干支銜接 江海聯(lián)通 集約高效 功能協(xié)同 廣東系統(tǒng)謀劃內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建集約高效、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系，解決內(nèi)河重要港區(qū)通達(dá)干線公路“最后一公里”問(wèn)題……近日，《廣東推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)，從六大方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，系統(tǒng)謀劃內(nèi)河航運(yùn)與綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)全省內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

到2022年，廣東將基本形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建起集約高效、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系，基本解決內(nèi)河重要港區(qū)通達(dá)干線公路“最后一公里”問(wèn)題，內(nèi)河航運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

13條疏港公路打通“最后一公里”

根據(jù)《方案》，廣東將以千噸級(jí)航道為骨干，加快北江、東江等內(nèi)河航道建設(shè)，進(jìn)一步加密完善珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)，積極推動(dòng)旅游航道發(fā)展；加快建設(shè)佛山、肇慶等重要港區(qū)的13個(gè)疏港公路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)疏港公路均達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。今年至2022年，廣東將推進(jìn)崖門(mén)出海航道二期工程和智慧航道項(xiàng)目等7個(gè)內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè)。

廣東將積極推進(jìn)內(nèi)河港口規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化港區(qū)和客運(yùn)碼頭建設(shè)；加快佛山高明高荷碼頭工程、韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐一期工程、云浮港都騎通用碼頭二期工程等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增貨物年通過(guò)能力約3000萬(wàn)噸，其中集裝箱約100萬(wàn)標(biāo)箱。

在智慧水運(yùn)建設(shè)方面，廣東將結(jié)合“數(shù)字政府”改革，推進(jìn)港航政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)遷移上云，推進(jìn)北江船閘運(yùn)行統(tǒng)一管理，今年年底前實(shí)現(xiàn)北江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，推進(jìn)多級(jí)多線船閘聯(lián)合調(diào)度管理統(tǒng)一報(bào)到、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管“四個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)航道與船閘信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

鼓勵(lì)整合港航資源

《方案》明確，積極推進(jìn)內(nèi)河港航資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。廣東將支持港航龍頭企業(yè)以協(xié)議受讓、合資建設(shè)等方式開(kāi)展多元化的港航資源整合，打造內(nèi)河港航龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿；鼓勵(lì)地市政府通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引入戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)地方港航企業(yè)。

在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，廣東將加快東莞中外運(yùn)石龍公鐵水多式聯(lián)運(yùn)等具備鐵水聯(lián)運(yùn)條件的項(xiàng)目建設(shè)，加密“穿梭巴士”“華南快線”“西江駁船快線”等連接珠三角海港與內(nèi)河港口的駁船航線，支持內(nèi)河商品汽車(chē)滾裝業(yè)務(wù)發(fā)展。

為提升內(nèi)河客運(yùn)服務(wù)水平，廣東將加大對(duì)全省客運(yùn)港航企業(yè)的扶持力度，加快內(nèi)河客運(yùn)船舶升級(jí)改造，建立全省水上公共交通平臺(tái)；推動(dòng)水上客運(yùn)與旅游、文化等融合發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”，積極推動(dòng)現(xiàn)有老舊碼頭開(kāi)展升級(jí)改造。

珠三角靠港船年底前100％用岸電

內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)完善、安全、健康的外部環(huán)境。根據(jù)《方案》，廣東將進(jìn)一步推廣《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》辦理“容缺受理”和“承諾制”；加強(qiáng)船舶長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，打擊國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸“掛靠”經(jīng)營(yíng)和船舶管理公司“代而不管”行為；引導(dǎo)現(xiàn)有各類(lèi)非標(biāo)、低標(biāo)船舶逐步退出航運(yùn)市場(chǎng)，統(tǒng)一過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)河運(yùn)輸效率；大力發(fā)展集裝箱、罐裝水泥等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸船舶，推進(jìn)西江航運(yùn)干線集裝箱班輪化運(yùn)輸。

廣東將指導(dǎo)各有關(guān)地市將LNG加注站配套碼頭選址納入港口規(guī)劃，選擇已規(guī)劃的支持保障系統(tǒng)或?；犯劭诎毒€進(jìn)行建設(shè)；引導(dǎo)新建船舶使用清潔動(dòng)力，全面推動(dòng)內(nèi)河船舶靠港使用岸電；加強(qiáng)船舶水污染物的信息化監(jiān)管，推行全省船舶水污染物電子聯(lián)單。

《方案》明確，今年年底前，珠三角地區(qū)具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達(dá)100％，2022年全省內(nèi)河具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達(dá)100％；今年實(shí)現(xiàn)內(nèi)河碼頭船舶污染物接收設(shè)施能力覆蓋率達(dá)50％，2022年覆蓋率達(dá)100％。