[原創(chuàng)]遠(yuǎn)水難救近火！如何破解大灣區(qū)砂石緊缺問(wèn)題？加快老礦新放

春節(jié)前，央視財(cái)經(jīng)曾報(bào)道了珠三角地區(qū)由于砂石緊缺、價(jià)格高企致使下游攪拌站減產(chǎn)、工地停工的情況出現(xiàn)。目前，這一現(xiàn)象是否出現(xiàn)改觀？中國(guó)水泥網(wǎng)、水泥大數(shù)據(jù)研究院“珠三角調(diào)研團(tuán)隊(duì)”近日在廣東與多位砂石行業(yè)人士展開(kāi)交流，進(jìn)一步對(duì)當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng)探究

礦權(quán)審批待加速 產(chǎn)能釋放尚需時(shí)日

“目前廣東每年的砂石骨料需求總量在15億噸左右，其中石7億噸，砂8億噸，正在全力推進(jìn)灣區(qū)建設(shè)的珠三角地區(qū)總用量占了廣東的8成左右，廣東砂石骨料現(xiàn)有的產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足需求。”一位在廣東砂石行業(yè)沉浸十余年的行業(yè)學(xué)者張偉（化名）表示，“這樣的高位需求量至少維持十年，目前砂石緊缺的情況如不能有效解決將影響大灣區(qū)的建設(shè)進(jìn)度?！?/strong>

目前這種“一砂難求”的情況與2017年全國(guó)掀起的環(huán)保整治有很大關(guān)系。據(jù)央視報(bào)道，2017年，廣東省的采石場(chǎng)數(shù)量在1057家，到2019年底，廣東省還在生產(chǎn)的建筑碎石場(chǎng)僅剩392家；在廣州，珠江口原有的5個(gè)合法采砂點(diǎn)已經(jīng)關(guān)停4個(gè)；48個(gè)洗砂場(chǎng)關(guān)停了41個(gè)；139個(gè)砂石堆場(chǎng)碼頭關(guān)停了111個(gè)。天然砂石資源日益稀少，讓本不被市場(chǎng)認(rèn)可的機(jī)制砂逐步成為不少企業(yè)的替代品。

“由于主管部門(mén)沒(méi)有理順‘堵后門(mén)’和‘開(kāi)前門(mén)’的關(guān)系，造成了廣東砂石企業(yè)主體急劇減少，供需矛盾尖銳，這是當(dāng)前砂石緊缺最直接也是最根本的原因。”張偉直言。據(jù)悉，廣東各級(jí)主管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，在2019年之后加速了礦權(quán)的審批。

2020年，廣東省共新增石類礦權(quán)達(dá)40個(gè)，但短期之內(nèi)也無(wú)法填補(bǔ)需求缺口。“一個(gè)新礦從開(kāi)建到投產(chǎn)至少需要2年的時(shí)間，也就是說(shuō)這批新礦至少要在2022年才能釋放產(chǎn)能。我認(rèn)為當(dāng)前最為有效和迅速的方法是‘老礦新放’?！睆垈ソ榻B，“老礦新放”是指給予現(xiàn)有礦企新的采礦權(quán)。此外，他還表示由于發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，廣東不少礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)并不急于開(kāi)放新礦權(quán)。

據(jù)張偉統(tǒng)計(jì)，廣東當(dāng)前有500余家具備采礦證的企業(yè)，但實(shí)際在開(kāi)工的僅300余家，且多數(shù)都面臨著礦山資源殆盡的情況，如果礦權(quán)不能延續(xù)大概率將陸續(xù)關(guān)停。

外來(lái)砂石能否成為廣東市場(chǎng)的救命稻草

借助西江這一天然水道，廣西水泥熟料順江而下，在廣東市場(chǎng)占了一席之地，那廣西的砂石可否同樣如此呢？“從2018年開(kāi)始，越來(lái)越多的貿(mào)易商參與到兩廣砂石的貿(mào)易之中，并且開(kāi)出的運(yùn)輸價(jià)格更具誘惑力 。”從事兩廣地區(qū)水泥熟料貿(mào)易的經(jīng)銷商透露。

對(duì)比交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局發(fā)布的近三年長(zhǎng)洲樞紐船閘通航情況簡(jiǎn)報(bào)來(lái)看，砂石骨料在西江的運(yùn)輸中貨物中的占比越來(lái)越大。2019年全年通過(guò)長(zhǎng)洲樞紐船閘，由桂入粵的碎石和機(jī)制砂總量為3175.32萬(wàn)噸，占貨運(yùn)總量的28%，而2020年，兩者的總量達(dá)到了4385.77萬(wàn)噸，占比上升到38%，廣東砂石緊缺程度可見(jiàn)一斑。

廣西能否成為未來(lái)大灣區(qū)建設(shè)砂石的重要來(lái)源？該貿(mào)易商坦言不太可能：“一方面作為桂砂入粵的必經(jīng)之閘——長(zhǎng)洲樞紐船閘通過(guò)能力有限，每逢10月至次年4月枯水期，每日允許通過(guò)的船只僅僅200艘左右，對(duì)船的吃水能力也有嚴(yán)格限制。另一方面，廣西各級(jí)政府也在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，例如發(fā)展水泥等具有較高附加值的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

以珠江航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)周報(bào)（2021年3月20日-3月26日）為例，,自2021年3月17日起至4月10日期間,長(zhǎng)洲樞紐船閘每天接受適航的下行船舶報(bào)到數(shù)量不超過(guò)175艘。2021年3月19日0時(shí)至3月22日24時(shí)出港下航經(jīng)長(zhǎng)洲船閘或航經(jīng)長(zhǎng)洲壩下至梧州界首航段的船舶裝載吃水不得超過(guò)3.5米?！澳壳斑@個(gè)吃水深度已經(jīng)算比較高的水平，有些時(shí)期甚至不足2米。進(jìn)入珠三角后如何尋找碼頭資源也充滿不確定性?！?/p>

雖然周邊省份都瞅準(zhǔn)了廣東砂石市場(chǎng)的巨大缺口，但由于種種原因并不能有效緩解廣東緊缺的現(xiàn)狀。“廣東市場(chǎng)對(duì)于花崗巖的偏好，讓水泥企業(yè)自有的石灰?guī)r吸引力不大，同時(shí)省內(nèi)不少水泥企業(yè)自身礦山資源也并不豐沛?！睆垈フJ(rèn)為。

謹(jǐn)防海砂泛濫

在當(dāng)?shù)卣{(diào)研中，有行業(yè)人士透露，不少施工單位了避免因?yàn)樯笆o缺，開(kāi)始逐步提高海砂的用量，海砂在市場(chǎng)的占有率已經(jīng)不可忽視。“用海砂本無(wú)可厚非，但是這些海砂是否經(jīng)過(guò)充分淡化則要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。噸海砂淡化成本大概在3元上下，且目前廣東缺少淡化海砂的碼頭。希望有關(guān)部門(mén)重視施工單位海砂的來(lái)源和使用問(wèn)題?！?/p>

當(dāng)前，砂石骨料（及上下游）產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀如何？面對(duì)此狀，我們又該如何應(yīng)對(duì)？為此，2021年4月20-21日，中國(guó)水泥網(wǎng)將在杭州舉辦以“同使命·謀創(chuàng)新·共發(fā)展”為主題的“2021中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨T0P100頒獎(jiǎng)典禮” ，期待您的加入！