系統(tǒng)解決方案服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，形成平臺(tái)企業(yè)賦能、大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。

——融合生態(tài)體系繁榮發(fā)展。制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系持續(xù)完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平持續(xù)提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價(jià)值鏈加速融合，涌現(xiàn)出一批數(shù)字化水平較高的產(chǎn)業(yè)集群，融合發(fā)展生態(tài)快速形成。

三、主要任務(wù)

（一）培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)

1.新型智能產(chǎn)品

支持制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)人工智能、5G、先進(jìn)傳感等技術(shù)的融合應(yīng)用，培育工業(yè)級(jí)智能硬件、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能船舶、無(wú)人機(jī)、智能可穿戴設(shè)備、智能家居等新型智能產(chǎn)品。發(fā)展基于智能產(chǎn)品的場(chǎng)景化應(yīng)用，加快智能產(chǎn)品在工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、國(guó)防科工、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用推廣，服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)。

2.數(shù)字化管理

打通企業(yè)數(shù)據(jù)鏈，通過(guò)智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)全業(yè)務(wù)鏈數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和全面貫通，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈管理

7體系，引導(dǎo)企業(yè)打造數(shù)字化駕駛艙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的可視化和透明化。鼓勵(lì)企業(yè)基于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)重構(gòu)戰(zhàn)略布局、運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)服務(wù)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高效運(yùn)營(yíng)管理模式，提升智能決策、精益制造和精準(zhǔn)服務(wù)能力。

3.平臺(tái)化設(shè)計(jì)

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高水平高效率的輕量化設(shè)計(jì)、并行設(shè)計(jì)、敏捷設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)和基于模型的設(shè)計(jì)，變革傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式，提升研發(fā)質(zhì)量和效率。發(fā)展平臺(tái)化、虛擬化仿真設(shè)計(jì)工具，培育平臺(tái)化設(shè)計(jì)新模式，推動(dòng)設(shè)計(jì)和工藝、制造、運(yùn)維的一體化，實(shí)現(xiàn)無(wú)實(shí)物樣機(jī)生產(chǎn)，縮短新產(chǎn)品研發(fā)周期，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.智能化制造

提升企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用能力，加快生產(chǎn)制造全過(guò)程數(shù)字化改造，推動(dòng)智能制造單元、智能產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全要素全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控。推動(dòng)先進(jìn)過(guò)程控制系統(tǒng)在企業(yè)的深化應(yīng)用，加快制造執(zhí)行系統(tǒng)的云化部署和優(yōu)化升級(jí)，深化人工智能融合應(yīng)用，通過(guò)全面感知、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策和精準(zhǔn)執(zhí)行，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低生產(chǎn)成本和能源資源消耗。

5.網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同

促進(jìn)企業(yè)間的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)互聯(lián)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)與合作伙伴共享各類資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同生產(chǎn)和協(xié)同服務(wù)。推廣云化設(shè)計(jì)軟件（CAX）、云化企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、云化制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、云化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等新型軟件工具，共享設(shè)計(jì)模型、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶使用信息、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)等，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升制造資源配置效率。

6.個(gè)性化定制

面向消費(fèi)者個(gè)性化需求，發(fā)展客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、柔性智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)交付服務(wù)等系統(tǒng)，增強(qiáng)用戶在產(chǎn)品全生命周期中的參與度，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接和高效匹配。鼓勵(lì)具有成熟經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式的個(gè)性化定制企業(yè)，基于自身個(gè)性化定制平臺(tái)及模型庫(kù)，培育形成一批集用戶需求獲取、研發(fā)設(shè)計(jì)、柔性生產(chǎn)、交付服務(wù)于一體的系統(tǒng)解決方案，加快大規(guī)模個(gè)性化定制模式的示范推廣。

7.服務(wù)化延伸

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)鏈條的數(shù)字化升級(jí)，從原有制造業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)備融資租賃、共享制造、供應(yīng)鏈金融、總集成總承包等新型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域工程服務(wù)商深化數(shù)字仿真、制造信息建模（MIM）等新技術(shù)應(yīng)用，提升工廠建設(shè)和運(yùn)維的數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)從交鑰匙工程向“工程建設(shè)+運(yùn)維服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.原材料

面向石化化工、鋼鐵、有色、建材、能源等行業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化監(jiān)控及管理，加速業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和工業(yè)數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管控一體化。支持構(gòu)建行業(yè)生產(chǎn)全流程運(yùn)行數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)工藝改進(jìn)、運(yùn)行優(yōu)化和質(zhì)量管控，提升全要素生產(chǎn)率。建設(shè)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備上云上平臺(tái)，聚焦能源管理、預(yù)測(cè)性維護(hù)、安環(huán)預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育和推廣一批流程管理工業(yè)APP和解決方案。

2.裝備制造

提升智能制造供給支撐能力，開展設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)、生產(chǎn)加工等過(guò)程中關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和集成應(yīng)用，加速工業(yè)技術(shù)軟件化，攻克一批重大短板裝備和重大技術(shù)裝備。圍繞機(jī)械、汽車、航空、航天、船舶、兵器、電子、電力等重點(diǎn)裝備領(lǐng)域，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，構(gòu)建面向裝備全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，推進(jìn)基于模型的系統(tǒng)工程（MBSE）規(guī)模應(yīng)用，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝備的預(yù)測(cè)性維護(hù)與健康管理。

3.消費(fèi)品

實(shí)施“超高清視頻+5G+AI+VR”融合創(chuàng)新應(yīng)用工程，推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)可視化、缺陷檢測(cè)、產(chǎn)品組裝定位引導(dǎo)、機(jī)器人巡檢等消費(fèi)品行業(yè)典型場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)紡織服裝、家具、家電等行業(yè)建設(shè)自動(dòng)化、連續(xù)化、柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，支持食品、藥品等行業(yè)建設(shè)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品行業(yè)的柔性生產(chǎn)和產(chǎn)需對(duì)接。開展基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數(shù)據(jù)增值等服務(wù)創(chuàng)新，推廣大規(guī)模個(gè)性化定制、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)升級(jí)需求。

4.電子信息

引導(dǎo)電子行業(yè)企業(yè)深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計(jì)算等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升軟硬協(xié)同水平，加快發(fā)展人機(jī)協(xié)同裝配、質(zhì)量智能檢測(cè)等新應(yīng)用新模式。支持企業(yè)加強(qiáng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)電子元器件采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、質(zhì)量、物流等環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)協(xié)同，優(yōu)化全供應(yīng)鏈資源配置效率，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同管控水平。面向電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)等設(shè)備和能力的平臺(tái)化匯聚與共享，提升產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5.綠色制造

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺(tái)和能源管理中心，開展資源能源和污染物全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理，推動(dòng)碳減排，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。加快綠色制造體系數(shù)字化，推進(jìn)綠色技術(shù)軟件化封裝，培育一批數(shù)字化、模塊化的綠色制造解決方案，推動(dòng)成熟綠色制造技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。建立工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享共治，構(gòu)建資源能源和污染物公共數(shù)據(jù)庫(kù)，提升資源能源管理水平。

6.安全生產(chǎn)

協(xié)同開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，加快安全生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化連接、平臺(tái)化匯聚和智能化分析。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心安全生產(chǎn)行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，分行業(yè)開發(fā)安全生產(chǎn)模型庫(kù)、工具集，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的軟件化沉淀。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快構(gòu)建安全生產(chǎn)快速感知、全面監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、系統(tǒng)評(píng)估的新型能力體系。

（三）筑牢融合發(fā)展新基礎(chǔ)

1.建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施

加快5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，制定重點(diǎn)行業(yè)5G發(fā)展計(jì)劃，加快建成覆蓋全國(guó)、品質(zhì)優(yōu)良、高效運(yùn)行、全球領(lǐng)先的5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，推動(dòng)5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理和貫標(biāo)行動(dòng)。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和共享，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的工業(yè)大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系。

2.提升關(guān)鍵核心技術(shù)支撐能力

通過(guò)融合應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)和共性技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，開展人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破核心電子元器件、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)瓶頸，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)產(chǎn)品試驗(yàn)、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)，加快工業(yè)芯片、智能傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件等融合支撐產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大，增強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。支持企業(yè)構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)產(chǎn)品體系，利用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)揮好稅收優(yōu)惠政策作用，加大信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度，迭代提升軟硬件產(chǎn)品和系統(tǒng)的就緒度、成熟度，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整性和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展

加快工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)和原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》，開展企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)共享空間，深化工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的價(jià)值提升。

4.完善兩化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全兩化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系，依托全國(guó)兩化融合管理標(biāo)委會(huì)（TC573）、科研院所、聯(lián)盟團(tuán)體等各類專業(yè)技術(shù)組織，開展兩化融合度、兩化融合管理體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)（CPS）、數(shù)字孿生、數(shù)字化供應(yīng)鏈、設(shè)備上云、數(shù)據(jù)字典、制造業(yè)數(shù)字化仿真、工業(yè)信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)兩化融合度等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣，組織開展兩化融合度評(píng)估，明確不同融合度企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和提升路徑，引導(dǎo)企業(yè)逐級(jí)或跨級(jí)提升信息技術(shù)融合應(yīng)用水平。

（四）激發(fā)企業(yè)主體新活力

1.培育生態(tài)聚合型平臺(tái)企業(yè)

培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)、面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺(tái)以及面向特定技術(shù)和場(chǎng)景的專業(yè)型平臺(tái)，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)、制造資源配置和解決方案匯聚能力，加快工業(yè)知識(shí)的沉淀、傳播和復(fù)用，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。促進(jìn)平臺(tái)間互聯(lián)互通，通過(guò)制定平臺(tái)間數(shù)據(jù)遷移標(biāo)準(zhǔn)，探索工業(yè)機(jī)理模型、微服務(wù)、工業(yè)APP的跨平臺(tái)部署和調(diào)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)互通、能力協(xié)同與服務(wù)共享。

專欄1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)

發(fā)展跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型平臺(tái)：建設(shè)覆蓋原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等多個(gè)行業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)，提供工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新等服務(wù)。

建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺(tái)：聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)的知識(shí)沉淀轉(zhuǎn)化和資源協(xié)同配置作用，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供帶動(dòng)作用。

培育特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型平臺(tái)：圍繞特定工業(yè)場(chǎng)景，聚焦云仿真、設(shè)備上云、大數(shù)據(jù)建模等特定技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型平臺(tái)，開展前沿技術(shù)與工業(yè)機(jī)理模型融合創(chuàng)新應(yīng)用。

2.打造示范引領(lǐng)型骨干企業(yè)支持企業(yè)

利用新技術(shù)新應(yīng)用進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響力突出的融合應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先行先試，培育先進(jìn)的行業(yè)系統(tǒng)解決方案，提升專業(yè)化服務(wù)能力。支持骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用的緊密協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案復(fù)制推廣，引領(lǐng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.壯大“專精特新”中小企業(yè)

實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，孵化百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)開放平臺(tái)等多種形式與中小企業(yè)開展互利合作，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)發(fā)展跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型平臺(tái)：建設(shè)覆蓋原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等多個(gè)行業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)，提供工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新等服務(wù)。建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺(tái)：聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)的知識(shí)沉淀轉(zhuǎn)化和資源協(xié)同配置作用，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供帶動(dòng)作用。培育特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型平臺(tái)：圍繞特定工業(yè)場(chǎng)景，聚焦云仿真、設(shè)備上云、大數(shù)據(jù)建模等特定技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型平臺(tái)，開展前沿技術(shù)與工業(yè)機(jī)理模型融合創(chuàng)新應(yīng)用。域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精耕細(xì)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

4.發(fā)展專業(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商

面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型需求，培育系統(tǒng)解決方案提供商，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)實(shí)施、集成應(yīng)用、診斷咨詢、運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。聚焦新技術(shù)應(yīng)用、特定場(chǎng)景優(yōu)化、企業(yè)整體提升等需求，培育技術(shù)型、專業(yè)型、綜合型等系統(tǒng)解決方案提供商。鼓勵(lì)地方建設(shè)解決方案資源池，通過(guò)服務(wù)券等方式加速優(yōu)質(zhì)解決方案的應(yīng)用推廣，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。

（五）培育跨界融合新生態(tài)

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，深化應(yīng)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)、流程與模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈全渠道智能管控和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的自適應(yīng)、自修復(fù)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條云端協(xié)同，引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和一體化協(xié)同，基于平臺(tái)開展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造和協(xié)同配送，推動(dòng)企業(yè)健全供應(yīng)鏈安全管理體系，打造敏捷高效、安全穩(wěn)定的數(shù)字化供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。深化互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化，助力我國(guó)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持產(chǎn)業(yè)集群加快通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、能源管控中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善和共建共享，實(shí)現(xiàn)資源在線化、產(chǎn)能柔性化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)集群企業(yè)“上云上平臺(tái)”，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，優(yōu)化制造資源配置效率，促進(jìn)集群企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)和成果推廣，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。

3.深化產(chǎn)學(xué)研用合作加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批具有原始創(chuàng)新能力的技術(shù)策源地，加速科技研發(fā)與科技成果應(yīng)用的雙向迭代。完善產(chǎn)業(yè)與金融合作機(jī)制，探索建立基于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的征信機(jī)制和融資模式，引導(dǎo)資本市場(chǎng)加大對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度。夯實(shí)產(chǎn)教融合基礎(chǔ)，支持信息技術(shù)“新工科”建設(shè)，完善校企合作機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)開展聯(lián)合辦學(xué)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等方式加強(qiáng)兩化深度融合領(lǐng)域人才培養(yǎng)，依托國(guó)家重大人才工程加大對(duì)融合發(fā)展領(lǐng)軍人才支持力度。

4.提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“雙創(chuàng)”體系，加快研發(fā)、制造、管理、商務(wù)、物流、孵化等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)字化改造、在線化匯聚和平臺(tái)化共享，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版。堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)企業(yè)建立以貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的薪酬制度和績(jī)效考核機(jī)制，充分激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。

四、重點(diǎn)工程

（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。建立健全部際協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作格局。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估評(píng)價(jià)體系，制定推廣企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列實(shí)施指南和工具集，推動(dòng)原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力體系。組織開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，重點(diǎn)提升融合管理、數(shù)據(jù)貫通、軟件開發(fā)、智能應(yīng)用和安全防護(hù)等新型能力，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。

專欄 2 重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)

（二）兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)  

開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)估推廣工作。組織制定兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)在不同融合度等級(jí)下信息技術(shù)融合應(yīng)用的準(zhǔn)則和水平，組織開展企業(yè)兩化融合度貫標(biāo)，通過(guò)融合度對(duì)企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平進(jìn)行評(píng)估，引領(lǐng)企業(yè)形成兩化融合能力，拉動(dòng)企業(yè)提高融合度等級(jí)。打造兩化融合管理體系貫標(biāo)升級(jí)版。引導(dǎo)地方政府、央企集團(tuán)、行業(yè)組織等創(chuàng)新開展兩化融合管理體系試點(diǎn)示范與分級(jí)貫標(biāo)評(píng)定，加快兩化融合管理體系在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，以及在中小企業(yè)集群的規(guī)模化普及。健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的市場(chǎng)化服務(wù)體系。建設(shè)完善兩化融合標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)兩化融合自動(dòng)化貫標(biāo)工具，提供貫標(biāo)全流程服務(wù)，持續(xù)提升貫標(biāo)的市場(chǎng)化服務(wù)能力與質(zhì)量。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣工程

完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。培育綜合型、特色型、專業(yè)型平臺(tái)，引導(dǎo)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)匯聚更廣范圍生產(chǎn)要素資源，面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行業(yè)和區(qū)域特色平臺(tái)，建設(shè)云仿真、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)加工等技術(shù)專業(yè)型平臺(tái)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合應(yīng)用。圍繞技術(shù)融合、集成應(yīng)用、模式創(chuàng)新等重點(diǎn)方向，遴選優(yōu)秀試點(diǎn)示范項(xiàng)目，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”等宣貫活動(dòng)，培育和推廣“平臺(tái)+產(chǎn)品”“平臺(tái)+模式”“平臺(tái)+行業(yè)/區(qū)域”等創(chuàng)新解決方案。組織開展平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析。完善平臺(tái)數(shù)據(jù)字典，開展平臺(tái)基礎(chǔ)能力、 運(yùn)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集，研發(fā)平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析模型，編制發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展指數(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用數(shù)據(jù)地圖。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、APP的安全檢測(cè)評(píng)估，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享和協(xié)同處置，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全防護(hù)能力。

（四）系統(tǒng)解決方案能力提升行動(dòng)

打造系統(tǒng)解決方案資源池。分行業(yè)、分環(huán)節(jié)培育形成設(shè)備監(jiān)測(cè)預(yù)警、精益研發(fā)、精益生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等一批高價(jià)值行業(yè)解決方案，支持打造解決方案資源池，有效提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案專業(yè)化、集成化水平。培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案。聚焦高耗能設(shè)備、通用動(dòng)力設(shè)備、新能源設(shè)備、智能化設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)備，加快優(yōu)質(zhì)設(shè)備上云解決方案培育，持續(xù)完善設(shè)備上云標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估指標(biāo)，探索發(fā)布設(shè)備上云績(jī)效榜單和相關(guān)指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)有序規(guī)范推動(dòng)設(shè)備上云。健全完善解決方案應(yīng)用推廣生態(tài)。圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)實(shí)施、集成應(yīng)用、診斷咨詢、運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)需求，加快打造一批系統(tǒng)解決方案提供商，推動(dòng)解決方案提供商與工業(yè)軟件、智能裝備企業(yè)融通發(fā)展，打造供需精準(zhǔn)對(duì)接、各方協(xié)同共贏的良好生態(tài)。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)  

制定和推廣供應(yīng)鏈數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)。組織制定供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南等關(guān)鍵亟需標(biāo)準(zhǔn)，面向航空、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè)開展貫標(biāo)試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)導(dǎo)入供應(yīng)鏈數(shù)字化工具和解決方案，提升供應(yīng)鏈數(shù)字化管理能力。提升重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。面向電子、醫(yī)療、工程機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)組織、科研院所、龍頭企業(yè)等深化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作的精準(zhǔn)性和敏捷性。加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。引導(dǎo)大型制造企業(yè)采購(gòu)銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。引導(dǎo)第三方工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向網(wǎng)上交易、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸，提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。  

五、保障措施  

（一）健全組織實(shí)施機(jī)制。強(qiáng)化部際、部省、央地間協(xié)同合作，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點(diǎn)工程和行動(dòng)計(jì)劃。各地要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，打好政策“組合拳”。發(fā)揮科研院所、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多元主體的橋梁作用，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化完善兩化深度融合發(fā)展監(jiān)測(cè)分析、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)估工作，確保規(guī)劃有效落實(shí)。  

（二）加大財(cái)稅資金支持。充分利用重大專項(xiàng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等機(jī)制，加大對(duì)數(shù)字“新基建”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣、兩化深度融合共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等工作的財(cái)政支持。鼓勵(lì)有條件的地方按照規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金，探索建立多元化、多渠道社會(huì)投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金扶持。落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，為制造企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。  

（三）加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)。會(huì)同研究院所、行業(yè)組織協(xié)同推動(dòng)兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域國(guó)家人才的培養(yǎng)，加快建立多層次、體系化、高水平的人才隊(duì)伍。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工程實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心和創(chuàng)新合作中心等創(chuàng)新載體，打造產(chǎn)學(xué)研融合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和公益商業(yè)配合的人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立適應(yīng)兩化深度融合發(fā)展需求的人事制度、薪酬制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善技術(shù)入股、期權(quán)激勵(lì)等人力資本收益分配機(jī)制，充分激發(fā)人力資本的創(chuàng)新潛能。  

（四）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。建立部門間高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和流程互通，持續(xù)強(qiáng)化融合發(fā)展推進(jìn)合力。放寬新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的制度障礙，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對(duì)接，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造有利于兩化深度融合的外部環(huán)境。多形式開展宣傳推廣和培訓(xùn)交流，提升政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所等各類參與主體對(duì)兩化深度融合的認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，增強(qiáng)利用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。（五）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。充分利用雙多邊國(guó)際交流合作機(jī)制，深化兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源軟件、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)外資企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“一帶一路”倡議，支持優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)全球化協(xié)作，加強(qiáng)融合發(fā)展“中國(guó)方案”的國(guó)際推廣。