難忘的盧旺達馬敘塞水泥廠建設歷程

中國建材報 · 2006-11-08 00:00
  中國材料科工集團所屬的中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟技術合作公司成立于1965年,其前身則可以追溯到1956年,當時主要承擔中國政府對外經(jīng)濟援助的建材工業(yè)工程項目。在幾十年的發(fā)展歷程中,非洲與建材對外公司結下了不解之緣。盧旺達、津巴布韋、博茨瓦納、岡比亞、布基納法索、烏干達、剛果(布)、埃塞俄比亞、布隆迪、埃及、赤道幾內(nèi)亞、馬里等近20個非洲國家留下了他們的足跡和汗水。在非洲,他們承擔了援建水泥廠、玻璃廠、陶瓷廠、磚瓦廠和建筑工程等項目,大大小小有近50個,為中國建材人在非洲贏得了良好的聲譽。

    在眾多成功的經(jīng)濟援助項目中,最令人難忘的是盧旺達馬敘塞水泥廠。

  盧旺達馬敘塞水泥廠在1972年10月11日中盧政府之間簽署的經(jīng)濟技術合作協(xié)議和1975年7月17日簽署的關于建設盧旺達馬敘塞水泥廠會議紀要的框架內(nèi),于上世紀80年代設立和建設的。原始投資為3500萬元人民幣,合1300萬美元,由中國政府提供無息貸款。工廠原生產(chǎn)能力為年產(chǎn)水泥5萬噸,是一條濕法生產(chǎn)的旋窯水泥生產(chǎn)線,建材對外公司承擔了土建施工、設備供貨和設備安裝。該廠1984年7月16日竣工投產(chǎn)。

  為了發(fā)展中盧兩國間的經(jīng)濟技術合作,鞏固對外經(jīng)濟援助成果,盧旺達共和國政府和建材對外公司于1985年7月在基加利簽署了《馬敘塞水泥廠經(jīng)營管理合同》,由建材對外公司對水泥廠進行代管經(jīng)營,代表盧政府行使從人財物到產(chǎn)供銷的全方位經(jīng)營管理權,代管期為5年。

  代管經(jīng)營是我國對外經(jīng)濟技術合作獨具特色的一種形式。它不同于一般的國外工程承包項目,也不同于一般的技術服務和勞務服務項目,是對我國水泥生產(chǎn)工藝技術、裝備水平和管理水平的整體檢驗。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和原國家建材局對該項目非常重視,建材對外公司也將其列入天字號項目。為了確保水泥廠的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序,公司派出從工廠總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、車間主任的管理人員和關鍵崗位的技術工人,對工廠實行全面管理。代管期間,他們以企業(yè)長遠發(fā)展為著眼點,重視對盧方工人進行崗位培訓,每年制定詳細的培訓計劃,不但在課堂上進行理論講解,還在生產(chǎn)現(xiàn)場結合實際進行操作,手把手對盧方人員進行崗位練兵,幫助他們逐步掌握生產(chǎn)技能,在各崗位上獨當一面。目睹工人技能的提高,當?shù)厥¢L情不自禁地稱贊“中國人民是我們真正的朋友,不僅予我們以魚,而且授我們以漁”。由于管理有方,5年合同期間水泥廠不但收回了全部投資,而且還以上繳利稅的方式為盧政府又掙得了一個水泥廠,贏得盧旺達總統(tǒng)和人民的交口稱贊,使得代管合同4次延長。

  1994年盧旺達發(fā)生大屠殺事件,水泥廠代管工作被迫中斷。戰(zhàn)亂的烈火沒有阻擋住建材對外公司與非洲合作的步伐。1995年3月,應盧旺達政府邀請,中國技術組重返盧旺達,接管水泥廠,使其在最短時間內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營全面恢復。此后,建材對外公司又從經(jīng)濟效益和市場需求出發(fā),利用水泥廠獲得的效益進行了多次技術改造和生產(chǎn)線擴建,使年產(chǎn)量達到了11萬噸。擴產(chǎn)后的水泥廠,不但滿足了盧旺達國內(nèi)水泥市場的需求,成為盧旺達最大的利稅大戶,而且還向其周邊國家出口,為這個資源貧乏的內(nèi)陸國家賺取了寶貴的外匯。在擴建工程竣工典禮上,盧旺達共和國政府總理不但親自為工程的竣工剪彩,還高度贊揚中國政府和人民對盧旺達政府和人民的這一大力支持,希望中盧兩國人民世代友好。2001年11月7日,《人民日報》以《鑄就中盧友誼的豐碑》為題對此進行了報道。

  2000年,在北京召開的第一屆中非高層論壇上,我國政府宣布免除非洲國家31億美元債務,該項目即在其中。因此,水泥廠已100%屬于盧旺達國家所有。目前,該廠已經(jīng)成為盧旺達國家財稅的重要支柱,多次被盧旺達國家收入局評為最佳納稅企業(yè),并多次榮獲國際質(zhì)量獎和非洲獎。因此,盧旺達商工旅游投資部長在談到水泥廠時說:“盧水是盧中兩國友好合作的象征。在過去20年中,水泥廠對盧旺達的貢獻是任何在盧的外國企業(yè)所無法比擬的”。


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