河南水利廳進(jìn)一步規(guī)范采砂管理 去年批復(fù)1億噸河砂

3月24日，記者從河南省水利廳獲悉，該廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河道采砂管理規(guī)范化制度化的意見》（以下簡稱“意見”），“意見”從河道采砂的規(guī)劃、許可、管理、監(jiān)督、河道疏浚砂管理等五個方面提出要求，進(jìn)一步規(guī)范河南省河道采砂管理。  

“意見”明確了河道采砂規(guī)劃編制原則和審批權(quán)限，依據(jù)河流重要程度，明確了規(guī)劃的審批權(quán)限，同時要求，在規(guī)劃中增加河道生態(tài)修復(fù)專章；嚴(yán)格許可，采砂許可前要制定年度采砂實(shí)施方案，對開采總量、開采范圍、作業(yè)方式、現(xiàn)場監(jiān)管、儲運(yùn)方式、生態(tài)修復(fù)、安全生產(chǎn)等進(jìn)行明確，年度采砂實(shí)施方案通過審核后，有關(guān)水行政主管部門才能發(fā)放采砂許可證；規(guī)范采砂現(xiàn)場管理，“意見”對采砂現(xiàn)場公示、警示、標(biāo)識牌設(shè)置，對現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施、信息化監(jiān)控提出了明確要求；強(qiáng)化監(jiān)管，對采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域，逐級逐段落實(shí)河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管、行政執(zhí)法等“四個責(zé)任人”，要求有關(guān)地區(qū)采取設(shè)置河砂超市等便民措施，保障村民建房用砂；河道疏浚砂要綜合利用，實(shí)行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一處置，不得由施工企業(yè)或個人自行銷售。  

據(jù)介紹，2018年以來，河南省對依法許可的合法采砂企業(yè)持續(xù)進(jìn)行規(guī)范管理，總體運(yùn)行情況良好。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)采砂規(guī)劃編制不夠科學(xué)、采砂現(xiàn)場設(shè)置不夠規(guī)范、工程性涉砂審批程序不夠嚴(yán)格、群眾自建房用砂不便等問題。去年11月起，省水利廳派出6個調(diào)研組對全省采砂企業(yè)進(jìn)行了全面深度調(diào)研，針對出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定，日前出臺了“意見”，旨在使河南省河道采砂管理更加規(guī)范、更加精細(xì)、更加科學(xué)。  

2018年至2019年，河南省開展了兩輪河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動，取締了一批非法采砂場，收繳銷毀了一批非法采砂機(jī)具設(shè)備，抓獲了一批非法采砂分子，打掉了一批長期盤踞在砂石領(lǐng)域的黑惡勢力。同時，建立人防+技防的防控體系，對發(fā)現(xiàn)的非法采砂，露頭就打，堅(jiān)決防止反彈。近年來，河南省堅(jiān)持疏堵結(jié)合治砂管砂，通過科學(xué)規(guī)劃、依法許可、嚴(yán)格監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)，推動河砂規(guī)范開采，同時大力推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、綠色的機(jī)制砂，增加砂石供應(yīng)，平抑砂價。2020年，河南省共許可河砂開采1億噸，機(jī)制砂產(chǎn)能達(dá)到9000萬噸，基本滿足了河南省建筑市場用砂需求。