王燕謀：2006年水泥行業(yè)的3個新亮點

圖為資料照片

　　編者按：本文為原國家建材局局長、中國水泥網(wǎng)總顧問王燕謀為本網(wǎng)獨家撰寫的年度回顧文章。

     2006年已匆匆地消失在歷史的長河之中，就在這短暫的一年中，中國水泥行業(yè)卻迸發(fā)出3個具有歷史意義的新亮點。
 
    第一個亮點是水泥的裝備銷售和工程建設(shè)總承包大踏步走向世界。據(jù)報導(dǎo)，中國企業(yè)在國外承包的水泥廠建設(shè)工程量，達到國際總工程量的近30％，在國際水泥工程承包公司中占第2位。世界上最大的水泥生產(chǎn)商，不僅在中國境內(nèi)，即使在中國境外的工廠建設(shè)都承包給中國企業(yè)。工程建設(shè)的總承包帶動水泥成套裝備的出口。2006年1月到11月份水泥裝備出口量比2005年增加了117％。世界上著名水泥成套裝備制造商不僅在中國設(shè)廠制造關(guān)鍵設(shè)備，還在中國采購配套設(shè)備，成套地供應(yīng)給世界各國。這一新亮點標志著中國水泥技術(shù)取得的巨大進步在國際上已得到認可。中國材料科工集團公司和中國建材集團公司等單位作出了重大貢獻。

　　第二個亮點是在資產(chǎn)重組中大量利用外資。在改革開放初期的20世紀80年代末到90年代初，曾一度大量利用外資。那時主要在新建設(shè)項目中利用外資。在改革開放27年后的2006年，水泥企業(yè)又一次大量利用外資，但與前次有很大不同，主要是在資產(chǎn)重組中利用外資，其方式包括發(fā)行H股、定向增發(fā)、股交換和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等等。這次利用外資有國際實業(yè)資本，如法國Lafage和瑞士的Hocim等等，還有國際金融資本，如世界銀行集團的IFC和美國的Morgansteley等等。水泥企業(yè)通過定向增發(fā)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓利用國際金融資本則是亮點中的亮點。

　　20世紀80年代到90年代大量利用外資時，水泥界曾有人提出異議，主要是擔心利用外資會危及國家經(jīng)濟的安全。當時中國國際工程公司對此問題進行了專題研究，提出外資企業(yè)水泥產(chǎn)量不超過總產(chǎn)量的30％時，不會產(chǎn)生國家經(jīng)濟安全問題。2006年新一輪的大量利用外資時，水泥界又有人在字里行間不斷流露出對危及國家經(jīng)濟安全的擔心。最近，國資委已正式公布國家資本必須獨資或控股的7大行業(yè)，水泥行業(yè)并不在這7大行業(yè)之列。據(jù)統(tǒng)計，目前我國外資控股企業(yè)的水泥產(chǎn)量僅占總量的很小比例，遠未達到30％。所以，對國家經(jīng)濟安全問題，大可不必擔心。不過，本人認為，我國水泥企業(yè)通過資產(chǎn)重組，利用外資過程中務(wù)必防范企業(yè)喪失管理權(quán)和市場主導(dǎo)權(quán)的風險。管理權(quán)的喪失會危及企業(yè)和職工的利益；市場主導(dǎo)權(quán)的喪失要危及國家經(jīng)濟利益。在利用國際實業(yè)資本和利用國際金融資本的比較中，后者對喪失管理權(quán)和市場主導(dǎo)權(quán)的風險，要小得多，還可帶領(lǐng)企業(yè)到國際基本市場上進行融資，同時加速推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。另外，在資本退出時，中外雙方都可獲得同等的利益。所以，中國水泥企業(yè)在利用外資進行重組的過程中，應(yīng)首選國際金融資本。海螺水泥股份公司和山水集團公司利用國際金融資本進行資產(chǎn)重組，在中國水泥行業(yè)內(nèi)“一馬當先”，并已取得初步成效。

　　利用外資由新建項目向資產(chǎn)從組的轉(zhuǎn)變，是我國市場經(jīng)濟逐步發(fā)育的必然結(jié)果，是企業(yè)資本經(jīng)營與國際接軌的重要方面。這個新亮點標志著水泥企業(yè)利用外資的質(zhì)量已提高到一個嶄新的水平。

　　在黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅持改革開放總方針的知道下，水泥行業(yè)仍應(yīng)繼續(xù)利用外資，歡迎外國資本來進行資產(chǎn)重組，不斷提高利用外資的質(zhì)量。利用外資對加速我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時很有利的。

　　第三個亮點是，國家發(fā)改委、國土資源部和中國人民銀行等3部門以發(fā)改運行[2006]3001號文，正式公布國家支持的12戶全國性重點水泥企業(yè)和42戶區(qū)域性重點水泥企業(yè)的名單。這是3部門貫徹國務(wù)院關(guān)于調(diào)整中“有保有壓”、“不搞一刀切”方針所采取的重要措施，必將有力推動水泥新型干法的發(fā)展，加速水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這不僅時2006年的一個亮點，也是中國水泥史上的重要一頁。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，3部門聯(lián)合對水泥行業(yè)發(fā)展采取這以舉措，自中華人民共和國成立以來實屬罕見。作為建材隊伍中的一名老職工，為此我感到無比欣慰，同時對制訂該文件而進行辛勤工作的同志們表示深切地敬意，他們?yōu)橹袊喙I(yè)加速實現(xiàn)新型工業(yè)化作出了重要貢獻。

　　中國水泥企業(yè)的發(fā)展當前應(yīng)當采用“兼并”與“新建”并舉的方法。企業(yè)通過兼并重組可在較短時間內(nèi)提高行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和使自己取得一定的市場份額，還可以利用被兼并企業(yè)的條件進行改造和擴建，較快地增加產(chǎn)量。不過，大多數(shù)被兼并企業(yè)的改革和擴建余地往往很有限，所以企業(yè)兼并重組對全行業(yè)總產(chǎn)量提高的幅度不會很大?，F(xiàn)在，我國水泥消費量的近一半還是由立窯水泥廠供給的。為盡快改變這種落后局面，調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須加速擴大新型干法的總產(chǎn)量。對此，除擴建外，應(yīng)當加快新建新型干法生產(chǎn)線。兼并重組使近期外國大型水泥企業(yè)進行擴張的主要方法；“兼并”與“新建”并舉的方法則更適合我國水泥行業(yè)目前的情況。

　　企業(yè)在發(fā)展過程中，國家的支持固然十分必要，但是根本的要靠自己的努力，管好企業(yè)，練好“內(nèi)功，核心是不斷提高利潤率，并達到最好水平。就本人所知，在國家支持的60戶重點水泥企業(yè)中，各企業(yè)之間在生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、銷售成本、環(huán)境指標和利潤率等方面相差很大，特別是一些立窯廠和外行業(yè)創(chuàng)辦的新型干法水泥企業(yè)，在這幾方面存在的問題較多。首先，由差距的企業(yè)要意識到自己的不足，找準企業(yè)的發(fā)展方向。其次，有關(guān)方面對這些企業(yè)發(fā)展與練好“內(nèi)功”是相輔相成的兩個方面。管好企業(yè)，取得巨額利潤，才有能力去持續(xù)發(fā)展；企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)量，有利于改善企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟指標和提高利潤率。通過了3部門文件的落實和企業(yè)本身的努力，中國水泥行業(yè)必閃射出更加燦爛耀眼的新亮點。