加強(qiáng)對(duì)混凝土企業(yè)管理!西安修訂《預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》

西安市住建局 · 2021-02-20 11:00 留言

1月19日,西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知

各區(qū)、縣住建局,西咸新區(qū)住建局,各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門(mén),各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各預(yù)拌混凝土企業(yè):

西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)工作以來(lái),對(duì)促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,提升行業(yè)管理服務(wù)水平,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)督管理,推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》、《陜西省公共信用信息條例》以及行業(yè)實(shí)際情況,市住建局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)原信用評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了修訂,并報(bào)市司法局備案,現(xiàn)將《西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》(西規(guī)〔2021〕002—住建局001)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、應(yīng)用管理

企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行年度評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合,年度評(píng)價(jià)有效期一年,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)有效期至原年度評(píng)價(jià)結(jié)果有效期結(jié)束。

企業(yè)內(nèi)設(shè)的非獨(dú)立法人分(支)站與其主管的企業(yè)一并進(jìn)行信用評(píng)價(jià),取分?jǐn)?shù)平均值確定信用等級(jí)。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為預(yù)拌混凝土企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、政策支持、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等重要依據(jù)。對(duì)行業(yè)內(nèi)符合條件的信用優(yōu)良企業(yè),在日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等檢查工作中優(yōu)化檢查頻次;對(duì)信用等級(jí)較差或有不良信用記錄的企業(yè),將作為監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

二、工作要求

市住建局對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市級(jí)媒體或市住建局政務(wù)網(wǎng)站(https://zjj.xa.gov.cn/)上向全社會(huì)披露公布,提高社會(huì)知曉率和透明度,并上報(bào)陜西省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省信息資源共享。

參與評(píng)價(jià)工作的人員和專家應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)辦法認(rèn)真履行職責(zé),公開(kāi)、公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_(kāi)展評(píng)價(jià)工作,不得濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊,違者將嚴(yán)肅處理。

各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信體系建設(shè),建立企業(yè)信用管理制度,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),重視產(chǎn)品質(zhì)量,遵守規(guī)章制度,積極開(kāi)展綠色生產(chǎn),落實(shí)我市生態(tài)環(huán)保治理措施,積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年1月19日

(聯(lián)系人:張毅 電話:82242625)

西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

第一條 為規(guī)范和完善西安市誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境,提升預(yù)拌混凝土企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)度和行業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》、《陜西省公共信用信息條例》、《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理適用本辦法。

第三條 市住房建設(shè)行政管理部門(mén)是本市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的行政主管部門(mén),各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常監(jiān)管。

第四條 申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的預(yù)拌混凝土企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),且資質(zhì)證書(shū)在有效期內(nèi)。

第五條 預(yù)拌混凝土企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)向轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)審核后報(bào)市住房建設(shè)行政主管部門(mén)。在評(píng)價(jià)年度內(nèi),預(yù)拌混凝土企業(yè)有下列情形之一的,不得申請(qǐng)信用評(píng)價(jià):

(一)非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的;

(二)惡意拖欠員工工資的;

(三)未執(zhí)行國(guó)家和地方現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的;

(四)企業(yè)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”管理,問(wèn)題未徹底解決的;

(五)隨機(jī)抽檢產(chǎn)品不符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)復(fù)檢仍不合格的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第六條 預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)六個(gè)等級(jí)。

第七條 預(yù)拌混凝土企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有下列情形,在評(píng)價(jià)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),同一項(xiàng)目獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,取最高獎(jiǎng)勵(lì):

(一)獲得國(guó)家級(jí)表彰;

(二)獲得省部級(jí)表彰;

(三)獲得市級(jí)或省級(jí)部門(mén)表彰;

(四)獲得市級(jí)部門(mén)或者區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)表彰;

(五)經(jīng)市級(jí)專家?guī)鞂<以u(píng)審確認(rèn),具有應(yīng)用價(jià)值且行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)改造項(xiàng)目;

(六)年度內(nèi)納稅突出;

(七)參加綠色建材評(píng)價(jià),獲得星級(jí)評(píng)價(jià);

(八)建立智能化管理體系并獲得認(rèn)證。

第八條 預(yù)拌混凝土企業(yè)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)有下列不良信用信息的,在評(píng)價(jià)時(shí)給予減分,同一事項(xiàng)被多個(gè)部門(mén)處罰的,按最高處罰處理:

(一)被國(guó)家級(jí)部門(mén)通報(bào)、行政處罰;

(二)被省部級(jí)通報(bào)、行政處罰;

(三)被市級(jí)或省級(jí)部門(mén)通報(bào)、行政處罰;

(四)被市級(jí)部門(mén)或區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)通報(bào)、行政處罰。

第九條 預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括五個(gè)部分:

(一)誠(chéng)信建設(shè)體系;

(二)生態(tài)環(huán)保體系;

(三)質(zhì)量管理體系;

(四)生產(chǎn)管理體系;

(五)安全管理體系。

第十條 誠(chéng)信建設(shè)體系包括五個(gè)方面:

(一)綜合實(shí)力:對(duì)企業(yè)員工數(shù)量、生產(chǎn)狀況、固定不動(dòng)產(chǎn)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)合同管理:對(duì)企業(yè)合同管理制度、合同評(píng)審等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)售后服務(wù):對(duì)顧客滿意度、糾正預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)勞資情況:對(duì)員工工資發(fā)放、員工社會(huì)保險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(五)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng):對(duì)企業(yè)完稅狀況、行業(yè)自律行為、月度年度生產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十一條 生態(tài)環(huán)保體系包括四個(gè)方面:

(一)環(huán)境管理體系:對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證通過(guò)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)管理制度:對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度制定情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)環(huán)保設(shè)施:對(duì)企業(yè)廠容廠貌、砂石料場(chǎng)、生產(chǎn)抑塵設(shè)備、車輛沖洗設(shè)備以及清潔設(shè)備配備等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)環(huán)保治理:對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢料處理、廢水處理、固體廢棄物處理、廢棄物循環(huán)利用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十二條 質(zhì)量管理體系包括五個(gè)方面:

(一)管理體系認(rèn)證:對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證通過(guò)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)技術(shù)人員管理:對(duì)企業(yè)技術(shù)人員配備、實(shí)名制備案、試驗(yàn)室人員配備等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)試驗(yàn)室管理:對(duì)試驗(yàn)室管理制度、試驗(yàn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)備檢定、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)、試驗(yàn)記錄以及試驗(yàn)室檔案資料管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)原材料質(zhì)量管理:對(duì)原材料管理制度、原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、原材料復(fù)檢、堆放儲(chǔ)存和標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(五)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制:對(duì)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理規(guī)定、開(kāi)盤(pán)鑒定、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸交貨記錄、剩退料處理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條 生產(chǎn)管理體系包括兩個(gè)方面:

(一)生產(chǎn)設(shè)備管理:對(duì)生產(chǎn)設(shè)備管理制度、設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備檔案、操作規(guī)程、運(yùn)行維修保養(yǎng)、計(jì)量裝置校驗(yàn)、安全裝置檢定以及生產(chǎn)運(yùn)輸車輛管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)生產(chǎn)管理系統(tǒng):對(duì)生產(chǎn)管理流程、信息化管理系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)記錄等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十四條 安全管理體系包括七個(gè)方面:

(一)安全管理體系認(rèn)證:對(duì)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二)安全管理制度:對(duì)安全管理制度制定及落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置:對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)安全防護(hù)和警示標(biāo)識(shí):對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品、警示標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(五)安全教育培訓(xùn):對(duì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄及培訓(xùn)管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(六)應(yīng)急預(yù)案:對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(七)安全操作規(guī)程:對(duì)設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定和落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十五條 信用評(píng)價(jià)工作每年度集中進(jìn)行一次,市住房建設(shè)行政主管部門(mén)從建筑行業(yè)專家?guī)斐槿<遥M成評(píng)價(jià)小組。由評(píng)價(jià)小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為信用等級(jí)評(píng)定的主要依據(jù)。

第十六條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市住房建設(shè)行政主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。有關(guān)單位或個(gè)人,對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向市住房建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。

市住房建設(shè)主管部門(mén)收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人,信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)復(fù)核不正確的應(yīng)及時(shí)予以更正。

第十七條 公示期滿后,市住房建設(shè)行政主管部門(mén)向參加評(píng)價(jià)的預(yù)拌混凝土企業(yè)頒發(fā)《西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用等級(jí)證》,有效期一年。企業(yè)信用等級(jí)在媒體或市住房建設(shè)行政主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十八條 本辦法自2021年5月1日起施行,有效期五年。原西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)的《西安市預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》(市建發(fā)﹝2017﹞107號(hào))同時(shí)廢止。

編輯:賁子喻

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