虛假檢測(cè)報(bào)告頻現(xiàn)！摘除工程質(zhì)量“地雷”怎么這么難！

近日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)通報(bào)了對(duì)重慶市合川建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所違法違規(guī)檢測(cè)行為。  

經(jīng)查，重慶市合川建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所在開(kāi)展通用硅酸鹽水泥物理性能質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第十八條規(guī)定；在開(kāi)展鋼筋原材檢測(cè)活動(dòng)中，存在超出資質(zhì)范圍從事鋼筋反向彎曲性能檢測(cè)活動(dòng)的行為，違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四條規(guī)定。  

重慶市住房城鄉(xiāng)建委依法對(duì)重慶市合川建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所的違法違規(guī)檢測(cè)行為進(jìn)行了行政處罰。  

無(wú)獨(dú)有偶，日前，廣州市住建局通報(bào)了一起工程樁基鉆芯法檢測(cè)活動(dòng)中出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，并對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出警告并罰款人民幣叁萬(wàn)元的處罰決定。  

違規(guī)案件頻發(fā) 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)到底是什么？  

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)為工程質(zhì)量驗(yàn)收服務(wù)，檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量不但直接關(guān)系到建筑工程驗(yàn)收資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且關(guān)系到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行。然而，近年來(lái)，一些工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了牟取私利，頻頻弄虛作假，給工程質(zhì)量安全埋下了“地雷”。  

上述兩個(gè)案例僅是眾多檢測(cè)違規(guī)現(xiàn)象的縮影。  

浙江三和檢測(cè)有限公司造假案  

浙江三和檢測(cè)有限公司主要違法違規(guī)事實(shí)：一是偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假報(bào)告。該公司多次使用混凝土抗?jié)B試驗(yàn)設(shè)備（編號(hào)為JC-SB-033）在同一時(shí)點(diǎn)記錄了兩份原始記錄，并出具了兩份報(bào)告；該公司出具的12份混凝土試塊抗壓強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告和6份砂漿試塊抗壓強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告，無(wú)原始記錄；該公司存在兩塊或以上數(shù)量試塊同時(shí)放在同一臺(tái)壓力試驗(yàn)機(jī)上進(jìn)行試驗(yàn)，并獲取試驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為。二是見(jiàn)證取樣不規(guī)范。該公司出具的12份混凝土試塊抗壓強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告和6份砂漿試塊抗壓強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告，對(duì)應(yīng)的委托書(shū)無(wú)檢測(cè)依據(jù)、委托日期等信息，見(jiàn)證單位未蓋章且委托人簽名和見(jiàn)證人簽名均為打印。三是樣品管理混亂。該公司現(xiàn)場(chǎng)已受理的鋼筋樣品沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)識(shí)，部分閃光對(duì)焊鋼筋檢測(cè)樣品數(shù)量不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求等  

寧波市建工檢測(cè)有限公司造假案  

主要違法違規(guī)事實(shí)：鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)結(jié)果明顯偏離實(shí)際。一是該公司在小港街道青墩片區(qū)11#地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目二標(biāo)段7#樓(檢測(cè)方案：ZH2018-12-1943)對(duì)四層板鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)果為合格點(diǎn)率100%。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)對(duì)其標(biāo)記的檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行原位復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果為合格率87%，超出最大偏差點(diǎn)數(shù)為4個(gè)。二是該公司在北侖邊防檢查站監(jiān)護(hù)二中隊(duì)營(yíng)房和干部公寓房項(xiàng)目對(duì)干部公寓房（檢測(cè)方案：ZH2019-01-0020）六層頂梁24/(E-F)梁底鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)果只有二根主筋的保護(hù)層厚度。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)對(duì)其標(biāo)記的檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行原位復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果為三根主筋的保護(hù)層厚度；并經(jīng)核對(duì)，此部位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確為三根主筋。  

紹興官方通報(bào)軌交工程造假案  

2020年6月12日，紹興市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中心，在紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程土建施工（SXGD1-TJSG-10標(biāo)段）進(jìn)行質(zhì)量安全巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)群賢路站蓋板下臨時(shí)立柱鉆孔灌注樁（LZ-B3補(bǔ)），未進(jìn)行樁身取芯的情況下，紹興正浩工程檢測(cè)有限公司出具了1份“檢測(cè)簡(jiǎn)報(bào)”。現(xiàn)查實(shí)，該“檢測(cè)簡(jiǎn)報(bào)”系施工單位偽造所為。紹興正浩工程檢測(cè)有限公司等4家公司被罰。  

湖北省25家不規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)被通報(bào)  

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)違規(guī)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。  

2018年，湖北省住建廳公開(kāi)通報(bào)了25家弄虛作假或檢測(cè)行為不規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在2017年的3次巡查中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為時(shí)有發(fā)現(xiàn)。其中，明明未作檢測(cè)或檢測(cè)敷衍了事，卻出具了檢測(cè)合格報(bào)告，其中，混凝土抗?jié)B性能測(cè)試等項(xiàng)目，是弄虛作假的高發(fā)區(qū)。檢查人員發(fā)現(xiàn)黃石市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的抗?jié)B試驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，卻有抗?jié)B檢驗(yàn)報(bào)告。鄂州市衡信建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心的抗?jié)B試驗(yàn)設(shè)備無(wú)任何使用跡象，卻隨意編造使用記錄，還出了檢驗(yàn)報(bào)告。  

屢禁不止 為何工程質(zhì)量檢測(cè)違規(guī)頻頻發(fā)生？  

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理年度報(bào)告（2019年）》，小編整理了工程質(zhì)量檢測(cè)違規(guī)案件頻發(fā)的幾點(diǎn)原因。  

原因一：民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超占比大  

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，廣西壯族自治區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有331家，比2018年增加了27家。其中，取得自治區(qū)住建廳頒發(fā)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)190家，通過(guò)自治區(qū)住建廳信息核查的異地試驗(yàn)室141家。按地區(qū)分，檢測(cè)機(jī)構(gòu)最多的設(shè)區(qū)市是南寧，轄區(qū)內(nèi)共有64家，占全區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的19.3%；其次是柳州，30家。  

近年來(lái)全區(qū)民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢發(fā)展迅速，數(shù)量已超半壁江山，占全區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的64.7%。缺少約束和利益為上或成為較大數(shù)量的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛造假的重要原因。  

原因二：從業(yè)人員水平良莠不齊  

《報(bào)告》顯示，2019年，廣西壯族自治區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員10319人。其中大、中專(zhuān)科及以下學(xué)歷人員數(shù)量5819人，占比56.4%；本科學(xué)歷人員數(shù)量4068人，占比39.4%；研究生及以上學(xué)歷人員432人，占比4.2%。  

從業(yè)人員水平良莠不齊，而且中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)占了絕大多數(shù)。其中不少機(jī)構(gòu)管理混亂、不按規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)。再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分規(guī)模小的機(jī)構(gòu)為了生存，承攬業(yè)務(wù)時(shí)屈服于業(yè)主或施工單位的不合理要求，違規(guī)檢測(cè)給工程質(zhì)量安全埋下了“地雷”，給檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)一定困難。  

原因三：部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)片面逐利不惜作假  

目前，廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程檢測(cè)招投標(biāo)活動(dòng)仍然存在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠科學(xué)、人為因素影響過(guò)大等的一些不合理的情況。近年來(lái)，隨著檢測(cè)市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的體制、運(yùn)作方式發(fā)生了很大變化，工程質(zhì)量檢測(cè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如法律和行政法規(guī)不完善、機(jī)構(gòu)管理不到位、盲目壓價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)利益等，甚至出現(xiàn)檢測(cè)時(shí)弄虛作假的行為。  

“一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)不是靠檢測(cè)水平、人員素質(zhì)、設(shè)備環(huán)境條件、服務(wù)質(zhì)量來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)，而是為了單純追求利益最大化，提供不合格的虛假檢測(cè)報(bào)告贏得客戶(hù)，嚴(yán)重?cái)_亂了檢測(cè)市場(chǎng)的正常秩序?！币幻辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。  

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的一道重要關(guān)口，機(jī)構(gòu)逐利目標(biāo)、從業(yè)人員素質(zhì)水平?jīng)_擊著由工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)筑起的建筑質(zhì)量大壩。檢測(cè)造假，極有可能造成“千里之堤,潰于蟻穴”的建筑質(zhì)量問(wèn)題，更有可能造成人身安全事故，因此，相關(guān)的法律和行政法規(guī)必須出臺(tái)，相關(guān)的管理部門(mén)必須到位，規(guī)制工程檢測(cè)機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，檢測(cè)機(jī)關(guān)自身亦應(yīng)當(dāng)身?yè)?dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)把工程質(zhì)量大關(guān)，為美麗中國(guó)建設(shè)護(hù)航助力。