關(guān)于擬建鋼鐵冶煉項目論證評估有關(guān)事項的通知
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的決策部署,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號)有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就擬建鋼鐵冶煉項目論證評估工作有關(guān)
事項通知如下:
一、總體要求
安徽省境內(nèi)新建、擴建、搬遷、異地改造的鋼鐵冶煉項目,在履行各項審批手續(xù)之前,應進行專項論證評估。原則上,論證評估應提前或與產(chǎn)能置換方案同步開展。
二、論證評估的主要內(nèi)容與標準
論證項目建設的必要性、可行性;評估項目對區(qū)域能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。
建設項目須符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、長江(安徽)經(jīng)濟帶等法規(guī)政策,落實產(chǎn)能置換和能耗指標以及煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求,選址符合國土空間總體規(guī)劃。項目采用的冶煉裝備須符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》及鋼鐵冶煉相關(guān)設計規(guī)范的有關(guān)要求,污染物排放達到超低排放要求,主要產(chǎn)品設計能效水平達到行業(yè)能耗限額先進或國際先進水平。
三、工作程序
?。ㄒ唬┙ㄔO項目企業(yè)對照論證評估的內(nèi)容及標準,深入論證項目建設的必要性和可行性,逐項分析評估有關(guān)外部條件是否滿足或制約項目的建設,編制形成項目論證評估報告,按程序向所在設區(qū)市、省直管縣(市)項目備案機關(guān)提出項目論證評估申請。
?。ǘ┯嘘P(guān)設區(qū)市、省直管縣(市)備案機關(guān)負責對企業(yè)項目評估報告進行初審。在征求同級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等主管部門意見的基礎上,提出初審意見。初審通過的,將企業(yè)項目論證評估報告、初審意見,以及須省級審批或協(xié)調(diào)解決的要素指標和問題清單,一并報送省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室(設在省經(jīng)濟和信息化廳),并抄送省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門。
?。ㄈ┦』怃撹F過剩產(chǎn)能辦公室委托第三方專業(yè)機構(gòu)對受理的項目論證評估報告開展專項論證評估,并根據(jù)項目情況,邀請省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與。
(四)省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能辦公室綜合第三方專業(yè)機構(gòu)論證評估意見、省級相關(guān)部門意見,以及項目所在設區(qū)市、省直管縣(市)初審意見,形成項目評估結(jié)論。
四、評估結(jié)果運用
開展擬建鋼鐵冶煉項目專項論證評估是平衡好生態(tài)環(huán)境保護、能耗“雙控”與行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)系的重要舉措,也是有關(guān)要素審批部門提前介入,提供業(yè)務咨詢和技術(shù)支持,開展項目落地要素預審,研討項目審批過程潛在的問題和解決方案,幫助企業(yè)節(jié)約時間、降低風險,提高項目落地質(zhì)量和效率的服務創(chuàng)新。論證評估不具備行政審批的前置性和強制性。評估結(jié)論僅供有關(guān)部門辦理審批手續(xù)時參考,以及企業(yè)投資決策、完善項目建設方案、制定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護措施的參考。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式(電話區(qū)號:0551):省經(jīng)濟和信息化廳原材料工業(yè)處 劉璐,62876672;省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 孫文軍,62601454;省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處 李明,62553083;省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處 袁征,62376676。
附件:擬建鋼鐵冶煉項目論證評估主要依據(jù)、標準
安徽省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能辦公室(代)
2021年6月23日
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