全國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展如雨后春筍 專家呼吁加快頂層制度建設(shè)

在剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，“碳達(dá)峰、碳中和”引起全市場(chǎng)高度關(guān)注。記者最新獲悉，目前已有多家省級(jí)試點(diǎn)碳交易所獲得備案，多家上市公司直接或間接參與其中；整體來(lái)看，全國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展猶如雨后春筍般破土而出。

有專家向記者表示，雖然全國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)有破除之勢(shì)，但整體來(lái)看仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)參與者和流動(dòng)性等都未有所體現(xiàn)，且相關(guān)制度還不完善，例如在配額交易等多個(gè)方面；當(dāng)前應(yīng)加快推進(jìn)頂層制度建設(shè)，讓碳交易市場(chǎng)能夠有所集中，形成更加統(tǒng)一和權(quán)威的價(jià)格，要加快推出碳排放期貨等。

“碳達(dá)峰、碳中和”要求成為了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要達(dá)到的重要目標(biāo)，由于碳排放關(guān)乎各行各業(yè)，因此，加快碳交易市場(chǎng)發(fā)展也成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

記者了解到，全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始為履約企業(yè)辦理開(kāi)戶手續(xù)，全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才向記者表示，目前來(lái)看，我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展尚處于初期，參與者和流動(dòng)性等均比較低迷，這就需要政府等相關(guān)部門(mén)來(lái)發(fā)揮引導(dǎo)作用，例如在配額交易制度方面。

南華期貨副總經(jīng)理朱斌向記者表示，做好碳交易市場(chǎng)發(fā)展首先要理解碳排放概念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須使用能源，發(fā)展中國(guó)家對(duì)能源使用的需求度高，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)了能源使用高峰，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)碳排放的交易，更多是存量交易，而發(fā)展中國(guó)家更多是增量交易。

“碳交易市場(chǎng)應(yīng)該有一整套服務(wù)體系，例如在雙方交易轉(zhuǎn)讓配額以后，需要中介機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)揮什么作用，同時(shí)，也要對(duì)碳排放的計(jì)量更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確，這對(duì)企業(yè)的用量評(píng)估都是非常關(guān)鍵的?！毙旌椴沤榻B說(shuō)，碳交易市場(chǎng)本質(zhì)是現(xiàn)貨交易，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化等有很大影響。做好碳排放工作，還可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行配套制度要求，例如企業(yè)每年排放了多少二氧化碳，對(duì)應(yīng)的要進(jìn)行了多少植樹(shù)等綠化工作。

徐洪才同時(shí)指出，碳排放市場(chǎng)服務(wù)鏈條還不夠完善，要與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)發(fā)展。

由于當(dāng)前我國(guó)碳排放還缺乏完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)，而全國(guó)各地交易積極性很高，有專家指出，碳交易市場(chǎng)的發(fā)展不宜過(guò)度分散，要提高市場(chǎng)規(guī)模和權(quán)威性，需要一個(gè)頂層制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，做好碳交易市場(chǎng)發(fā)展，需要各方的共同努力，要有統(tǒng)一和權(quán)威的價(jià)格作為指導(dǎo)。因此，還專家認(rèn)為，在做好全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展工作時(shí)，要加快形成權(quán)威的價(jià)格機(jī)制。

方正中期期貨總裁許丹良向記者表示，我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展從最初的套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體企業(yè)也要利用好期貨市場(chǎng)功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)作準(zhǔn)備。要加快形成碳排放權(quán)威的價(jià)格機(jī)制，應(yīng)當(dāng)盡快推動(dòng)碳排放期貨的推出，讓更多的市場(chǎng)交易者參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步加大資源配置。

朱斌向記者介紹說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)登記備案的碳交易所有10家左右，碳排放交易價(jià)格為35元/噸，去年中國(guó)碳排放量為98億噸，市場(chǎng)規(guī)模接近3000多億元，但按照歐盟市場(chǎng)價(jià)格42歐元/噸計(jì)算，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模約3萬(wàn)億元左右，因此，加快形成權(quán)威的碳排放價(jià)格很重要。

“目前國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)非常分散，且規(guī)模較小，必須從國(guó)家層面上設(shè)立統(tǒng)一的交易所。”朱斌認(rèn)為，同時(shí)，交易機(jī)制也非常重要，是引入遠(yuǎn)期交易還是期貨交易等，以及按照傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式；考慮到企業(yè)的實(shí)際需要，現(xiàn)貨交易方式可能并不適合，碳排放交易市場(chǎng)通過(guò)期貨的方式或者遠(yuǎn)期合同的交易方式比較適合。

“力爭(zhēng)在2030年前碳排放達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展指明方向。水泥行業(yè)作為碳排放大戶，在碳達(dá)峰、碳中和背景下面臨哪些的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又將如何去做？為此，2021年4月20-21日，中國(guó)水泥網(wǎng)將在杭州舉辦 以“同使命·謀創(chuàng)新·共發(fā)展”為主題的“2021中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨T0P100頒獎(jiǎng)典禮” ，誠(chéng)邀業(yè)內(nèi)人士前來(lái)共同深度探討當(dāng)前水泥及相關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。