難忘的盧旺達馬敘塞水泥廠建設歷程

　 中國材料科工集團所屬的中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟技術合作公司成立于1965年，其前身則可以追溯到1956年，當時主要承擔中國政府對外經(jīng)濟援助的建材工業(yè)工程項目。在幾十年的發(fā)展歷程中，非洲與建材對外公司結下了不解之緣。盧旺達、津巴布韋、博茨瓦納、岡比亞、布基納法索、烏干達、剛果（布）、埃塞俄比亞、布隆迪、埃及、赤道幾內(nèi)亞、馬里等近20個非洲國家留下了他們的足跡和汗水。在非洲，他們承擔了援建水泥廠、玻璃廠、陶瓷廠、磚瓦廠和建筑工程等項目，大大小小有近50個，為中國建材人在非洲贏得了良好的聲譽。

    在眾多成功的經(jīng)濟援助項目中，最令人難忘的是盧旺達馬敘塞水泥廠。

　　盧旺達馬敘塞水泥廠在1972年10月11日中盧政府之間簽署的經(jīng)濟技術合作協(xié)議和1975年7月17日簽署的關于建設盧旺達馬敘塞水泥廠會議紀要的框架內(nèi)，于上世紀80年代設立和建設的。原始投資為3500萬元人民幣，合1300萬美元，由中國政府提供無息貸款。工廠原生產(chǎn)能力為年產(chǎn)水泥5萬噸，是一條濕法生產(chǎn)的旋窯水泥生產(chǎn)線，建材對外公司承擔了土建施工、設備供貨和設備安裝。該廠1984年7月16日竣工投產(chǎn)。

　　為了發(fā)展中盧兩國間的經(jīng)濟技術合作，鞏固對外經(jīng)濟援助成果，盧旺達共和國政府和建材對外公司于1985年7月在基加利簽署了《馬敘塞水泥廠經(jīng)營管理合同》，由建材對外公司對水泥廠進行代管經(jīng)營，代表盧政府行使從人財物到產(chǎn)供銷的全方位經(jīng)營管理權，代管期為5年。

　　代管經(jīng)營是我國對外經(jīng)濟技術合作獨具特色的一種形式。它不同于一般的國外工程承包項目，也不同于一般的技術服務和勞務服務項目，是對我國水泥生產(chǎn)工藝技術、裝備水平和管理水平的整體檢驗。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和原國家建材局對該項目非常重視，建材對外公司也將其列入天字號項目。為了確保水泥廠的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序，公司派出從工廠總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、車間主任的管理人員和關鍵崗位的技術工人，對工廠實行全面管理。代管期間，他們以企業(yè)長遠發(fā)展為著眼點，重視對盧方工人進行崗位培訓，每年制定詳細的培訓計劃，不但在課堂上進行理論講解，還在生產(chǎn)現(xiàn)場結合實際進行操作，手把手對盧方人員進行崗位練兵，幫助他們逐步掌握生產(chǎn)技能，在各崗位上獨當一面。目睹工人技能的提高，當?shù)厥￠L情不自禁地稱贊“中國人民是我們真正的朋友，不僅予我們以魚，而且授我們以漁”。由于管理有方，5年合同期間水泥廠不但收回了全部投資，而且還以上繳利稅的方式為盧政府又掙得了一個水泥廠，贏得盧旺達總統(tǒng)和人民的交口稱贊，使得代管合同4次延長。

　　1994年盧旺達發(fā)生大屠殺事件，水泥廠代管工作被迫中斷。戰(zhàn)亂的烈火沒有阻擋住建材對外公司與非洲合作的步伐。1995年3月，應盧旺達政府邀請，中國技術組重返盧旺達，接管水泥廠，使其在最短時間內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營全面恢復。此后，建材對外公司又從經(jīng)濟效益和市場需求出發(fā)，利用水泥廠獲得的效益進行了多次技術改造和生產(chǎn)線擴建，使年產(chǎn)量達到了11萬噸。擴產(chǎn)后的水泥廠，不但滿足了盧旺達國內(nèi)水泥市場的需求，成為盧旺達最大的利稅大戶，而且還向其周邊國家出口，為這個資源貧乏的內(nèi)陸國家賺取了寶貴的外匯。在擴建工程竣工典禮上，盧旺達共和國政府總理不但親自為工程的竣工剪彩，還高度贊揚中國政府和人民對盧旺達政府和人民的這一大力支持，希望中盧兩國人民世代友好。2001年11月7日，《人民日報》以《鑄就中盧友誼的豐碑》為題對此進行了報道。

　　2000年，在北京召開的第一屆中非高層論壇上，我國政府宣布免除非洲國家31億美元債務，該項目即在其中。因此，水泥廠已100%屬于盧旺達國家所有。目前，該廠已經(jīng)成為盧旺達國家財稅的重要支柱，多次被盧旺達國家收入局評為最佳納稅企業(yè)，并多次榮獲國際質(zhì)量獎和非洲獎。因此，盧旺達商工旅游投資部長在談到水泥廠時說：“盧水是盧中兩國友好合作的象征。在過去20年中，水泥廠對盧旺達的貢獻是任何在盧的外國企業(yè)所無法比擬的”。

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