繁昌關閉6家小水泥掀開可持續(xù)發(fā)展序幕
圖為正在拆除的原公路水泥廠
從原公路水泥廠到繁盾水泥廠再到建業(yè)水泥廠、光華水泥廠，繁昌縣峨山鎮(zhèn)鳳形村支部書記吳從斌在長達30年的時間里，從來沒有過如同現(xiàn)在這般的感情復雜。早在一個月前，原公路水泥廠正式關停，隨后被拆除，而后其他的3家水泥廠全部“沉寂”下來，往昔的機聲隆隆、濃煙滾滾的局面再也不在。
幾乎所有的繁昌人的心情和吳從斌一樣，水泥行業(yè)在給整個縣的經(jīng)濟和居民生活帶來致富的同時，其帶來的諸如污染、資源消耗等的負面影響，在長達近30年的發(fā)展中日益顯現(xiàn)。是繼續(xù)依賴落后的生產方式、犧牲后代子孫的利益來換來當下緩慢的經(jīng)濟發(fā)展，還是從治理污染、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的高度來實現(xiàn)繁昌經(jīng)濟的良性循環(huán)和生活的長久優(yōu)越？這是繁昌30多萬居民急需破解的重大問題之一。
經(jīng)過反復醞釀和充分討論，繁昌縣政府出臺了《關于關閉縣城周邊6家小水泥企業(yè)的指導性意見》和《關于鼓勵小水泥企業(yè)轉產發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業(yè)在6月底和9月初前拆除生產線、廠區(qū)建筑物和附屬設施。這是一個驚天之舉，以此向30年故舊發(fā)展思路進行挑戰(zhàn)。
■繁昌的天、山和水泥廠
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺：哪怕天空晴空萬里，只要驅車到繁昌峨山境內時，前方可見度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺：哪怕天空晴空萬里，只要驅車到繁昌峨山境內時，前方可見度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
繁昌山多，但一些大山腳下都建了一座水泥廠，而峨山腳下更是在不到一公里的沿線竟然聚集著4家水泥廠。山已經(jīng)不是以前的山了，被開采了，光禿了，水泥廠的機聲隆隆，粉塵布滿天空。
吳惟國是峨山鎮(zhèn)鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個角落。”
吳惟國是峨山鎮(zhèn)鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個角落。”
吳惟國望著房子背后的峨山說：“10多年前，這座山一片郁郁蔥蔥，現(xiàn)在被挖得面目全非，遇到雨水天氣還擔心山體滑坡?！?這就是繁昌的往昔。
■繁昌的人、經(jīng)濟和水泥廠
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數(shù)，經(jīng)統(tǒng)計，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買起了運輸車，用以幫助水泥廠搞運輸?！罢煞蜷_車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了。”鳳形村的支部書記吳從斌這樣說。
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數(shù)，經(jīng)統(tǒng)計，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買起了運輸車，用以幫助水泥廠搞運輸?！罢煞蜷_車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了。”鳳形村的支部書記吳從斌這樣說。
水泥行業(yè)一直是繁昌縣經(jīng)濟的重要支柱，為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大居民的致富做出了巨大貢獻。但絕大多數(shù)水泥廠是立窯生產線，生產工藝落后，能耗大、污染重，所產生的負面影響也不容忽視。
污染、噪音大、粉塵多，人居環(huán)境不佳，這是繁昌小型水泥廠給繁昌縣居民造成的直接侵害。危害更大的是，幾年來，為了彌補水泥行業(yè)給繁昌環(huán)境造成的破壞，繁昌縣已經(jīng)累計投入了水泥行業(yè)專項治理資金近4000多萬元，這還不包括那些小型水泥廠給后代子孫留下的后遺癥。
■繁昌的覺醒、魄力和水泥廠
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關閉小水泥企業(yè)工作列為重要議事日程，進行了詳細的摸底、調研，經(jīng)統(tǒng)計，繁昌縣共有水泥企業(yè)26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團和龍云建設安徽水泥有限公司外，絕大多數(shù)水泥行業(yè)是立窯生產線，為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須停產取締。
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關閉小水泥企業(yè)工作列為重要議事日程，進行了詳細的摸底、調研，經(jīng)統(tǒng)計，繁昌縣共有水泥企業(yè)26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團和龍云建設安徽水泥有限公司外，絕大多數(shù)水泥行業(yè)是立窯生產線，為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須停產取締。
據(jù)繁昌縣經(jīng)委副主任辜凡介紹，今年3月，縣經(jīng)委就部分小水泥企業(yè)關停工作發(fā)出通知，5月，成立了以縣長為組長，縣人大和縣政協(xié)領導為顧問，縣委、縣政府分管領導為副組長，相關部門和鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的關閉縣城周邊小水泥企業(yè)工作指導組。經(jīng)過反復醞釀和充分討論，縣政府出臺了《關于關閉縣城周邊6家小水泥企業(yè)的指導性意見》和《關于鼓勵小水泥企業(yè)轉產發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業(yè)在6月底和9月初前拆除生產線、廠區(qū)建筑物和附屬設施。今后，對全縣范圍內的其他小水泥企業(yè)，將結合節(jié)能減排總體要求和全縣工業(yè)發(fā)展布局，分別實行關閉或改建粉磨站，力爭用2-3年時間，徹底解決我縣水泥粉塵污染這一歷史遺留問題。
■繁昌的現(xiàn)在、未來和水泥廠
縣經(jīng)委的政策措施主要有，一是對按時關閉的水泥企業(yè)主給予獎勵。關閉1條10萬噸立窯水泥生產線，獎勵100萬元；關閉1條6.5萬噸立窯水泥生產線，獎勵65萬元；關閉1條旋窯生產線，獎勵120萬元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬元用于獎勵關閉的水泥企業(yè)主。二是對小水泥企業(yè)主在縣內轉產發(fā)展新企業(yè)的，除實行現(xiàn)行一系列優(yōu)惠政策外，還在新企業(yè)建設期間，實行“零費制”，并設立調整水泥廠業(yè)結構專項資金，用于扶持新企業(yè)發(fā)展，根據(jù)其項目建設規(guī)模和時間進度，直接給予獎勵；在新企業(yè)投產后，實行特殊優(yōu)惠政策，將增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分按比例返還企業(yè)。 在所有即將要關閉的立窯生產線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責任公司都在停產拆除之列，胡金寶對繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關停了他的兩家企業(yè)，胡金寶承認，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
縣經(jīng)委的政策措施主要有，一是對按時關閉的水泥企業(yè)主給予獎勵。關閉1條10萬噸立窯水泥生產線，獎勵100萬元；關閉1條6.5萬噸立窯水泥生產線，獎勵65萬元；關閉1條旋窯生產線，獎勵120萬元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬元用于獎勵關閉的水泥企業(yè)主。二是對小水泥企業(yè)主在縣內轉產發(fā)展新企業(yè)的，除實行現(xiàn)行一系列優(yōu)惠政策外，還在新企業(yè)建設期間，實行“零費制”，并設立調整水泥廠業(yè)結構專項資金，用于扶持新企業(yè)發(fā)展，根據(jù)其項目建設規(guī)模和時間進度，直接給予獎勵；在新企業(yè)投產后，實行特殊優(yōu)惠政策，將增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分按比例返還企業(yè)。 在所有即將要關閉的立窯生產線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責任公司都在停產拆除之列，胡金寶對繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關停了他的兩家企業(yè)，胡金寶承認，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
據(jù)繁昌縣政府有關負責人介紹，那些水泥廠關閉以后，政府將通過陽光培訓工程、發(fā)放生活補貼，社保給予補助等多種方式，讓繁昌縣那些依賴水泥廠生活和致富的人有出路，并最終走出一條可持續(xù)的發(fā)展之路，讓廣大繁昌人的生活過得更優(yōu)越。目前，繁昌縣其余5家小水泥企業(yè)的按期拆遷協(xié)議也已先后簽訂。繁昌縣委、縣政府將繼續(xù)堅持科學發(fā)展，著力提升產業(yè)結構，轉變增長方式，下大決心、花大氣力關閉一批能耗高、污染大的小水泥企業(yè)，努力實施縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實施這一具有重要意義的民心工程。
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