五大行動(dòng)重拳出擊！四川解決突出生態(tài)環(huán)境問題！

“感謝你們真心為群眾辦實(shí)事，今后我們?cè)僖猜劜坏匠粑读??！?月上旬，四川省德陽市旌陽區(qū)黃許鎮(zhèn)三合村17組村民甄先平送來一面繡有“生態(tài)鐵軍保環(huán)境依法為民辦實(shí)事”的錦旗，對(duì)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門表示感謝。

四川省生態(tài)環(huán)境廳今年印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)槊褶k實(shí)事工作方案》，集中開展化解群眾信訪問題、大氣臭氧防控攻堅(jiān)、農(nóng)村生活污水治理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)小微企業(yè)“三個(gè)一”等五大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

A深入基層

推動(dòng)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題

甄先平所說的臭味，來自附近的一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)?！斑@家養(yǎng)雞場(chǎng)規(guī)模較大，把雞糞直接排放到附近河溝里，臭味嚴(yán)重，我和鄰居們深受困擾?！闭缦绕较虍?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門投訴。

調(diào)查迅速展開。德陽市旌陽生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長張澍說，經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)雞場(chǎng)是當(dāng)?shù)卮迕裉彰鲿ㄔO(shè)的，最初存欄蛋雞約8000只，屬于規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)?！霸擆B(yǎng)雞場(chǎng)建有糞污收集溝、沼氣池、干濕分離機(jī)、干糞堆場(chǎng)等處理設(shè)施，未發(fā)現(xiàn)糞污直排現(xiàn)象?！钡B(yǎng)雞場(chǎng)距離周邊群眾農(nóng)戶住房較近，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的異味確實(shí)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員組織召開“圓桌會(huì)議”、個(gè)別談話等，明確了整改措施：加快沼氣池?cái)U(kuò)容建設(shè)，增大糞污容納能力；做好養(yǎng)雞場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐步減少蛋雞養(yǎng)殖直至關(guān)閉。近期，執(zhí)法人員開展了3次“回頭看”，“已按要求停養(yǎng)，前期產(chǎn)生的糞污等也已妥善處理完畢，無造成環(huán)境二次污染的可能，環(huán)境不良影響已徹底消除?！睆堜f。

“現(xiàn)在村里空氣清新了?！睂?duì)于處理結(jié)果，甄先平連稱“滿意”。

今年以來，旌陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局共接到群眾信訪投訴125件，已辦結(jié)答復(fù)112件。

內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)群眾反映一泡沫廠違規(guī)排放白色異味氣體，且白色粉塵四處飄散的問題，迅速展開突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該廠無相關(guān)手續(xù)，屬于“散亂污”企業(yè)，當(dāng)即要求立即停產(chǎn)。“6月初，我們到該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該廠已停產(chǎn)，相關(guān)設(shè)施設(shè)備及原料產(chǎn)品已清除完畢，群眾反映的問題得到了徹底解決。”執(zhí)法人員丁念聰說。

省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境應(yīng)急與信訪處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次專項(xiàng)行動(dòng)以群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、影響群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境污染問題和發(fā)生在群眾身邊的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片包案、分類分級(jí)化解、逐一銷號(hào)。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)決防止“搞形式”“走過場(chǎng)”“做虛功”，要開展攻堅(jiān)化解評(píng)比，對(duì)問題化解迅速、群眾滿意度高的地方予以表揚(yáng)，對(duì)瞞案不報(bào)、責(zé)任不落實(shí)、工作敷衍推諉、辦理不及時(shí)、履職不到位、滿意度測(cè)評(píng)排名靠后的予以通報(bào)批評(píng)。截至目前，全省已化解突出生態(tài)環(huán)境問題30件。

B直面痛點(diǎn)

向臭氧污染和農(nóng)村生活污水“亮劍”

臭氧污染被稱作藍(lán)天白云下的“隱形污染”。今年四川省已發(fā)布3次臭氧污染預(yù)警。

大氣臭氧防控攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)正在全省各大氣污染重點(diǎn)城市火熱進(jìn)行。省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長凌云揚(yáng)說，專項(xiàng)行動(dòng)以成都平原、川南和川東北地區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施源頭替代、削減重點(diǎn)源揮發(fā)性有機(jī)物排放、涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整治、移動(dòng)源整治、重點(diǎn)源（氮氧化物）減排、“散亂污”企業(yè)整治、污染天氣應(yīng)對(duì)以及加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車整治等八項(xiàng)舉措。

今年4月初，針對(duì)臭氧污染濃度較高的宜賓市和自貢市，省生態(tài)環(huán)境廳派出專家?guī)头鼋M開展了為期1個(gè)月的大氣污染防治駐點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)跟蹤分析兩市臭氧污染成因，提出臭氧污染管控建議。

幫扶效果明顯。4月宜賓市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率93.4%，較1-3月上升34.5個(gè)百分點(diǎn)，污染天數(shù)（4天）同比減少33天，全國綜合指數(shù)排位較1-3月上升20位。自貢市空氣質(zhì)量也大幅改善，4月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率93.4%，較1-3月上升33.4個(gè)百分點(diǎn)，污染天數(shù)（4天）同比減少32天，全國綜合指數(shù)排位較1-3月上升55位。

5月起，省生態(tài)環(huán)境廳又成立3個(gè)技術(shù)組、2個(gè)駐點(diǎn)組、5個(gè)執(zhí)法組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗查暗訪、技術(shù)培訓(xùn)、宣講座談、案例警示等方式，對(duì)成都、德陽、綿陽、資陽、眉山等重點(diǎn)城市進(jìn)行幫扶指導(dǎo)?！澳壳拔覀円验_展揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)103次，發(fā)現(xiàn)89個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物排放高值區(qū)、117個(gè)高排放點(diǎn)位，全部提交至各幫扶組指導(dǎo)屬地精準(zhǔn)防控?！绷柙茡P(yáng)說。

幫扶組每到一地，結(jié)合地方實(shí)際和前期發(fā)現(xiàn)的問題，專門召開典型案例警示教育會(huì)，解剖問題成因，提出解決方案，問題較突出的鋼構(gòu)、包裝印刷、家具、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)被請(qǐng)到會(huì)上就如何扎實(shí)推進(jìn)問題整改做表態(tài)發(fā)言。針對(duì)環(huán)境違法行為，幫扶組毫不手軟——截至目前，已移交地方立案查處36件，省上查處19件，公開曝光典型案例8個(gè)。

農(nóng)村生活污水也是影響百姓幸福感的“攔路虎”。省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)專家表示，目前四川省農(nóng)村污水處理困難較多，一方面是污水處理設(shè)施缺乏，很多行政村沒有污水處理設(shè)施；另一方面受限于農(nóng)村農(nóng)戶居住分散，集中處理難。

各地因地制宜，初見成效。蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會(huì)村農(nóng)戶居住較為分散?！拔覀兘Y(jié)合村莊規(guī)模、地形條件等實(shí)際，因地制宜選擇集中式大型三格化糞池、微動(dòng)力污水處理站、人工濕地3種模式進(jìn)行治理?！鄙n溪縣生態(tài)環(huán)境局局長楊文生說，目前該村已建成聚居點(diǎn)集中式大型三格化糞池3座、人工濕地1座、戶用沼氣池45口、戶用三格化糞池309口，生活污水日處理能力達(dá)400立方米，污水收集率、處理率均達(dá)100%?！疤幚砗蟮奈菜窟€田還園進(jìn)行資源化利用，農(nóng)戶居住環(huán)境質(zhì)量得到了極大提升。”楊文生說。

近日，丹棱縣幸福古村的一片農(nóng)田旁，丹棱縣生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村自然生態(tài)股股長蔣漢勇掀開一個(gè)窨井蓋，伸手舀出一掌心水，水質(zhì)清澈透明，“這其實(shí)是附近農(nóng)戶排放的廁所、廚房污水，經(jīng)過處理以后，可以達(dá)標(biāo)排放。”

到2021年底，四川省將完成1000個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)目標(biāo)，60%以上的行政村生活污水得到有效治理。截至5月底，全省59.8%的行政村生活污水已得到有效治理，距“達(dá)標(biāo)”僅“一步之遙”。

C靠前服務(wù)

為企業(yè)排憂，“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”

前段時(shí)間，南充市生態(tài)環(huán)境局來了一群特殊的“訪客”——南充三環(huán)電子有限公司副總經(jīng)理梁明川一行，他們把一面寫著“高效辦實(shí)事，貼心為企業(yè)”的錦旗送到南充市生態(tài)環(huán)境局。“項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間從4個(gè)月左右壓縮到了2個(gè)半月，讓我們感受到了全程保姆式服務(wù)?！绷好鞔ㄕf，公司是從廣東招商引資過來的，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門人員溝通后，“經(jīng)常是上一個(gè)審批環(huán)節(jié)剛結(jié)束，下一個(gè)審批環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)做好了，更堅(jiān)定了公司在南充做大做強(qiáng)的信心?！?/p>

四川省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在開展服務(wù)小微企業(yè)“三個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)——開通一個(gè)咨詢電話、每周固定一個(gè)接待日、每月集中開展一次小微企業(yè)服務(wù)，為小微企業(yè)提供環(huán)評(píng)審批、排污許可、輻射環(huán)評(píng)審批等方面的政策咨詢，切實(shí)幫助小微企業(yè)解決實(shí)際困難，更好地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

成都市環(huán)境工程評(píng)審中心在《通威太陽能（金堂）有限公司年產(chǎn)7.5GW高效晶硅太陽能電池智能互聯(lián)工廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》編制階段便提前介入、主動(dòng)服務(wù)，成立專人專班與環(huán)評(píng)編制單位及通威太陽能（金堂）有限公司進(jìn)行了多次溝通討論，將問題解決在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中。該項(xiàng)目不到2個(gè)月就完成審批，正常流程至少需要3個(gè)月?！皟?nèi)心充滿感激，整個(gè)審批流程，一天都沒有耽擱，工作人員還經(jīng)常為搶公示時(shí)間加班加點(diǎn)?！蓖ㄍ柲埽ń鹛茫┯邢薰景踩h(huán)境部部長蒲慶高說。

四川省環(huán)境信息中心會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處等相關(guān)處室，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”為民辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的要求，實(shí)現(xiàn)全部行政審批事項(xiàng)在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”。

攀枝花市綠能環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理鐘波對(duì)此連聲“點(diǎn)贊”，前段時(shí)間，該企業(yè)需要辦理“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移跨省審批”事項(xiàng)，如選擇線下辦理，需要企業(yè)人員從攀枝花到位于成都市的四川省政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交申請(qǐng)材料。這對(duì)于異地辦理審批事項(xiàng)的企業(yè)存在諸多不便。在省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處工作人員的幫助下，該企業(yè)通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提交申請(qǐng)材料，審批通過后，辦理結(jié)果通過郵寄方式直接寄送到攀枝花收件地址。“攀枝花是四川最偏遠(yuǎn)的市州之一，以前類似情況，有可能要跑幾趟，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部門推出這樣的服務(wù)，讓我們感到很暖心。”鐘波說。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將整合12369和12345便民服務(wù)熱線，暢通群眾訴求渠道，以信息化手段提高服務(wù)效率，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，有效提升群眾辦事體驗(yàn)，用生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。